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年是貫徹落實科學發展觀的重要一年，是“迎600天行動計劃”的關鍵年。街道、鎮的安全生產工作要根據《安全生產法》和《市安全生產條例》的有關規定，緊緊圍繞區委、區政府年工作目標和年度任務，結合安全生產責任制的履職要求，大力加強安全生產監管工作，不斷創新工作思路，狠抓隱患整治，強化措施落實，提升監管能力。為切實把安全生產工作落到實處，特制定區年度街道、鎮安全生產工作指導性意見。

一、落實安全責任創新監管模式

各街道、鎮要對本轄區安全生產狀況進行認真梳理、排摸，確定本轄區安全生產重點，制定工作計劃，扎實展開安全監管，強化安全生產責任落實。進一步落實政府的監管責任，嚴格按照職責分工和責任制考核要求，街道、鎮要加強對安全生產責任制的簽約和考核工作，推動安全生產監管職能的逐步到位。強化企業責任主體意識，進一步落實企業法定代表人的管理責任，推動履行企業安全生產第一責任人的職責，加強企業安全管理，落實各項管理措施，履行安全承諾。嚴格執行規章制度，加大安全投入，改善企業安全生產條件，提升企業的本質安全度。

理順安全生產監管模式。整合區域和轄區內各有關部門的力量，積極開展各部門聯合檢查、聯合執法，完成市、區下達的各專項整治任務。充分發揮獎勵舉報平臺的作用，著手組建安全生產社會監督志愿者隊伍。

二、落實安全措施提升安全能級

1、全面推動迎安全生產各項措施的落實。各街道、鎮要重點做好?；髽I、重大危險源的監控，建立?；髽I網絡組，并定期開展活動。安監科應有專人負責?；髽I的日常監管，對危險化學品生產、儲存企業，督促其制定限量生產、儲存的操作方案和會期間危險化學品安全保障工作方案，做到定人、定崗、定責，完善安全生產應急預案并開展演練。

2、深入開展安全生產事故隱患排查治理。按上級要求認真開展事故隱患排查治理，建立隱患排查信息庫，所有重大隱患都要落實整改責任，實施“掛賬”和“銷賬”制度，要加強動態跟蹤和督促檢查隱患治理，做到隱患排查治理制度化和經?；?。

3、加強對區域內建筑工地、市政工地、拆房工地的專項監管。充分發揮建筑協管員和安監隊員在建筑施工工地的監管作用，實行動態管理，重點檢查用工、綜合保險、安全教育、培訓、機械和電氣設施設備、勞防用品發放和穿戴、應急預案的制定和演練以及安全規章制度的制訂落實等。對會景觀路段周邊的工地和重大工程、重點建設項目實施重點監管。

4、開展人員密集場所重點監管。重點檢查大型商場、餐飲、賓館、飯店、文化娛樂和體育運動等場所。指導、督促企業完善和落實規章制度，完善內部的軟件管理，全面提高生產經營單位“自我管理、自我完善、自我約束”的能力。對各類人員密集場所單位要督促其制定應急預案的制定和演練，防止踩踏事件的發生。

5、加強區域內閑置廠房租賃場所的安全管理。進一步摸清出租單位和承租單位的基本情況。重點檢查是否存在“三合一”回潮現象；是否有未經批準生產、使用、儲存、經營危險化學品；是否有未經批準改作宿舍等問題。

6、繼續加大對小企業和工業園區的安全監管，按時、按量完成小企業的安全生產評估工作，規范工業園區安全生產的考核工作。

三、推進宣傳培訓強化安全文化

全面推進各項安全教育培訓工作。繼續全面推進農民工安全生產培訓工作，確保區政府下達指標按時、按質完成。對生產經營單位負責人、安全生產管理人員繼續加大培、復訓的力度，完成下達的培訓指標，特種作業人員上崗持證率100%。

進一步做好宣傳教育工作。以“安全生產月”活動開展為契機，以月促年，組織開展扎實細致的安全生產宣傳活動，為安全生產營造良好的輿論氛圍，進一步提升安全生產工作在群眾中的知曉度。

四、推進依法行政提高監管水平

進一步規范和完善安全生產監督檢查機制。加強對稅管企業和轄區內各生產經營企業的安全生產檢查力度和覆蓋面，嚴格依法行政，文明執法，提高監管質量，在安全檢查中發現的隱患要依法、依規、依標準提出整改意見，并按時復查。對隱患嚴重、問題突出的及時向區安監局或其他有關職能部門匯報，督促整改。

積極參與生產安全事故的調查處理工作。在區域內發生的生產安全事故應派員參與調查處理。

建立健全街道、鎮安全生產應急救援體系，推動生產經營單位加強應急管理，把企業應急管理與隱患排查和檢測監控相結合。

五、推進基礎建設提升監管效能

正確使用安全生產信息平臺，為安全生產監管服務。街道、鎮安監科應了解、掌握區域內各企業的基本情況，及時調整、補充企業信息，正確運用信息平臺為日常監管服務。安監隊員和有關領導的安全檢查信息情況應及時、準確登錄。各種工作信息、會議簡訊、好的做法、經驗等應通過安全生產信息平臺上傳。

積極推進國際級、國家級、市級安全社區的創建。各街道、鎮要做好創建安全社區的準備工作，加強領導，整合力量，學習、宣傳和普及安全社區有關知識。力爭年內有數家街道、鎮開始啟動創建，五角場街道通過市級安全社區的驗收，新江灣城街道進入國際安全社區的行列。

六、推進行風建設規范執法行為

街道、鎮安監科（隊）工作人員在下企業開展工作期間，直接代表安監科（隊）的形象，培養一支有文化、有道德、講文明、守紀律的安全生產監管隊伍是做好行風建設的重要目標，要樹立服務企業的意識，在監管活動中，應著裝整齊，舉止文明端正，攜帶與監管工作有關的證件；在執行監管、來訪接待、接聽電話等公務活動時，應做到語言文明、規范；在開具監管文書時，要做到用字規范、書寫清晰工整。要做到廉潔自律，嚴禁吃拿卡要；在監管過程中要秉公執法、不濫用職權、不徇私舞弊、不玩忽職守，自覺維護安監人員在人民群眾中的良好形象。