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各市建委、有關局、機關各處室：

國務院新的《信訪條例》已于五月一日正式頒布實施。新《條例》為進一步做好新形勢的信訪工作提供了良好的基礎和機遇，也對信訪工作提出了新的更高的要求。面對新的情況、新的形勢、新的任務，信訪工作機遇與挑戰并存，優勢與困難同在，必須堅持與時俱進，加大工作力度，創新工作思路，規范工作秩序，健全工作機制。為進一步促進我省建設系統信訪工作制度化、規范化、法制化建設，提高信訪工作的水平和效率，特提出以下意見：

一、進一步端正指導思想，加大宣傳教育力度

信訪工作是黨和政府密切聯系群眾、傾聽群眾意見、接受群眾監督的一種重要方式，是堅持以人為本，促進依法行政，加強社會主義民主和法制建設，構建社會主義和諧社會的需要，體現了科學發展觀的要求，加強新形勢下的信訪工作有著十分重要的現實意義。

在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，我省建設系統也面臨著許多新情況、新特點、新問題，在一些地方、一些部門、一些領域，信訪問題十分突出，信訪任務非常繁重，信訪熱點、難點問題日趨增多，解決信訪問題的難度不斷加大，進一步加強信訪工作不僅十分重要，而且十分緊迫。

加強建設系統的信訪工作，必須進一步端正指導思想。就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和建設部、省委省政府關于信訪工作的重要部署，按照以人為本、構建和諧社會的要求，緊緊圍繞建設系統改革發展穩定的大局，以貫徹《信訪條例》為基礎，以暢通信訪渠道為主線，以解決群眾信訪突出問題為核心，以規范信訪行為和秩序為突破口，標本兼治，開拓創新，全面提高信訪工作的整體水平。

加強建設系統的信訪工作，當前要進一步加大新頒布《條例》的宣傳力度。《條例》的政策性、實踐性很強，其確立的許多制度都是對現行信訪工作制度的規范和重大改革，各單位、各部門要在原原本本學習的基礎上，充分認清修訂《條例》的背景和意義，全面把握修訂《條例》的基本思路和主要修訂內容，深刻理解《條例》的基本內容，準確把握《條例》的精神實質。要認真貫徹建辦發〔20**〕17、18號通知精神，抓好宣傳教育工作的落實，各級領導干部要以身作則，帶頭學習；從事信訪工作的同志要在初步學習的基礎上，反復學習，真正吃透弄懂，從而扎實推進信訪工作的深入開展。

二、進一步加強制度建設，依法規范信訪工作

制度建設帶有長遠性、根本性，是做好信訪工作的前提和基礎。新頒布實施的《信訪條例》就暢通信訪渠道，信訪事項的提出、受理、辦理，以及維護信訪秩序、明確法律責任等做出了一系列制度性規定，是規范和做好信訪工作的基本依據，必須深入學習領會，認真貫徹執行。建設部、**省信訪局也結合工作實際，制定了相關配套制度，是《信訪條例》的具體化，同樣需要我們認真學習貫徹。

為做好我省建設系統信訪工作，最近我廳將分別制定下發《**省建設廳信訪工作管理辦法》、《**省建設廳處置群體性上訪突發事件工作預案》，這是當前和今后一段時間我省建設系統信訪工作的規范性文件，各單位、各部門要認真組織學習，切實抓好落實。

三、進一步加強組織建設，著力提高信訪能力

做好信訪工作，必須不斷加強信訪隊伍的自身建設。隨著《條例》的頒布實施，在今后一段時間內將會出現信訪工作的高峰期，同時，規范信訪工作也使工作量明顯增大，任務更加繁重，各單位、各部門要進一步加強信訪工作的力量，充實信訪隊伍，不斷提高信訪干部的工作能力。

各市建設系統要抓緊建立健全信訪責任人和聯絡員制度，明確一名分管領導作為信訪責任人，并確定一名專（兼）職信訪聯絡員，負責信訪工作的協調并指導做好處理工作。

為加強建設廳的信訪工作，適應形式發展的需要，我廳將成立信訪工作辦公室，由廳辦公室主任分管領導兼任信訪辦主任。

四、進一步加強對信訪工作的領導，切實提高整體水平

做好信訪工作，關鍵在于加強領導。各單位各部門要把信訪工作納入全局統籌考慮，列入重要議事日程，統一研究、統一安排。

要認真落實**省信訪工作領導小組《關于進一步做好省直單位開門接訪、帶案下訪活動的通知》精神，黨政領導親自處理重大信訪問題，主要解決信訪工作的實際困難。各單位各部門領導也要照此精神，抓好落實。

要加強信訪工作的統籌協調，建設廳信訪辦是全廳信訪工作組織協調部門，各單位、個處室要加強信訪工作的通氣聯系，及時通報有關情況，協調解決信訪工作的重大問題，形成信訪工作合力，確保信訪工作的落實。

要加強信訪工作的總結分析，善于研究新情況，解決新問題，把握規律性，富于創造性，為建設工作的改革發展做出應有的貢獻。