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為切實加強我縣鄉科級黨政領導班子后備干部的培養選拔和教育管理，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）、《中共中央辦公廳關于印發〈黨政領導班子后備干部工作規定〉的通知》精神和我縣鄉科級領導班子建設的實際需要，制定本實施意見。

一、指導思想和目標

以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨的*和中央、省、市、縣組織工作會議精神，為認真貫徹執行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，建立科學規范的鄉科級黨政領導班子后備干部庫，培養造就一支能夠擔當重任、經得起各種風浪考驗、年輕優秀、有發展潛力的后備干部隊伍，加強鄉科級黨政領導班子建設，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

通過加強鄉科級黨政領導班子后備干部工作，建立一支素質優良、數量充足、結構合理、門類齊全的后備干部隊伍。并堅持備用結合，做到規范化、科學化、民主化、制度化地從后備干部中提拔使用干部。

二、條件和資格、數量和結構、選拔、管理及任用

（一）條件和資格

1、應具備《干部任用條例》規定的黨政領導干部的基本條件。

2、正科級后備干部：

（1）具有發展潛力的現任副科級干部；

（2）特別優秀、有發展潛力的其他人員；

（3）一般在35歲左右；

（4）一般應具有大專以上文化程度。

3、副科級后備干部：

（1）機關、事企業單位中的二級班子領導或中層管理干部；

（2）一般在30歲以下；

（3）應具有中專以上文化程度。

4、身體健康。

（二）數量和結構

1、后備干部的數量一般按照領導班子職數正職1∶2，副職1∶1的比例確定。

2、后備干部隊伍應當形成合理的結構：

（1）后備干部隊伍中，條件比較成熟、近期可提拔使用的人選，一般不少于同級后備干部總數的三分之一。

（2）后備干部隊伍中，要有一定數量的女干部、少數民族干部和非中共黨員干部。

（3）后備干部隊伍中應當有一定數量的專業技術干部和事企業經營管理干部。

（三）選拔

1、選拔后備干部工作可以單獨進行，也可以結合領導班子屆中屆末的調整和換屆工作一并進行。通過層層遴選、嚴格把關，必須把符合條件的都及時選拔納入后備干部庫。選拔后備干部應當經過下列程序：

（1）正科級后備干部，由縣委組織部在民主推薦、考核考察的基礎上，提出建議人選名單，報縣委研究確定。

（2）副科級后備干部，由各單位依據民主推薦、考核考察和班子結構需求，經集體研究提出建議人選名單，報縣委組織部審定后以適當形式向呈報單位反饋。

（3）選拔后備干部必須按照規定的條件和資格嚴格把關，特別要把好政治關。要全面考察建議人選的德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績、發展潛力，注意了解其主要專長。

2、選拔后備干部應當充分發揚民主，廣開推薦渠道，擴大選人視野，不僅要從黨政機關選拔，還應當從黨政機關以外選拔。

3、根據工作需要，可以適時在女干部、少數民族干部和非中共黨員干部中定向選拔后備干部。

（四）培養

1、注重抓好教育培訓。根據不同類別、不同層次后備干部的特點和干部本人的實際情況，有計劃、有針對性的采取選送到黨校、行政院校和高等院校進修、深造等靈活多樣的形式，對后備干部進行較為系統的馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的培訓；黨的路線方針政策的培訓；經濟、科技、法律、歷史、專業技術及其他相關知識的培訓。

2、加強實踐鍛煉。根據實際情況，采取崗位輪換，安排負責常務工作或者擔任其他與培養方向相關的重要職務；分配急、難、險、重的工作任務，選派到基層特別是環境復雜、條件艱苦的鄉（鎮）或者經濟相對發達的鄉（鎮），以及企業、重點項目建設工程任職、掛職和選送到上級黨政機關見習、掛職等形式，加大對后備干部的實踐鍛煉。

通過教育培訓和實踐鍛煉，提高后備干部的科學判斷形勢能力、駕馭市場經濟能力、應對復雜局面能力、依法執政能力、總攬全局能力。特別要重點做好黨政正職和條件比較成熟、近期可提拔使用的后備干部的培養工作。

（五）管理

1、建立檔案。檔案的主要內容包括：后備干部登記表和考察材料。實行統一管理、分級負責。

2、調整充實。凡經考核考察，符合條件的應及時充實到后備干部隊伍中。凡因崗位變動、培養方向發生變化的應及時研究。凡有下列情況之一的，應當調整出后備干部隊伍：一是政治思想、道德品質、廉潔自律等方面發現問題，不宜提拔使用；二是工作失職，造成較大損失或者不良影響；三是工作實績不突出，發展潛力不大；四是年度考核不稱職；五是作風不實，威信不高，群眾意見較大；六是由于健康原因，不能擔負繁重工作任務；七是年齡偏大；八是因其他原因，不適應繼續作為后備干部。

（六）任用

鄉科級黨政領導班子成員一般應當從后備干部中選拔。需從后備干部以外選拔的，應當說明情況。

鼓勵和支持后備干部參加公開選拔和競爭上崗。同等條件下，優先使用后備干部。

縣委根據領導班子建設的實際，對德才兼備、實績突出、群眾公認、各方面條件比較成熟的后備干部，予以任用。

三、組織領導

（一）成立機構

為切實做好后備干部工作，實行動態管理，縣委成立龍陵縣鄉科級黨政領導班子后備干部管理工作領導小組，組長由縣委書記擔任，副組長由分管組織工作的縣委副書記，縣委副書記、紀委書記，縣委常委、組織部長擔任，成員由縣紀委、組織部、人事局、統戰部、婦聯、團縣委、民宗局等部門的領導組成，領導小組下設辦公室在縣委組織部，由組織部長擔任辦公室主任。要求各黨委、黨組要成立相應的領導機構和辦事機構。

（二）分級負責，狠抓落實

實行分級負責制。縣委對正科級后備干部進行管理；各單位對副科級后備干部進行管理；縣委組織部負責對后備干部進行動態管理。各黨委（黨組）主要領導為直接責任人，負責本單位、本行業后備干部的選拔、培養和管理工作，每年必須于6月和12月底前書面向縣委組織部反饋后備干部的工作情況。縣委每年專題召開1-2次后備干部工作會議。

四、紀律

（一）后備干部工作必須嚴格執行《干部任用條例》第六十三條、第六十五條的紀律規定。