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各基層黨組織：

為加強和改進新形勢下黨員教育管理工作，更好地為黨員服務、為群眾服務，現就街道、社區、黨員個體建立黨員服務中心（站）工作提出如下實施意見。

一、指導思想

以黨的*大精神為指導，堅持以人為本、注重服務的工作理念，采用“管理集約化、教育人文化、服務社會化、形式多樣化”的運行方式，通過整合優化現有黨建資源配置，搭建新的基層黨建工作平臺，構筑適應經濟和社會發展需要的黨建工作新格局，創新基層黨組織凝聚黨員的方式方法，充分體現上級黨組織為下級黨組織服務，黨組織為黨員服務，黨組織和黨員為群眾服務的要求，從而進一步凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚基層，不斷增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，推動街道黨建工作再上新臺階。

二、總體要求

通過街道建立黨員服務中心，各社區建立黨員服務站，各小區、樓道建立黨員個體冠名服務站的三級服務中心（站）建設，建立起具有街道特色，集教育、管理、服務為一體的黨員管理新機制，更好地發揮各社區黨組織、黨員的作用。要把黨員服務中心建設成一個服務全體群眾、黨員的資源平臺；建設成黨員開展服務工作的溫馨家園；建設成整合黨建資源，提高構建和諧社會能力的基地，不斷地為基層黨組織、黨員提供黨務工作指導、咨詢、協調、幫扶等服務；建設成流動黨員的接納地，“兩新”組織黨組織的孵化器；建設成各級黨組織服務黨員和群眾的窗口。

三、主要職責

黨員服務中心的主要職責是：1、加強黨員教育管理，及時轉接黨員組織關系，接收沒有建立黨組織的社會各單位黨外群眾遞交的入黨申請，落實培養、教育發展等工作；2、實行黨務公開工作，及時向廣大黨員群眾公開黨內事務，為基層黨組織提供上級黨務工作政策性文件，介紹街道黨建工作情況；3、開展流動黨員管理，掌握區域內流動黨員情況，提供辦證、教育、培訓等各項針對流動黨員的服務；4、提供黨建資料，免費向黨員群眾提供黨報黨刊等黨內資料借閱，發放黨內資料；5、組織協調黨員開展志愿服務活動，結合各階段工作重點，組織協調街道各基層黨組織開展黨員志愿者服務活動，加強活動的針對性和實效性；6、組織開展結對幫扶，及時幫助處理黨員群眾提出的求助要求，協助有關單位黨組織解決黨員群眾的實際困難；7、提供黨員活動場所，整合現有資源，結合各基層黨組織實際，提供定期集中學習、教育培訓的黨員活動場所；8、處理街道黨務工作其它日常事務。

社區黨員服務站的職責是：根據本社區的特點，按照街道黨員服務中心的要求，強化為黨員服務、為群眾服務的功能。

黨員服務站的職責是：根據每位黨員的特長，組織開展便民、利民服務，充分發揮黨員作用。

四、組織設置

街道設立黨員服務中心；內設辦公室、黨建讀物閱覽室、黨員信息管理室、黨員活動室、流動黨員服務室等；社區黨組織設立社區黨員服務站；設立若干冠名黨員服務站。黨員服務中心（站）要實行掛牌服務。

街道黨員服務中心主任由黨群科負責人兼任；社區黨員服務站站長由社區黨組織負責人兼任；黨員服務站由冠名黨員任負責人。

五、建立制度

為保證黨員服務中心工作規范運作，建立五項管理制度，接受黨員群眾和社會的監督。

（一）首問責任制度

1、黨員到街道黨員服務中心接轉黨員關系、咨詢、求助等，接待受理人員要熱情接待、如實受理登記，進行服務或處理。對超出本中心服務范圍的應及時報街道黨工委協調解決。

2、對街道黨員服務中心受理的黨員、群眾求助服務，一般在7個工作日內予以回復，特殊情況可視情適當延長，必須做到事事有反饋，件件有落實。

（二）黨員志愿服務制度

掌握社區黨員志愿服務資源，定期安排黨員志愿者開展為民服務活動。活動的具體時間、地點和服務內容，一般提前一周進行預告。要求廣大基層黨組織也經常組織志愿者開展服務活動。

（三）工作情況報告通報制度

街道黨員服務中心每月月底向街道黨工委上報當月黨員服務中心的運行情況及存在問題，以便于街道黨工委及時掌握中心情況，為正確決策提供基礎保障。

（四）流動黨員管理制度

定期了解掌握各基層黨組織的流動黨員情況，建立流動黨員臺帳，每季對黨員流動情況進行一次普查。查驗《流動黨員活動證》等組織關系憑證，及時辦理流入黨員組織關系接轉收手續，及時將流動黨員編入基層黨組織。建立流動黨員管理卡，流動黨員實行“一人一卡”，詳細記錄其流入、流出地域、具體工作、聯系方式。

（五）黨員發展制度

認真做好暫時沒胡建立黨組織的“兩新”組織的黨員發展工作，嚴格按照《余杭區發展黨員工作流程》發展新黨員。

六、有關要求

1、加強組織領導，明確工作責任。成立黨員服務中心建設領導小組，由街道黨工委書記王姝任組長，黨工委副書記、辦事處主任黃振玉、黨群副書記洪建強任副組長，成員由黨工委班子成員擔任。同時下設辦公室，由分管組織委員兼任辦公室主任，負責具體事務的協調和落實。街道黨員服務中心工作人員在街道內部調劑，每年核撥一定日常運作經費，為開展好黨員服務中心建設提供必要的保障。

2、因時制宜，加快推進黨員服務中心（站）建設。7月中旬完成調查摸底工作，形成黨員服務中心建設初步方案，為黨員服務中心提供相關資料。7月下旬修改和完善相關制度，并上墻公布；至8月上旬完成各項準備工作，黨員服務中心正式投入運轉。

3、突出服務，加強黨員的教育管理。按照屬地管理的原則，對在職黨員、離退休黨員、企業下崗職工中黨員、流動黨員、“兩新”組織黨員等各類黨員的分布情況進行詳細的調查摸底，登記造冊。健全黨內生活制度，積極探索黨員活動載體，豐富黨內生活。

4、及時總結，營造良好的工作氛圍。要充分運用各種宣傳手段，廣泛深入宣傳建立黨員服務中心（站）的重要意義，增強廣大黨員和群眾對黨員服務中心（站）的了解、認同和支持，為黨員服務中心（站）的建設和開展服務黨員、服務群眾工作，形成良好的輿論氛圍和群眾基礎。同時要加強考核評比，及時總結經驗，發揮示范帶動作用，確保黨員服務中心（站）建設取得實效。