創(chuàng)業(yè)園留學(xué)人員管理制度
時(shí)間:2022-03-15 01:57:00
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人事部在**年制定下發(fā)的“**”留學(xué)人員回國工作計(jì)劃中,提出要加快建立發(fā)展留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。近幾年各級(jí)政府高度重視,加強(qiáng)了對留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo),在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、人事部門牽頭與有關(guān)部門的共同努力下,留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園得到較快發(fā)展,目前全國已建成創(chuàng)業(yè)園40多個(gè),入園留學(xué)人員企業(yè)1500多家,形成了一批留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)群體。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建立,對開發(fā)留學(xué)人員資源,吸引海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè),促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為了進(jìn)一步發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園作用,提高科學(xué)化管理水平,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,特制定本辦法。
一、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和管理,要始終堅(jiān)持以吸引和扶持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè),培育具有創(chuàng)新能力與國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和科技企業(yè)家為重點(diǎn),促進(jìn)高新技術(shù)的發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)業(yè)園的運(yùn)作要兼顧國家、地方和留學(xué)人員的利益,做到科學(xué)管理,注重實(shí)效,優(yōu)勢互補(bǔ),互惠互利,共同發(fā)展。
二、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園一般建在具有良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。建立創(chuàng)業(yè)園由當(dāng)?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定和程序?qū)徟瑘?bào)國家人事部備案,經(jīng)評審符合條件的創(chuàng)業(yè)園,可由地方政府與人事部共建。
建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園必須具備以下條件:政府重視和支持,制定有配套優(yōu)惠政策;留學(xué)人員相對集中,入園創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員帶有資金、技術(shù)或項(xiàng)目;所在地區(qū)具有較密集的智力資源和較強(qiáng)的科技實(shí)力,對外開放程度較好,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá);具有一定規(guī)模的場地和相應(yīng)的配套設(shè)施;服務(wù)功能較完善,能為企業(yè)提供商務(wù)、信息、培訓(xùn)、融資、研發(fā)、市場營銷、國際合作等服務(wù);具有支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金投入;有一支素質(zhì)較高和業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的管理服務(wù)隊(duì)伍和一套科學(xué)管理的規(guī)章制度。
三、建立和辦好國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。確立為國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)園,國家和地方要加強(qiáng)工作指導(dǎo),在人才、技術(shù)引進(jìn)等方面加大投入,扶持建園。按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制摸索總結(jié)創(chuàng)業(yè)園在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面的建園經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)園有序發(fā)展。
四、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園享受高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)孵化機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。允許引進(jìn)和建立若干專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)資金或創(chuàng)業(yè)基金;支持有條件的創(chuàng)業(yè)園盡快建立旨在為留學(xué)人員提供創(chuàng)業(yè)資本支持和融資擔(dān)保的種子資金和擔(dān)保資金;為創(chuàng)業(yè)園內(nèi)企業(yè)在吸引國際創(chuàng)業(yè)投資和爭取上市等方面創(chuàng)造條件。
五、留學(xué)人員資格由各級(jí)人事部門按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。
建立創(chuàng)業(yè)園高新技術(shù)項(xiàng)目的評估機(jī)制,組織專家組對入園項(xiàng)目進(jìn)行評估。要選擇技術(shù)含量高的企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園,使其真正成為孵化高新技術(shù)企業(yè)的基地。創(chuàng)業(yè)園要協(xié)助海外留學(xué)人員按程序申報(bào)各類國家科技項(xiàng)目。
六、切實(shí)加強(qiáng)對留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo)和管理。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園要面向市場,實(shí)行企業(yè)化管理。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立具有競爭機(jī)制的創(chuàng)業(yè)園管理制度,建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。要熟悉了解留學(xué)人員特點(diǎn),更新觀念,創(chuàng)新工作方法,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,適應(yīng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展需要。要堅(jiān)持因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,辦出特點(diǎn)。吸引適時(shí)對路的科技項(xiàng)目,創(chuàng)辦有利于形成創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的各具特色的創(chuàng)業(yè)園。努力把創(chuàng)業(yè)園辦成促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)引進(jìn)高素質(zhì)人才的重要基地。
七、本辦法由人事部負(fù)責(zé)解釋。
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