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各鎮(區)黨（工）委、市級機關相關部門黨組織：

為貫徹落實中央和省市委關于加強非公企業黨建工作的意見精神，積極化解國際金融危機帶來的不利影響，促進非公企業科學、健康、可持續發展，經研究，決定在全市非公企業黨組織中開展“黨建帶動暖寒冬”主題活動,現提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會精神和科學發展觀為指導，著力發揮非公企業黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，激發非公企業黨組織活力，引導企業在危機中尋找機遇，在困難中謀求發展，努力實現“彎道超越”，為企業的又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

通過發揮黨的政治和組織優勢，圍繞“五個致力”的目標要求，最大限度地幫助企業化“危”為機，贏得發展主動權。

1.致力增強非公企業的發展信心。發揮政治引領作用，在企業內部著力營造上下齊心、共渡難關的工作氛圍，增強發展信心。

2.致力保持員工隊伍的相對穩定。樹立“留住職工就是留住財富，留住人才就是留住潛力”的理念，不輕易減薪、不輕易裁員。

3.致力挖掘企業內部的發展潛力。開展節能降耗、質量提升、品牌創建等活動，加強資源整合、資本運作和成本控制。創新經營方式，提升服務水平，拓展業務范圍。

4.致力構建企業內外部和諧環境。引導和幫助企業抓住、用好、用足上級出臺的各項財政金融稅收等政策，把應對金融危機的政策良機轉變為加快企業“彎道超越”的契機。

5.致力促進企業發展的升級轉型。幫助企業捕捉機會，出謀劃策，在重新洗牌中占得先機，促進企業升級轉型。

三、具體舉措

面對“經濟寒冬”，抱團才能破解危機，攜手才能渡過難關。通過開展“黨建帶動暖寒冬”主題活動，必須以打造價值同向、利益同向、命運同向的黨企共同體為目標，努力把黨組織建設成為推動企業渡難關、促發展、保穩定的堅強政治核心和戰斗堡壘。

1.努力推動黨組織共建聯動。一要創新共建形式。開展“塊狀”黨建，通過與相關企業組成區域黨建聯合體，建立互助平臺，在信息、技術、資金、項目等方面進行合作，共同應對嚴峻經濟形勢；開展“條狀”黨建，通過龍頭企業、骨干企業、會長企業的帶動和輻射作用，與行業內其他企業實現信息共享，難題共克，市場共拓；開展“條塊結合”型黨建，通過行業、產業間的黨建互動，建立信息源的共享機制，拓展更多的發展路徑，推動產業的聯動發展，提升黨建效能。二要整合各方資源。加強與各商會、行業協會黨組織之間的溝通交流，促進優勢互補，做亮地方品牌。三要拓寬合作空間。引導企業進一步開展村企共建活動，為企業搭建資金援助、農業開發、項目投資、公益建設等合作平臺，推動企業又好又快發展。

2.努力發揮企業黨組織作用。一要善于研究并運用好政策。引導和幫助企業抓住、用好、用足上級出臺的各項財政金融稅收等政策，把應對金融危機的政策良機轉變為加快企業“彎道超越”的契機。積極協調好企業與地方黨委、政府及部門、社區等的關系，反映、協調并幫助解決企業在應對金融危機中的困難和問題。二要確立目標同向理念。主動和業主溝通，了解企業面臨的各種問題，積極為其分憂解難。幫助企業主挖掘潛力，開展節能降耗、質量提升、品牌創建等活動，加強資源整合、資本運作和成本控制。三要協力做好維穩工作。通過組織員工內部輪崗、對暫時歇工的員工開展技能培訓等形式，合理調配內部人力資源；引導非公企業之間開展人員、信息、技術、資金、項目等方面的合作，拓寬員工調劑渠道；引導職工換位思考，理性對待個人利益，認真落實相關政策，維護員工合法權益。

3.努力促進黨員先進性的彰顯。要進一步激發廣大黨員的內在動力，通過組織一批政策宣講、提出一批對策建議、攻克一批技術難關、凝聚一批優秀人才、創造一批工作成果、完善一批制度措施的“六個一”活動，積極搭建黨員發揮作用的平臺，讓廣大黨員沖在前、干在先，為企業分憂解難，為發展增添活力。一要引導黨員爭當敬業奉獻的表率。通過開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等活動，讓黨員立足崗位，扎實工作，帶頭做到“不講報酬講奉獻”，成為企業危難時期的中流砥柱。二要引導黨員爭當攻堅克難的表率。通過開展“聚黨群之力、創品牌班組、謀企業發展”勞動競賽活動，引導企業黨員堅持與企業同呼吸共命運，在各自的崗位中爭當節能能手、降耗先鋒，把生產成本降至最低，為企業發展贏得最大利潤空間。三要引導黨員爭當開拓創新的表率。通過開展“黨員骨干名師帶徒”活動，引導企業黨員在危機時分勇挑重擔攻堅克難，在關鍵崗位彰顯本色，為企業發展夯實競爭基礎。

4.努力推動企業文化建設。只有將黨建工作與企業文化有機結合，才能凝聚黨員、員工同舟共濟渡難關。非公企業黨組織要緊緊抓住企業產業轉型升級契機，廣泛開展“建設學習型企業、培養知識型職工”活動，深入實施“把工作骨干培養成黨員、把黨員培養成工作骨干”的“雙培工程”，為企業的轉型升級提供堅強的人才支撐。堅持以人為本，把關心關愛員工擺在重要位置，積極為他們辦好事、做實事、解難事，努力營造充滿人文關懷的企業環境。搭建企業主和黨員職工“綠色直通車”，召開“黨員諸葛亮會”，吸收合理化建議，為企業節能增效實現新發展。組織開展文藝活動、體育比賽、教育講座、茶話會等活動，切實增強企業黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。

四、組織領導

1.切實加強領導。各鎮（區)黨（工）委要高度重視，周密計劃，精心組織，狠抓落實。要建立健全鎮（區）領導干部聯系重點企業制度和黨建工作指導員全覆蓋網絡，班子成員要深入企業第一線調查研究，具體指導，幫助理清工作思路；要創新黨組織設置，通過行業聯建、塊上合建，推進黨建帶動；要發揮工商集中區黨建工作站的載體作用，策劃和組織豐富多彩的活動，促進“黨建帶動暖寒冬”主題活動的深入開展，為企業渡過難關出謀劃策。

2.抓好督促落實。各鎮（區）黨（工）委要協調有關部門，不定期開展督促檢查工作，督促企業黨組織把各項措施落實到位。要結合企業生產實際，定期組織業主開展活動，交流心得，提高業主參與黨建工作的熱情。

3.重視典型示范。各鎮（區）要在廣泛開展“黨建帶動暖寒冬”主題活動的基礎上，選擇一批企業作為重點來抓，給予必要的扶持傾斜，進行精心培育。要選派經驗豐富的黨建工作指導員駐企蹲點負責，大力創新“黨建帶動暖寒冬”主題活動的新做法、新經驗和新成效，運用報刊、電視、網站等媒體，宣傳涌現出來的先進典型，為“黨建帶動暖寒冬”主題活動營造良好的輿論氛圍。