導(dǎo)語：加強人才工作實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》（中發(fā)[20**]16號，以下簡稱《決定》）精神，充分發(fā)揮各類人才在加快發(fā)展、富民強省，全面建設(shè)小康社會中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我省人才工作提出如下實施意見。

一、牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)人才觀，大力實施人才強省戰(zhàn)略

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神。《決定》全面總結(jié)了我國改革開放以來人才工作的經(jīng)驗，明確提出了人才工作的指導(dǎo)思想、根本任務(wù)和政策措施，是新世紀(jì)新階段人才工作的行動綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，推進(jìn)我省人才工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。牢固樹立以人為本的觀念，把促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置。堅持把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，圍繞發(fā)展確定人才工作的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)發(fā)展制定人才工作的政策措施，用發(fā)展來檢驗人才工作的成效。創(chuàng)新人才工作機制和優(yōu)化環(huán)境，堅持市場配置人才資源的改革取向，建立充滿生機與活力的人才工作機制，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。堅持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)一起抓，著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才，帶動整個人才隊伍建設(shè)。

2、充分認(rèn)識實施人才強省戰(zhàn)略的重要意義。實施人才強省戰(zhàn)略，是加快發(fā)展、富民強省，全面建設(shè)小康社會的迫切需要和重要保證。改革開放以來，特別是《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于加強人才工作若干問題的決定》（**發(fā)[20**]1號）下發(fā)以來，我省人才工作取得了顯著成績，為推動全省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)揮了重要作用。但同時應(yīng)當(dāng)看到，我省人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，高層次、高技能人才和復(fù)合型人才短缺，吸納人才能力不強，用人機制不完善等問題，已經(jīng)成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。各級領(lǐng)導(dǎo)同志必須從戰(zhàn)略的、全局的高度，深刻認(rèn)識實施人才強省戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實加強和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷把我省人才工作提高到新水平。

3、我省人才工作的目標(biāo)任務(wù)。圍繞全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟和“861”行動計劃，大力實施人才強省戰(zhàn)略，使我省盡快由人口大省轉(zhuǎn)化為人才資源強省。按照“五個統(tǒng)籌”的要求，努力增加人才總量，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布，發(fā)揮人才隊伍的整體功能。把能力建設(shè)作為人才資源開發(fā)的主題，創(chuàng)新人才工作機制，優(yōu)化人才工作環(huán)境，培養(yǎng)造就上千萬高素質(zhì)勞動者、上百萬專門人才和一大批高層次人才，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時的生動局面，為加快發(fā)展、富民強省，全面建設(shè)小康社會提供強有力的人才保證和智力支持。

二、加強思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，努力造就高素質(zhì)的黨政人才隊伍

4、大力推進(jìn)黨政干部的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉工作。把干部教育培訓(xùn)放在更加重要的地位，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局。深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅定執(zhí)政為民的政治立場。加強以提高創(chuàng)新能力為重點、以勝任本職工作為目標(biāo)的知識更新培訓(xùn)和相關(guān)能力培養(yǎng)。整合和加強干部教育培訓(xùn)力量，提高干部教育培訓(xùn)資源的利用效率。

認(rèn)真貫徹落實干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，5年內(nèi)將所有黨政干部培訓(xùn)一遍，縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不得少于3個月，每年選拔50名左右處級以上優(yōu)秀年輕干部到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加大選派優(yōu)秀年輕干部到基層和貧困地區(qū)任職、掛職工作力度，定期從省直單位和市縣選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。適應(yīng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，實施“縣（市、區(qū)）黨政‘一把手’培養(yǎng)行動”計劃。

5、進(jìn)一步完善黨政干部選拔任用和公務(wù)員錄用制度。深化黨政干部選拔任用制度改革，完善選任制，改進(jìn)委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制。注意選拔任用熟悉經(jīng)濟(jì)管理、財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律、城市管理和信息科技知識的干部，尤其要注重選拔任用既懂黨務(wù)工作又懂經(jīng)濟(jì)工作的復(fù)合型黨政正職領(lǐng)導(dǎo)人才，選拔任用經(jīng)過多個崗位鍛煉、經(jīng)歷和經(jīng)驗比較豐富的領(lǐng)導(dǎo)人才。注意選拔到村任職的優(yōu)秀選派干部充實縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。每年公開選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀博士、博士后到黨政機關(guān)工作。經(jīng)公開選拔進(jìn)入黨政機關(guān)的博士，可直接擔(dān)任副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，博士后根據(jù)工作需要安排相應(yīng)職務(wù)，職數(shù)已滿的可暫超職數(shù)配備。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，為優(yōu)秀年輕干部成長提供“快車道”。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的市廳級和縣處級后備干部隊伍。加大干部公開選拔和競爭上崗力度，黨政機關(guān)中層干部全面推行競爭上崗。逐步推行職務(wù)任期制，建立和完善正常退出機制，增強干部隊伍活力。建立健全在不同地區(qū)、部門和企事業(yè)單位之間統(tǒng)一培養(yǎng)調(diào)配使用干部的工作機制。堅持并改進(jìn)公務(wù)員考試錄用制度。每年公開招考一批優(yōu)秀應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作。縣以上黨政機關(guān)錄用公務(wù)員，要優(yōu)先從選調(diào)生和有2年以上基層工作經(jīng)驗的人員中選拔。

6、建立黨政人才政績考核體系和考核評價標(biāo)準(zhǔn)。黨政人才的評價重在群眾認(rèn)可。制定不同崗位、不同層次、不同類型的黨政人才崗位職責(zé)規(guī)范，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部政績考核體系和評價標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評、民主評議制度。完善黨政干部年度考核制度，堅持定期考核與日常考核相結(jié)合，把考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)。

三、適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，進(jìn)一步加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)

7、實施“企業(yè)家培養(yǎng)工程”。依托高校和大型企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國際國內(nèi)市場、具有參與國際競爭能力的優(yōu)秀企業(yè)家。支持和鼓勵優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才到境內(nèi)外高校、大型企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫。加強企業(yè)經(jīng)營管理后備人才的培養(yǎng)，大膽使用青年經(jīng)營管理人才。高度重視中小企業(yè)經(jīng)營者和民營企業(yè)家隊伍建設(shè)，制定和實施符合中小企業(yè)和民營企業(yè)需要的經(jīng)營管理人才培訓(xùn)規(guī)劃。積極鼓勵支持各類企業(yè)面向國內(nèi)外公開選聘高級經(jīng)營管理人才。

8、改革和完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用工作。研究制定《安徽省省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作暫行辦法》。以推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，改革和完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用方式。研究制定職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入規(guī)則，逐步實行企業(yè)經(jīng)營管理人員持證上崗制度。鼓勵經(jīng)營管理人才向困難企業(yè)流動。貢獻(xiàn)突出的企業(yè)經(jīng)營管理人才，任職年限可適當(dāng)放寬。

9、建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人才考核評價體系。企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認(rèn)可。積極開發(fā)和應(yīng)用適應(yīng)不同類型企業(yè)經(jīng)營管理人才的考核測評技術(shù)。圍繞任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，突出對經(jīng)營業(yè)績和綜合素質(zhì)的考核，建立和完善年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程考核相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲掛鉤的綜合考核制度。逐步推行以業(yè)績評價指標(biāo)為重點，包括管理評價指標(biāo)和個人評價指標(biāo)“三位一體”的綜合考核方式。完善反映經(jīng)營業(yè)績的財務(wù)指標(biāo)和反映綜合管理能力、個人素質(zhì)等非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系。

四、堅持培養(yǎng)與引進(jìn)并重，進(jìn)一步加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)10、著力培養(yǎng)造就高層次專業(yè)技術(shù)人才。堅持自然科學(xué)和社會科學(xué)并重，大力構(gòu)筑“安徽杰出人才工程”，重點培養(yǎng)造就一批與我省全面建設(shè)小康社會起步階段重點任務(wù)相適應(yīng)，在國內(nèi)外有重要影響、在全國同行業(yè)處于領(lǐng)先位置的優(yōu)秀人才群體。著眼中長期人才發(fā)展戰(zhàn)略的需要，實施“優(yōu)秀青年科技人才培養(yǎng)工程”，每年重點資助100名35歲以下、獲碩士以上學(xué)位的優(yōu)秀青年人才到國內(nèi)外知名大學(xué)、科研機構(gòu)深造。

11、面向國內(nèi)外大力招才引智。暢通人才引進(jìn)的“綠色通道”，高校畢業(yè)生在我省擇業(yè)，可以先落戶，后找工作，人事檔案由其落戶所在地政府部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)管理，并提供2年的免費。積極采取團(tuán)隊引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)、高新技術(shù)項目開發(fā)引進(jìn)等多種方式引進(jìn)高層次人才。鼓勵國內(nèi)外高層次人才采取柔性流動方式來我省兼職、咨詢、講學(xué)、研發(fā)或進(jìn)行技術(shù)承包、技術(shù)合作、技術(shù)入股、興辦企業(yè)等。鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用和人才租賃等靈活方式引進(jìn)高層次人才和智力。對通過柔性引進(jìn)來我省創(chuàng)業(yè)或服務(wù)的高層次人才，發(fā)給“特聘工作證”，本人和配偶、子女享有當(dāng)?shù)鼐用竦囊磺写觥ν饧邔哟稳瞬牛瑢嵭械胤健熬G卡”服務(wù)，保證來去方便。

12、加快人才發(fā)展和創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。加快合肥“中國科學(xué)城”建設(shè)，抓好安徽大學(xué)“211工程”和省級重點學(xué)科、重點專業(yè)及學(xué)位點建設(shè)，力爭到20**年，我省省屬院校博士學(xué)位授權(quán)點達(dá)到30個以上，省級以上重點學(xué)科設(shè)特聘教授和講席教授崗位100個以上。加快開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極扶持民營科技企業(yè)做大做強。加大重點試驗室和博士后工作站（流動站）建設(shè)力度。鼓勵大型企業(yè)建立研究開發(fā)機構(gòu)。制定更加切實有效的政策和措施，支持中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等中央在**高校、科研機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。鼓勵和支持國內(nèi)外著名大學(xué)、科研機構(gòu)來我省設(shè)立分支機構(gòu)。

13、進(jìn)一步改革完善專業(yè)技術(shù)職稱制度。專業(yè)技術(shù)人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。積極探索資格考試、考核和同行評議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評價辦法，建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)。以打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制為重點，進(jìn)一步深化職稱制度改革。全面推行專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度，加快執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)。強化專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，實行評聘分開。

五、高度重視教育培訓(xùn)工作，大力培養(yǎng)高技能人才和農(nóng)村實用人才14、加快建設(shè)現(xiàn)代國民教育和終身教育體系。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。以社會需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量和管理水平。鞏固提高九年義務(wù)教育，積極發(fā)展高中階段教育，進(jìn)一步改革和發(fā)展成人教育，繼續(xù)發(fā)展高等教育。完善以縣級政府管理為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，完善各級財政合理分擔(dān)的義務(wù)教育投入體制。支持和鼓勵社會力量辦學(xué)，鼓勵企業(yè)與省內(nèi)外高等院校聯(lián)合辦學(xué)，大力推進(jìn)中外合作辦學(xué)。積極開辟教育培訓(xùn)新途徑，加快發(fā)展遠(yuǎn)程教育，建立覆蓋全省的教育培訓(xùn)信息網(wǎng)。繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型城市”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”活動，支持在職人員繼續(xù)學(xué)習(xí)。

15、著力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的高技能人才。大力發(fā)展職業(yè)教育，充分發(fā)揮高等職業(yè)院校和高級技工學(xué)校、技師學(xué)院的培訓(xùn)基地作用，大力加強高技能人才隊伍建設(shè)。實施“新技師培養(yǎng)計劃”，在3年內(nèi)培養(yǎng)各類技師1萬名。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，強化崗位培訓(xùn)，廣泛開展技能競賽活動，促進(jìn)崗位成才完善技能人才職業(yè)資格證書制度，推進(jìn)技師考評制度改革。建立科學(xué)合理的高技能人才薪酬制度。高級技工學(xué)校畢業(yè)生視為高職高專同等學(xué)歷，實行同等待遇政策。把高技能人才納入省政府特殊津貼人員的選拔范圍。

16、大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。按照“政府采購、社會培訓(xùn)、按需施教、注重實效”的原則，整合城鄉(xiāng)各類教育資源，把開發(fā)和培養(yǎng)農(nóng)村實用人才擺到更加突出位置。從20**年起，全省每年重點培養(yǎng)200名從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的高級人才和一大批農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)村致富帶頭人，扎實開展“雙培雙帶”活動。全省每年組織10萬名以上農(nóng)村初高中畢業(yè)生參加“綠色證書”培訓(xùn)，每年培訓(xùn)20萬轉(zhuǎn)崗農(nóng)民。認(rèn)真落實鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到一線從事推廣研究工作的有關(guān)政策措施。進(jìn)一步做好農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱評審工作，鼓勵農(nóng)民申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

六、建立健全人才市場體系，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用17、進(jìn)一步加強人才市場建設(shè)。加快安徽人才大市場及蕪馬銅等區(qū)域性人才聯(lián)合開發(fā)體建設(shè)，積極培育市縣人才市場和各類專業(yè)人才市場，發(fā)展農(nóng)村人才市場。積極吸納社會資本投資人才市場建設(shè)和創(chuàng)辦人才中介服務(wù)組織。建立人才信息庫，完善人才信息網(wǎng)和人才市場信息制度，建立人才市場和勞動力市場資源信息共享平臺。拓展人事范圍，積極開展素質(zhì)測評、資格認(rèn)證、能力培訓(xùn)等中介服務(wù)，強化市場服務(wù)功能。加強人才市場監(jiān)管，建立人才中介協(xié)會，逐步形成政府宏觀調(diào)控、市場主體充分競爭、行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格自律、中介組織提供服務(wù)的運行格局。

18、推動人才流動和人才資源轉(zhuǎn)化。加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的人才流動機制，進(jìn)一步推動用人單位和人才兩個主體到位，形成用人單位通過市場自主擇人、人才進(jìn)入市場自主擇業(yè)的人才配置機制。取消企事業(yè)單位人才流動的部門、行業(yè)、身份和所有制性質(zhì)限制，除國家法律法規(guī)有明確規(guī)定外，允許各類人才合理流動。制定優(yōu)惠政策，鼓勵在大中城市城區(qū)工作的中小學(xué)教師、醫(yī)護(hù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，輪流到農(nóng)村工作；鼓勵機關(guān)和企事業(yè)單位人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，特別是到農(nóng)村和貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)。

19、推進(jìn)政府部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)體制改革。進(jìn)一步理順政府人事部門與人才服務(wù)機構(gòu)關(guān)系，實現(xiàn)管辦分離、政事分開，逐步做到公共人事服務(wù)業(yè)務(wù)與經(jīng)營性人才服務(wù)業(yè)務(wù)分開。打破行政層級界限，倡導(dǎo)人才服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)合、重組、兼并，走“專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化”的經(jīng)營發(fā)展路子，逐步形成一批主業(yè)突出、綜合能力強的人才市場實業(yè)集團(tuán)。

七、進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新機制，優(yōu)化人才工作環(huán)境

20、完善人才獎勵制度。建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充的多元化人才獎勵機制。省委、省政府設(shè)立“安徽省突出貢獻(xiàn)人才獎”，重獎在各個領(lǐng)域貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才。提高省政府特殊津貼標(biāo)準(zhǔn)，從20**年起享受國務(wù)院特殊津貼的專家，同時享受省政府特殊津貼。支持和鼓勵各級政府、企事業(yè)單位對優(yōu)秀人才給予多種形式的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。大力支持用人單位、社會組織和個人設(shè)立人才獎項。

21、完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。對經(jīng)公開選拔進(jìn)入黨政機關(guān)工作的博士，提供一套免收租金的90平方米住房，工作滿5年后，可按有關(guān)政策以優(yōu)惠價購買；或給予18萬元購房補貼，工作滿5年后，購房補貼形成的產(chǎn)權(quán)歸個人所有。事業(yè)單位引進(jìn)緊缺急需的具有碩士、博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人才可暫超編進(jìn)人，以后逐步納入編內(nèi)管理。引進(jìn)人才的專業(yè)技術(shù)職務(wù)由用人單位根據(jù)工作需要自主聘任。鼓勵企事業(yè)單位制定更為優(yōu)惠的政策引進(jìn)高層次人才。對來我省服務(wù)的海外留學(xué)人員，根據(jù)需要和本人意愿安排相應(yīng)工作并提供優(yōu)惠政策。

22、加快人事分配制度改革。結(jié)合完善公務(wù)員制度，逐步建立綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績、年功等因素，職務(wù)與職級相結(jié)合的公務(wù)員工資制度。對國家機關(guān)特殊專門人才，實行特殊的工資、津貼政策。在分類指導(dǎo)、分步實施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行和完善國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制。鼓勵有條件的企業(yè)對經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才實行期權(quán)、股權(quán)激勵，探索增量利潤分成和技術(shù)入股制度。以推行聘用制和崗位管理制度為重點，深化事業(yè)單位人事制度改革，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。改進(jìn)事業(yè)單位人事管理，規(guī)范按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等環(huán)節(jié)。允許事業(yè)單位在人事部門核定的工資總額基礎(chǔ)上，實行多種分配形式，形成向重點崗位、優(yōu)秀人才傾斜的分配激勵機制。提高科技人員享有科技成果轉(zhuǎn)讓收益的分配比例。研究制定企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才兼職兼薪的辦法。

23、建立健全人才服務(wù)和保障制度。政府人事部門設(shè)立“一站式”人才引進(jìn)服務(wù)窗口，實行人才引進(jìn)限時辦理制度。各相關(guān)部門要在工商登記、投資準(zhǔn)入、稅費征收、土地使用、金融支持、項目貼息等方面為人才創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大人才工作立法和執(zhí)法力度，建立健全人才工作的政策法規(guī)體系，切實保障各類人才在科技研發(fā)、項目承包、技術(shù)服務(wù)等活動中的合法權(quán)益。對引進(jìn)的高層次人才實行全程優(yōu)質(zhì)個性化服務(wù)。積極探索機關(guān)和事業(yè)單位社會保障制度改革，進(jìn)一步完善企業(yè)社會保障制度，完善各類人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動的社會保障關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)辦法。進(jìn)一步落實高級專家、學(xué)者的醫(yī)療待遇政策，建立高層次人才的補充保險制度和政府投保制度。鼓勵社會各界在醫(yī)療、購房、交通、文化娛樂、子女入學(xué)入托等方面給予高層次人才優(yōu)惠待遇。

24、積極營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人才創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。把新的社會階層中的各類人才納入黨委政府人才工作范圍，對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的人才，做到在政治上一視同仁，在政府獎勵、職稱評定、專家評選、社會保障、人才落戶等政策上統(tǒng)一安排，在面向社會的資助、基金、培訓(xùn)項目、人才信息庫等公共資源運用上平等開放，在改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和工作生活條件上積極提供服務(wù)。進(jìn)一步加強對非公有制單位人才合法權(quán)益的保護(hù)。

25、建立多元化的人才開發(fā)投入機制。完善以政府投入為引導(dǎo)，用人單位投入為主體，社會投入為補充的多元化投入機制。省財政預(yù)算中每年安排人才開發(fā)專項資金2000萬元，實行專戶管理，用于高層次人才引進(jìn)和高技能人才、農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、開發(fā)、獎勵工作，并隨著財力的增長逐步增加。市縣財政也要建立相應(yīng)機制，加大對人才工作的投入。各類用人單位、經(jīng)營性投資項目都要提取一定比例的資金用于人才培訓(xùn)。鼓勵企事業(yè)單位將人才作為資本進(jìn)行投資、開發(fā)和經(jīng)營。積極鼓勵社會資本和外資以多種形式投資人才資源開發(fā)，并依法享受相應(yīng)權(quán)益。

八、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實26、全面貫徹黨管人才原則。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。各級黨委、政府要把人才隊伍建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究人才隊伍建設(shè)中的重大問題。堅持把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要樹立強烈的人才意識，做到知人善任，唯才是舉，廣納群賢，要像抓招商引資一樣，抓招才引智工作。各地各部門都要直接掌握并聯(lián)系一批高層次人才。

27、推進(jìn)人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委要按照管好用活的要求，針對各類人才的不同特點和成長規(guī)律，創(chuàng)新人才工作理論、體制和方法。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)各類人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發(fā)揚拼搏奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作和誠實守信精神，促進(jìn)人才的全面發(fā)展。正確處理引進(jìn)人才與現(xiàn)有人才的關(guān)系，在制定人才引進(jìn)的相關(guān)政策時，要同步考慮現(xiàn)有人才的相關(guān)政策，充分調(diào)動現(xiàn)有人才的積極性，切實避免現(xiàn)有人才的流失、閑置和浪費。堅持用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才。重視青年人才、婦女人才、少數(shù)民族人才和黨外人才的培養(yǎng)。注意發(fā)揮離退休人才的作用，切實把全社會人才積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。

28、確保各項政策措施貫徹落實。各地要緊密結(jié)合本地實際，進(jìn)一步修訂完善加強人才工作的政策措施，確保中央《決定》和省委省政府實施意見落到實處。省直部門要圍繞實施人才強省戰(zhàn)略的大局，創(chuàng)造性地開展工作。新聞媒體要大力宣傳黨和政府有關(guān)人才工作的方針政策，宣傳人才工作的新理念、新思路和新經(jīng)驗，宣傳各類杰出人才的典型事跡，為人人競相成才和充分施展才能創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要切實發(fā)揮作用，共同推進(jìn)我省人才工作。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人事、教育、國有資產(chǎn)管理、發(fā)展與改革、農(nóng)業(yè)、科技、財政、勞動和社會保障、公安、商務(wù)、外事、中小企業(yè)管理等部門，要認(rèn)真制定配套細(xì)則，抓緊下發(fā)實施。