導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)稅局加強(qiáng)稅務(wù)基層建設(shè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

**年工作思路**提出了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新目標(biāo)，為稅收工作指明了方向；總局提出的深化稅收改革、加強(qiáng)稅務(wù)基層建設(shè)、推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理等新要求，是基層稅收工作的重心；稅收征管工作中出現(xiàn)了市場(chǎng)主體民營(yíng)化、稅源主體城市化的新趨勢(shì)，是國(guó)稅工作面臨的新挑戰(zhàn)；認(rèn)真解決當(dāng)前國(guó)稅工作面臨的新問(wèn)題、新矛盾，是新一年工作中必須努力和加強(qiáng)的重點(diǎn)。

基于對(duì)形勢(shì)的判斷分析，按照總局提出的科學(xué)化、精細(xì)化管理的總體要求，結(jié)合我市當(dāng)前國(guó)稅工作實(shí)際，**年，我市國(guó)稅工作要緊緊圍繞新時(shí)期稅收工作的主題，以提高稅收工作能力和征管工作質(zhì)效實(shí)為目標(biāo)，建立稅源監(jiān)控、執(zhí)法保障和績(jī)效考評(píng)體系，著力優(yōu)化資源配置、稅收服務(wù)、工作環(huán)境、育人機(jī)制。

（一）緊扣工作主題。

新時(shí)期稅收工作的主題就是推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。這一主題科學(xué)總結(jié)了稅收工作的規(guī)律，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收工作的核心。它充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，是認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)的精神，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。緊扣稅收工作的主題，要正確把握治稅與帶隊(duì)的統(tǒng)一、把握抓改革與抓管理的統(tǒng)一，堅(jiān)持連續(xù)性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一，堅(jiān)持前瞻性與階段性的統(tǒng)一，使國(guó)稅工作在實(shí)踐中不斷得到提高。

（二）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高。

一是提高稅收工作能力。按照十六屆四中全會(huì)精神的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的治稅帶隊(duì)能力、國(guó)稅干部的聚財(cái)執(zhí)法能力、國(guó)稅系統(tǒng)的高效征管能力為重點(diǎn)，全面提升基層稅務(wù)部門(mén)的整體稅收工作能力。

二是提高征管質(zhì)效。要樹(shù)立科學(xué)管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科學(xué)化、精細(xì)化兩大特征，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿(mǎn)意的目標(biāo)。

（三）構(gòu)建三大體系

一是建立稅源監(jiān)控體系。以使稅款實(shí)征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)管，大力開(kāi)展納稅評(píng)估，加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)的比對(duì)分析，繼續(xù)完善以“六率”為重點(diǎn)的收入質(zhì)量考核，建立重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系、稅收信用體系和稅收管理員制度體系。

二是建立執(zhí)法保障體系。以行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效為標(biāo)準(zhǔn)，以治內(nèi)與治外相統(tǒng)一、治稅與治隊(duì)相統(tǒng)一為要求，以推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制為重點(diǎn)，以稅收信息系統(tǒng)的機(jī)控作用為載體，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控體系。

三是建立績(jī)效考評(píng)體系

。以政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、績(jī)效顯著為標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化激勵(lì)約束為手段，繼續(xù)深化勞動(dòng)分配制度改革，全面推行“能級(jí)+績(jī)效”管理辦法，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的客觀公正、科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

(四)、著力四個(gè)優(yōu)化

一是以提高能力為核心，優(yōu)化育人機(jī)制，實(shí)施人才興稅。發(fā)展靠人才支撐，政績(jī)靠人才創(chuàng)造。實(shí)施人才興稅，是新形勢(shì)下稅收工作的重要任務(wù)，也是國(guó)稅工作順應(yīng)時(shí)展要求和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此，必須要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，強(qiáng)化人才為本的理念，以解決人才總量不足和人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出矛盾為重點(diǎn)，著力提高干部隊(duì)伍的“六種能力”，為不斷推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。首先要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把學(xué)習(xí)作為提高能力基礎(chǔ)，全面推行述學(xué)評(píng)學(xué)制、任期目標(biāo)責(zé)任、年度理論業(yè)務(wù)考試制，建立完善班子建設(shè)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、獎(jiǎng)懲機(jī)制和對(duì)空缺職位的競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理帶隊(duì)能力；其次建立一個(gè)“全員學(xué)習(xí)+分層培訓(xùn)+能手考試”的人才培育體系，全面提高隊(duì)伍的稅收管理、稅收服務(wù)和科技應(yīng)用能力；第三是加強(qiáng)人力資源管理，優(yōu)化勞動(dòng)組合，建立“能職匹配+雙向選擇”的人力資源管理格局，把人員壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)。建立人才激勵(lì)機(jī)制，探索建立能級(jí)管理制度，繼續(xù)開(kāi)展能手競(jìng)賽活動(dòng)，形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制。

二是以提高征管質(zhì)效為重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)科學(xué)管理。科學(xué)管理是基礎(chǔ)，是優(yōu)化征管資源配置、提高征管效能的總抓手，也是有效解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的根本途徑。我們必須把科學(xué)化、精細(xì)化管理的理念拓展到整個(gè)稅收工作的全過(guò)程，以此推動(dòng)全局各項(xiàng)工作的全面發(fā)展，力求實(shí)現(xiàn)稅收管理的新突破。首先是優(yōu)化征管流程，以環(huán)節(jié)制約為重點(diǎn)，全面推行專(zhuān)業(yè)化管理；以流程控制為核心，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)重組。其次是整合信息資源。要以納稅“一戶(hù)式”稅管理為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)所有信息系統(tǒng)之間有效鏈接和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，不斷提高信息資源的綜合利用效率，最大程度地支持稅收征管；建立統(tǒng)一的電子辦稅服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬納稅申報(bào)和稅款繳庫(kù)渠道，不斷提高辦稅效率，以方便征納、降低征納成本。

三是以執(zhí)法為民為宗旨，優(yōu)化稅收服務(wù)，發(fā)揮稅收調(diào)控職能。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要以發(fā)揮稅收的財(cái)政和調(diào)控職能，為發(fā)展社會(huì)主民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供充足的財(cái)力為保障。全面貫徹四中全會(huì)精神，必須堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，確保稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先是牢固收入中心意識(shí)，堅(jiān)持依法征稅，搞好收入分析，抓住重點(diǎn)稅源管理，不斷改進(jìn)收計(jì)劃管理辦法，充分發(fā)揮稽查職能作用，大力清繳欠稅，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；其次，不斷提高依法治稅的能力，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)行稅收法律法規(guī)和政策，不折不扣的落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)發(fā)展；第三、進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。以方便征納、降低征納成本為標(biāo)志，逐步拓展完善“一窗式”管理模式的服務(wù)功能，繼續(xù)完善“一站式”服務(wù)，推行“一次式”稽查，拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高稅收服務(wù)水平。

四是以文明高效為目標(biāo)，優(yōu)化工作定位，推進(jìn)國(guó)稅基層建設(shè)。基層稅務(wù)部門(mén)是“三個(gè)代表”重要思想的推動(dòng)者和實(shí)踐者，加強(qiáng)基層建設(shè)是圍繞稅收工作主題，做好各項(xiàng)稅收工作的基礎(chǔ)。在建設(shè)理念上，正確理解新的新時(shí)期稅收征管模式的實(shí)質(zhì)，突破傳統(tǒng)征管模式下的思維定勢(shì)，用科學(xué)、現(xiàn)代、先進(jìn)的理念駕馭基層建設(shè)實(shí)踐；在建設(shè)內(nèi)涵上，堅(jiān)持基層工作的正確定位，進(jìn)一步推行稅款集中征收、硬件集中建設(shè)、信息集中處理、人員集中辦公。在建設(shè)目標(biāo)上，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織、法治型部門(mén)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、文明型單位、數(shù)字型基層為著力點(diǎn)，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層兩個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立良性互動(dòng)的新型征納關(guān)系，營(yíng)造齊抓共管的稅收法治環(huán)境，塑造勤廉高效的國(guó)稅形象。