導(dǎo)語：就業(yè)再就業(yè)扶持政策意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加大零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶力度，建立創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的長效工作機(jī)制，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)再就業(yè)扶持政策的通知》精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就完善和落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策的有關(guān)問題提出以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、切實做好零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶工作

（一）完善零就業(yè)家庭申報登記制度。零就業(yè)家庭是指城鎮(zhèn)居民家庭成員中在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)愿望的人員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性收入的家庭。零就業(yè)家庭的認(rèn)定，實行家庭申報、社區(qū)核實、街道認(rèn)定制度。各縣（市）、區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范對零就業(yè)家庭的管理，建立統(tǒng)一的登記臺帳和數(shù)據(jù)庫，并實行動態(tài)管理，及時調(diào)整、更新。

零就業(yè)家庭的申報認(rèn)定程序為：持居民身份證、戶口本、失業(yè)登記證明或《再就業(yè)優(yōu)惠證》等有效證明材料到居住地社區(qū)進(jìn)行申報。社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)對居民申請進(jìn)行登記核實后報街道勞動保障工作機(jī)構(gòu)，由街道勞動保障工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，并報縣級勞動保障部門備案。縣級勞動保障部門應(yīng)按照規(guī)定將零就業(yè)家庭人員情況報市勞動保障部門。認(rèn)定的零就業(yè)家庭要由街道勞動保障機(jī)構(gòu)向社區(qū)居民公示。

實行零就業(yè)家庭退出制度。被認(rèn)定的零就業(yè)家庭中有一人穩(wěn)定就業(yè)6個月以上或無正當(dāng)理由不接受就業(yè)援助服務(wù)的，不再作為零就業(yè)家庭對待。

（二）就業(yè)困難人員的確定。就業(yè)困難人員作為就業(yè)援助的重點(diǎn)，應(yīng)為其提供相應(yīng)的政策扶持。就業(yè)困難人員是指持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下列人員：國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、縣（市、區(qū)）屬以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“4050”人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的長期失業(yè)人員、夫妻均為下崗失業(yè)人員的一方、單親撫養(yǎng)未成年人者、現(xiàn)役軍人配偶、縣級及縣級以上勞動模范、軍烈屬、殘疾人、零就業(yè)家庭成員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人。

（三）進(jìn)一步做好零就業(yè)家庭成員《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作。對在勞動年齡內(nèi)、有就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭成員，要及時發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，并幫助他們落實相關(guān)扶持政策。

（四）開發(fā)公益性崗位，實施崗位援助。各級人民政府開發(fā)的適宜于零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員就業(yè)的公益性崗位，須由勞動保障部門會同用人單位統(tǒng)一組織，優(yōu)先安排零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員就業(yè)，否則財政部門將不予核撥資金。零就業(yè)家庭成員和其他就業(yè)困難人員在公益性崗位就業(yè)超過3年的，可以適當(dāng)延長勞動合同或勞務(wù)協(xié)議期限，并相應(yīng)延長崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限。距法定退休年齡3年以內(nèi)的，原則上可以延長勞動合同或勞務(wù)協(xié)議期限至退休。凡是政府開發(fā)的公益性崗位，安排零就業(yè)家庭及其他就業(yè)困難人員，由勞務(wù)派遣組織管理，除按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費(fèi)外，自20*年起為其繳納工傷保險費(fèi)，其工傷保險費(fèi)和人員管理服務(wù)費(fèi)用由財政列支。

（五）鼓勵企業(yè)吸納零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員就業(yè)。各類企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）吸納零就業(yè)家庭成員和就業(yè)困難人員就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動合同或勞務(wù)協(xié)議并繳納社會保險費(fèi)的，按實際招用人數(shù)，給予社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，期限最長不超過3年。社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費(fèi)之和計算，個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%.

零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員通過勞務(wù)派遣在省內(nèi)就業(yè)的，可以參照企業(yè)吸納零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員就業(yè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)由零就業(yè)家庭及其他就業(yè)困難人員所在地財政部門向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)發(fā)放社會保險補(bǔ)貼。到省外就業(yè)的，由零就業(yè)家庭及其他就業(yè)困難人員所在地勞動保障部門為其免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

（六）落實靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼。零就業(yè)家庭成員從事靈活就業(yè)且參加社會保險的，可以享受靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼，期限最長不超過3年。補(bǔ)貼金額原則上不超過其實際繳納養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)的2/3.就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的，其社會保險補(bǔ)貼滿3年后，可適當(dāng)延長。

（七）對零就業(yè)家庭子女實施培訓(xùn)援助。零就業(yè)家庭中完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)、未能升學(xué)且達(dá)到勞動年齡的子女，參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)的，可按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。到高等學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校就讀的，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。

（八）積極為零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員初次參加職業(yè)技能鑒定，可給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

二、大力推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作

（九）擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。把有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、外來務(wù)工人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，所需資金從就業(yè)資金列支。

（十）加大小額擔(dān)保貸款對自主創(chuàng)業(yè)的支持力度。繼續(xù)加大對下崗失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的支持力度，把有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入小額擔(dān)保貸款政策扶持范圍。各類創(chuàng)業(yè)者申請小額擔(dān)保貸款的額度一般不超過5萬元，貸款期限2年，貸款到期后最長可以展期2年，屬于微利項目的，由財政全額貼息，展期不貼息。具體意見由市財政部門商市勞動保障部門確定。

（十一）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推動全民創(chuàng)業(yè)。要建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項目支持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，要不斷宣傳創(chuàng)業(yè)典型，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，推動全民創(chuàng)業(yè)活動的開展。

（十二）加快創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)和創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。要加快創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)示范基地，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供觀摩和創(chuàng)業(yè)實習(xí)場所。所需資金由同級財政列支。

（十三）鼓勵自主創(chuàng)業(yè)者吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)（含個體工商戶）吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員并與之簽訂1年以上勞動合同的，按實際招用人數(shù)，給予社會保險補(bǔ)貼，期限最長不超過3年。社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費(fèi)之和計算。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)

（十四）積極開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動。勞動保障部門要制定并組織實施公共就業(yè)服務(wù)專項活動計劃，積極做好“再就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”、“春風(fēng)行動”等再就業(yè)援助專項服務(wù)活動和創(chuàng)業(yè)項目交流、推介活動。由勞動保障行政部門提出資金需求計劃，同級財政據(jù)實核撥。

（十五）繼續(xù)推行政府購買服務(wù)成果機(jī)制。各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，服務(wù)質(zhì)量和促進(jìn)就業(yè)的效果達(dá)到規(guī)定要求的，根據(jù)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)績效給予補(bǔ)貼，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按其辦理求職登記的人數(shù)和為求職人員提供的崗位數(shù)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按其實際培訓(xùn)人數(shù)經(jīng)勞動保障部門核定，由同級財政部門給予就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。基層勞動保障工作機(jī)構(gòu)要通過開發(fā)就業(yè)崗位、開展職業(yè)指導(dǎo)、政策宣傳、提供就業(yè)信息等多種措施，幫助本轄區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)。

（十六）大力開展充分就業(yè)（勞動保障示范）社區(qū)和信用社區(qū)建設(shè)。各縣（市）、區(qū)要重視充分就業(yè)（勞動保障示范）社區(qū)和信用社區(qū)創(chuàng)建工作，加大投入，切實解決社區(qū)建設(shè)中的經(jīng)費(fèi)問題，落實創(chuàng)建工作目標(biāo)，勞動保障部門要進(jìn)一步完善充分就業(yè)（勞動保障示范）社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，組織指導(dǎo)充分就業(yè)（勞動保障示范）社區(qū)創(chuàng)建工作。市內(nèi)各區(qū)經(jīng)過認(rèn)定的達(dá)標(biāo)社區(qū)，將根據(jù)達(dá)標(biāo)社區(qū)數(shù)量和創(chuàng)建工作情況，市財政以“以獎代補(bǔ)”的方式給予相應(yīng)補(bǔ)助。完善小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和信用社區(qū)相互促進(jìn)的運(yùn)作模式，推動信用社區(qū)建設(shè)深入開展。進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作人員隊伍建設(shè)，對社區(qū)勞動保障專管員、協(xié)管員等工作人員定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員培訓(xùn)費(fèi)用由所屬縣（市）、區(qū)財政列支。

（十七）加快建立最低生活保障、失業(yè)保險與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動工作機(jī)制。勞動保障、民政等部門要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，加強(qiáng)信息溝通，實現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)最低生活保障、失業(yè)保險與再就業(yè)工作的聯(lián)動，形成鼓勵和吸引有勞動能力的失業(yè)和低保人員積極主動就業(yè)的激勵機(jī)制，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或到用人單位就業(yè)等形式實現(xiàn)就業(yè)的，憑有效證件，可申請一次性領(lǐng)取剩余失業(yè)保險金，并可申請接續(xù)社會保險關(guān)系，繳納社會保險費(fèi)。依托街道、社區(qū)等基層平臺，加強(qiáng)對低保人員、享受失業(yè)保險人員的跟蹤服務(wù)和動態(tài)管理，引導(dǎo)和督促他們積極參加職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹。合理確定最低生活保障、失業(yè)保險和最低生活工資標(biāo)準(zhǔn)，探索低保人員就業(yè)后其待遇在一定時期內(nèi)合理延續(xù)的辦法，保證其就業(yè)后的總體收入水平和待遇不降低，增強(qiáng)有勞動能力的低保對象、失業(yè)人員的就業(yè)意愿。

（十八）實行就業(yè)服務(wù)實名制管理。各級勞動保障部門要建立就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出情況數(shù)據(jù)庫，實行實名制管理。各級財政部門要根據(jù)同級勞動保障部門提供的數(shù)據(jù)，在認(rèn)真核實的基礎(chǔ)上，及時撥付補(bǔ)助資金。同時，要為基層勞動保障工作機(jī)構(gòu)提供必要的工作經(jīng)費(fèi)支持，保證其工作需要。

（十九）強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)宣傳工作。通過舉辦就業(yè)再就業(yè)宣傳專項活動、召開新聞會等多種形式，大力宣傳就業(yè)再就業(yè)政策、典型人物的先進(jìn)事跡和就業(yè)再就業(yè)工作成果，促進(jìn)各項政??中的資金不足問題，為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作提供資金保障。資金使用管理辦法由市財政部門商市勞動保障部門另行制定。