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鎮農辦、農業服務中心，基層相關單位：

為貫徹國務院召開全國質量工作會議和電視電話會議精神，全面落實市關于加強產品質量和食品安全工作專項整治工作的部署，認真解決本區當前農產品質量和食用農產品安全中存在的問題，根據區政府統一部署，農委決定于年9月1日至12月底，在全區范圍內開展為期4個月的農產品質量和食用農產品安全專項整治行動。

一、指導思想

結合我區農業實際，緊緊圍繞市產品質量和食品安全專項整治行動方案，通過集中整治和日常工作相結合，切實加大食用農產品質量安全監管力度，有效解決農產品質量和食用農產品安全監管中存在的盲點和薄弱點，依法取締一批不合格、不規范生產點，建設一批農產品安全示范基地和食用農產品放心示范鎮，提高本區農產品的質量安全水平，確保第12屆特奧會等重大活動和節假日期間食用農產品的質量和安全，為世博會農產品特供基地建設和黨的十七大順利召開營造良好的社會氛圍和環境。

二、目標任務

結合市專項整治方案和部門工作職能，確保三個100％：

㈠各鎮主要農產品生產基地100％納入質量安全監測范圍

通過整治，重點確保全區10多個蔬菜園藝場、設施菜田、農民專業合作社（蔬菜）等規模生產基地，0.8萬畝主要水產品生產基地，以及238家規模化畜禽養殖場等主要農產品生產基地達標。

一是深入開展對農業投入品使用、生產過程的治理；大力加強種植養殖業產品農藥殘留、“蛋白精”、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”、“熒光增白劑”等禁用、限用藥物殘留監測；嚴厲查處生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為，基本解決農產品生產基地、規模種植養殖場違規使用農獸藥和飼料添加劑問題，確保蔬菜、畜禽、水產品農獸藥殘留超標率及檢出率下降，力爭蔬菜合格率比去年同期提高1％，畜禽產品超標率及檢出率控制在1％以下，水產品合格率保持在95％以上。

二是加強對8.07畝已退出食用農產品種植的重污染農田的后續管理，嚴肅查處擅自種植食用農產品或接納工業“三廢”及其它有毒有害物質的違法行為，基本解決退出食用農產品種植的重污染農田擅自種植食用農產品或接納工業“三廢”及其它有毒有害物質，防止進一步污染。

責任單位：動物疫控中心、動物衛監所、農技推廣中心、蔬菜站、水產站、漁政站、食用菌站、種子管理站、各鎮農辦、農業服務中心

㈡100％禁止違規生產、銷售和使用甲胺磷等五種高毒農藥

突出重點區域和重點市場，兼顧生產領域和流通領域，開展五種禁用高毒農藥專項治理行動，嚴厲打擊各類生產、銷售、使用違禁農業投入品的違法違規行為，全面實施禁用農業投入品的收繳、回購和查處工作，從源頭上確保食用農產品質量安全。

責任單位：農委法規科、農技推廣中心、種子管理站、蔬菜站、食用菌站、各鎮農辦、農業服務中心

㈢本區生豬進點屠宰率實現100％

依據相關條例（國務院令第238號第三條“國務院商品流通行政主管部門主管全國生豬屠宰的行業管理工作。縣級以上地方人民政府商品流通行政主管部門負責本行政區域內生豬屠宰活動的監督管理”），農委積極向主管職能部門諫言獻策，加強生豬定點屠宰管理，加快整治關閉達不到國家標準的生豬小屠宰場，依法查處未經定點擅自屠宰生豬的違法行為。加強產地檢疫和屠宰檢疫，對病死豬進行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉運。推進動物疫病標識追溯體系和畜產品質量可追溯體系建設，無耳標的生豬不許調運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售。

責任單位：動物衛監所、動物疫控中心、各鎮農辦、農業服務中心

三、檢點

重點產品：食用農產品；

重點單位：種養大戶、蔬菜生產基地、園藝場、規模畜禽、水產品養殖場、屠宰場、農獸藥品生產經營企業；

重點區域：農村和城鄉結合部，食用農產品安全問題突出區域，以及制假售假現象常發區域。

四、時間節點

利用四個月的時間，分四個階段在全區范圍內開展食用農產品質量安全集中專項整治工作。

第一階段：準備階段（9月1日至10日）。全面學習各級領導講話、國務院、市有關文件會議精神，制訂切合實際的專項整治方案，做好搭建班子、組建隊伍、動員部署等工作，為全面開展治理工作提供基本保障，做好一切準備。

第二階段：實施階段（9月11日至11月30日）。在強化各責任主體進行自查自糾的基礎上，聯合相關部門，調動資源，依據以塊為主，條塊結合的原則，組織力量，對相關責任主體依法進行執法檢查，做到橫向到邊、縱向到底、不留后患、不留死角。

第三階段：建立示范單位階段（12月1日至15日）。在前階段現場實地檢查的基礎上，結合市區專項行動整治方案和區文明城區創建、“人人動手、清潔家園”等活動要求，扶優扶強建立若干示范區域（單位、社區），以點引領建立長效機制。

第四階段：檢查驗收階段（12月11日至25日）。由農委食品安全監管辦公室牽頭，聯合相關部門，開展專項治理工作的檢查、驗收、評比、考核和總結，各鎮農業部門將整治情況報農委專項整治領導小組辦公室后，農委將整體治理情況上報區專項整理行動領導小組辦公室。

五、措施要求

1、加強領導，提高認識

從中央到地方，各級領導、部門對農產品質量和安全的認識都達到了前所未有的高度，作為食用農產品安全監管的主要部門，責任重大。農委以食品安全監管辦公室為責任主體，成立由農委主任任組長，分管主任任副組長的專項整治工作領導小組，統籌協調食用農產品質量和安全專項整治工作，督促檢查相關單位貫徹落實有關政策和工作部署的進展情況。各鎮和相關部門也要成立相應的領導機構，制訂實施細則，切實加強對整治工作的組織、領導、協調和落實，確保整治工作的有序開展。

2、以塊為主，明確責任

整治工作涉及面廣，各級、各部門要根據各自的責任，按照以塊為主、條塊結合的原則，堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”，明確職責，密切配合，共同做好農產品質量和安全專項整治工作。對農產品生產集中的重點區域，按照“打擊、整治、幫扶、規范、發展”的方針，深入開展區域整治，創建優質農產品生產示范基地。對農產品質量事故頻發或是發生惡性食用農產品質量安全事故的鎮、村，要追究主要責任人的相應責任。對于在行動中失職瀆職、包庇縱容違反確保食用農產品質量安全宗旨的任何單位和個人，要堅決嚴肅查處，依法給予行政處分，直至追究刑事責任。

3、強化執法，加強宣傳

要充分發揮各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳專項整治活動的重要意義，深刻揭露食用非安全農產品的危害性，調動百姓舉報、揭露違法、違規生產農產品企業和個人的積極性，為專項整治活動創造良好的社會氛圍。同時要認真貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，各司其職，協同配合，形成上下聯動、部門聯動、區鎮聯動的綜合打擊局面和強大的打擊合力，為建立食用農產品安全監管長效機制奠定基礎。

4、建立制度，加強監管

要堅持標本兼治、重在治本的原則，積極探索治本之策。通過此次專項整治行動，切實落實六項制度。落實農產品產地安全管理制度，農產品生產檔案記錄制度，農產品包裝標識制度，農產品質量安全市場準入制度，農產品質量安全監測制度和農產品質量安全信息披露制度，進一步加強農產品質量安全監管，確保農產品質量安全。

5、統籌調整，保障經費

各級財政要增加投入，保證擴大對食用農產品監督抽查覆蓋面和頻次所需經費，加強監管部門的設備建設，切實提高檢測技術水平和監管能力。