導(dǎo)語：基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*鎮(zhèn)共有黨員1322名，為了參加全縣第二批先進(jìn)性教育活動，我鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及直屬單位、縣直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位的黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過調(diào)研我們摸清了基層黨組織和黨員的基本情況找準(zhǔn)了基層黨組織和黨員隊(duì)伍在思想、工作作風(fēng)方面存在的突出問題，并明確了重點(diǎn)，把握了重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)要求，謀劃了先進(jìn)性教育的總體思路，為我鎮(zhèn)第二批先進(jìn)性教育活動順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、基本情況

我鎮(zhèn)參加先進(jìn)性教育的黨員156名。其中在職黨員124名，離退休黨員32名，退役軍人黨員41人。所轄6個支部，分別是：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部、*老干部黨支部、*農(nóng)技站黨支部、*電力站黨支部、*信用社黨支部、秦皇島市現(xiàn)代科技學(xué)院黨支部。

各支部黨員狀況如下：

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部有黨員109名，其中35歲以下的64人，35歲—45歲的25人，46歲—54歲的15人，55歲-59歲的19人,60歲以上的33人。退休人員7人，二線人員9人，退役軍人41人。大本以上4名，大專的33名，高中中專的45名，初中及以下的27名。

*老干部黨支部有黨員22名，其中55歲—60歲的1人，60歲以上的21人。全為離退休人員。有4人長期臥病在床，經(jīng)常到外地子女處居住的3人。高中中專的1名，初中及以下的21名。

*農(nóng)技站黨支部有黨員5名，其中36歲—45歲的1人，46歲—54歲的1人，55歲--59歲的1人,60歲以上的2人。退休人員2人。高中中專的1名，初中及以下的4名。

*電力站黨支部有黨員6名，其中36歲—45歲的2人，55歲—59歲的4人。高中中專的6名。

*信用社黨支部有黨員4名，其中36歲—45歲的2人，55歲—59歲的1人，60歲以上的1人。退休1人。高中中專的3名，初中及以下的1名。

秦皇島市現(xiàn)代科技學(xué)院支部有黨員10名，其中35歲以下的6人，46歲—54歲的2人，60歲以上的2人。大本以上5名，大專的3名，高中中專的3名。

二、存在的問題及成因

1、一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執(zhí)政意識淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮先鋒模范作用；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾的問題比較突出；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落；一些黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識不夠強(qiáng)，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。有的黨員思想不開闊，缺乏開放、創(chuàng)新意識和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化知識，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的氣魄和膽識，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的欲望不強(qiáng)烈，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同富裕的本領(lǐng)。

2、一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散、不起作用。一些瀕臨破產(chǎn)、解散的企業(yè)單位的黨支部長期處于癱瘓狀態(tài)，下崗黨員關(guān)系還沒有完全理順，黨組織生活不夠正常。

3、非公黨組織發(fā)展黨員難。由于非公有制企業(yè)黨員流動性大，缺乏骨干黨員，黨組織活力相對比較薄弱，群眾心存顧慮，因而不熱心向組織靠攏，使發(fā)展黨員工作受到影響。

4、對流動黨員的管理不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的情況，還缺乏有效措施。

5、對于開展先進(jìn)性教育存在的困難是：離退休人員、二線人員，居住分散且年齡較大，不易召集；老干部黨支部部分人員年齡大，體弱多病，可能不能集中學(xué)習(xí)。是否能讓這些人員將來在農(nóng)村參加學(xué)習(xí)或者通知他們自學(xué)，最終寫出學(xué)習(xí)終結(jié)即可。

上述問題存在的原因是多方面的，其深層原因有以下幾個：一是黨委對抓黨建的意識不夠強(qiáng)，認(rèn)為只要抓好了經(jīng)濟(jì)，其他一切問題也就可以解決好了。二是一些基層黨組織，尤其在企業(yè)，對執(zhí)行黨組織有關(guān)制度力度不夠，組織生活不夠健全，“”難于落實(shí)，非公企業(yè)黨員流動性大，建立固定黨支部很難，黨建指導(dǎo)員工作開展不到位，農(nóng)村黨員的思想覺悟和黨性觀念不夠高，造成工作難于開展。三是黨委對黨組織活動情況檢查工作不到位，檢查工作少，深入基層少。四是對不合格黨員處置工作力度不夠，不利于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。五是非公有制經(jīng)濟(jì)形式復(fù)雜多樣，老板和雇員的背景和心態(tài)不一，黨組織活動難于正常開展，增加了在非公企業(yè)發(fā)展黨員的難度。

這些問題的存在，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性，損害了黨和人民的事業(yè)。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，堅(jiān)持經(jīng)常性教育和適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合，是我們黨解決自身、加強(qiáng)自身建設(shè)的重要途徑，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的歷史使命、推動中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。全體黨員要按照鎮(zhèn)黨委的要求，積極投入到這一活動中來，通過學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，為我鎮(zhèn)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，著力解決黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)

方面存在的突出問題

開展保持黨員先進(jìn)性教育，解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題是關(guān)鍵。只有結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，找到自身存在的問題，才能對癥下藥強(qiáng)身健體。那么，在我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的黨員干部隊(duì)伍中，哪些是自身存在的突出問題呢？通過調(diào)研,我們認(rèn)為在當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織建設(shè)上還存在以下問題，應(yīng)著重加以解決。

1、工作滯后，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作在低水平徘徊的問題。作為一個在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會各項(xiàng)事業(yè)等諸多工作中開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們并不是作的盡善盡美,還存在社會穩(wěn)定,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)群眾致富奔小康的問題,為此，我們要勇于正視。客觀地說，近幾年來，全體黨員在其中發(fā)揮了重要作用，克服各種困難，付出了艱辛的努力，因?yàn)樵谠S多方面的工作中，我們還受到諸多客觀的不利因素的影響和制約。但是，在許多方面的工作中，我們還沒有達(dá)到上級黨委對我們的工作要求，人民群眾對我們的工作還不夠認(rèn)可。責(zé)任共負(fù)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。這些問題，不僅僅在領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上存在，在普通黨員身上也存在，需要我們在保持先進(jìn)性教育中很好地認(rèn)識和解決。

2、盲目自滿，自我感覺良好，忽略自身工作不足的問題。我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍總體上是好的，在歷史上經(jīng)受了多次大是大非、惡劣環(huán)境和艱巨工作任務(wù)的考驗(yàn)。但是，一支隊(duì)伍不會永遠(yuǎn)一成不變，如果思想意識不能保持經(jīng)常更新，政治素質(zhì)不能保持經(jīng)常錘煉，紀(jì)律作風(fēng)不能保持經(jīng)常增強(qiáng)，工作下滑就是一種必然。如果我們總是躺在功勞簿上睡覺，如果我們總是沉浸于曾經(jīng)的輝煌中不能自拔，如果我們總是滿足于固步自封的自我評價(jià)，我們就會在別人的發(fā)展和進(jìn)取中被淹沒。逆水行舟不進(jìn)則退就是這個道理，群眾更不會滿意。

3、切實(shí)解決在一些黨員干部中在思想觀念和行為方式上表現(xiàn)出的思想僵化和理論知識膚淺等問題。解決一些黨員干部不思進(jìn)取，缺乏責(zé)任感和緊迫感，缺少干大事、創(chuàng)大業(yè)的激情與追求等問題；解決一些黨員干部暮氣沉沉，喪失人生前途和目標(biāo)，缺少以單位為家、以單位為榮、單位辱我恥、單位榮我榮精神的問題；解決一些黨員干部中思想僵化保守，習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式和方法開展工作，缺乏敢闖敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣和決心等問題；解決一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握政治理論、法律知識、管理知識等方面知識膚淺，執(zhí)法水平不高，法律知識掌握不深入、不系統(tǒng)、不全面，指導(dǎo)工作不力，能力和素質(zhì)還不完全適應(yīng)基層工作要求等問題。

4、切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上存在的作風(fēng)飄浮、紀(jì)律渙散和為政不廉的問題。一是認(rèn)真解決群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強(qiáng)的等問題，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念；二是解決工作作風(fēng)飄浮，僅靠聽匯報(bào)、發(fā)文件指導(dǎo)工作，光說不做，虛假浮夸，工作不落實(shí)等問題；三是解決一些同志工作作風(fēng)渙散，不思進(jìn)取，人心不思上，工作沒新思路，沒有新見解，工作推著干；四是解決一些黨員干部中存在的廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，自律意識不強(qiáng)，私心較重，要求不嚴(yán)，甚至違紀(jì)違法等問題。

5、切實(shí)解決基層黨組織和黨員中存在的“散”、“淡”、“軟”的問題。一是認(rèn)真解決個別基層組織黨內(nèi)生活不正常，不能按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排抓好黨員的學(xué)習(xí)教育工作，支部缺乏吸引力、凝聚力和工作魄力的問題；二是認(rèn)真解決部分黨員先進(jìn)意識淡薄，混同于一般同志，履行黨員義務(wù)不自覺，先鋒模范作用不突出等問題；三是認(rèn)真解決基層黨組織存在的軟弱無力的傾向，對黨員教育、管理、監(jiān)督失之于寬、失之于軟，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯等問題。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密措施，務(wù)求教育活動收到實(shí)效

1、轉(zhuǎn)變觀念，深化對開展保持黨員先進(jìn)性教育活動的認(rèn)識。

黨的先進(jìn)性要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)，黨的工作要靠黨員去落實(shí)，黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護(hù)。各級黨組織和廣大黨員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面提高黨員的素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要堅(jiān)持好“四個原則”，即堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想原則、堅(jiān)持注重針對性原則、堅(jiān)持自我教育和組織幫助相結(jié)合原則、堅(jiān)持注重實(shí)效原則，使黨員始終走在時代前列，始終保持先進(jìn)性，使我們黨始終充滿生機(jī)與活力，永葆先進(jìn)性。

2、抓好固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)一刻也不能放松。要把保持黨員先進(jìn)性教育活動與開展固本強(qiáng)基工程有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員在固本強(qiáng)基工程中的骨干和先鋒模范作用，促進(jìn)工作發(fā)展。一是選好配強(qiáng)基層黨組織“一把手”。要把那些靠得住、有水平、有魄力，受群眾擁護(hù)，能帶領(lǐng)群眾致富的黨員推選為“領(lǐng)頭人”，提高支部書記的公認(rèn)程度和整體素質(zhì)，為黨的領(lǐng)導(dǎo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是切實(shí)抓好基層黨支部內(nèi)部建設(shè)。有針對性地對“軟、弱、散”黨支部進(jìn)行思想、組織、作風(fēng)整頓，該充實(shí)的充實(shí)，該調(diào)整的調(diào)整，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是抓好各黨組織后備干部隊(duì)伍建設(shè)。把年輕有文化的黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成后備干部的工作思路，切實(shí)加大發(fā)展和培養(yǎng)后備干部工作力度，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力。

3、適應(yīng)形勢，加大對黨員思想政治教育培訓(xùn)工作力度。

要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想作為一條主線貫穿于保持黨員

先進(jìn)性教育活動始終，努力提高黨員素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨員思想政治理論教育。始終把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，要組織黨員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)思想、同志關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的論述，學(xué)習(xí)新黨章、黨的十六大、十六屆三中全會精神和其他相關(guān)文件、文獻(xiàn)，引導(dǎo)廣大黨員按照“三個代表”的要求和黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，檢查自己在理想信念、宗旨意識、組織紀(jì)律、思想和工作作風(fēng)等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，找出存在問題，努力加以解決。二是創(chuàng)新教育學(xué)習(xí)形式及內(nèi)容。要適應(yīng)新形勢發(fā)展和工作崗位的需要，因人施教，采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與典型引路相結(jié)合的辦法，認(rèn)真抓好黨員業(yè)務(wù)知識、生產(chǎn)技能的培訓(xùn)工作，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、管理科學(xué)、法律等知識，促進(jìn)黨員綜合素質(zhì)的全面提高。三是抓好黨史黨建教育的陣地建設(shè)。要從制度、場所等方面入手，加強(qiáng)黨員教育學(xué)習(xí)的陣地建設(shè)。四是抓好典型人物教育。要以先進(jìn)典型人物事例教育廣大黨員，用身邊人說身邊事，用身邊事教育身邊人，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情，并在工作中注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，從而進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性。

4、完善制度，不斷加強(qiáng)黨員的管理和監(jiān)督工作。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要堅(jiān)持把制度建設(shè)作為鞏固和保持黨員先進(jìn)性教育的一項(xiàng)重要措施來抓，在堅(jiān)持現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，針對黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的新問題，制定整改措施，抓好督促落實(shí)，著重加強(qiáng)以保持黨員先進(jìn)性教育為主的各項(xiàng)制度建設(shè)。二是嚴(yán)格對黨員進(jìn)行管理。要嚴(yán)格黨的組織生活制度，堅(jiān)持和完善“五個一”制度、“”制度、黨員活動日制度、培養(yǎng)和考察積極分子制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等，努力提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量，不斷健全和完善黨員目標(biāo)管理責(zé)任制，根據(jù)實(shí)際情況，量化指標(biāo)，并定期組織民主評議和考評。建立和完善主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨員隊(duì)伍工作的措施，保證將抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)工作納入到各單位工作統(tǒng)籌安排，通盤考慮，及時解決黨員隊(duì)伍的實(shí)際問題。特別要加強(qiáng)對流動黨員的管理，建立外出黨員報(bào)告制度，外出黨員與所到地方和單位黨組織聯(lián)系制度，所在黨支部聯(lián)系檢查制度，等等。三是嚴(yán)格對黨員進(jìn)行監(jiān)督。要進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持民主集中制，不斷拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮法律、行政、群眾、輿論等監(jiān)督作用，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。要疏通出口，進(jìn)一步加大不合格黨員的處置力度，以凈化黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的純潔。

5、創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是當(dāng)前加強(qiáng)黨建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一個永恒主題。一是創(chuàng)新思想觀念。共產(chǎn)黨員要做實(shí)踐“三個代表”重要思想的模范，做牢記“兩個務(wù)必”的模范，積極投身到現(xiàn)代化建設(shè)中去，帶頭帶領(lǐng)群眾奔康致富，自覺維護(hù)黨、國家和集體的利益，做與時俱進(jìn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新、公道正派的楷模。

6、圍繞大局，促進(jìn)發(fā)展，推動黨建工作上新臺階。

各級黨組織要自覺強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)

為中心，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，無論是培養(yǎng)教育黨員，還是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，都要同實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)緊密結(jié)合，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)地融為一體，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心考慮黨建工作，結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐來開展黨建工作，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成效來檢驗(yàn)黨建工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。