教育局教育人才培養(yǎng)工作的意見

時間:2022-06-03 07:57:00

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教育局教育人才培養(yǎng)工作的意見

各市教育局,各高等職業(yè)院校:

為了加強(qiáng)全省高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作,促進(jìn)高職院校深化教育改革,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提高教育質(zhì)量,辦出高職特色,開創(chuàng)我省高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作新局面,形成江蘇高等職業(yè)教育整體新優(yōu)勢,更好地為富民強(qiáng)省和“兩個率先”服務(wù),根據(jù)教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見以及江蘇省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定(蘇政發(fā)〔20*〕26號),現(xiàn)提出如下意見:

1.以就業(yè)為導(dǎo)向,明確人才培養(yǎng)工作的思路和目標(biāo)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的教育方針,以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,以質(zhì)量為中心,以改革創(chuàng)新為動力,以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn),走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展的道路,培養(yǎng)具有社會主義核心價值觀,具有良好的公共道德和職業(yè)道德,具有終身學(xué)習(xí)理念,具有團(tuán)隊意識和協(xié)作精神,具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、學(xué)習(xí)能力,德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型人才。

2.以品牌特色專業(yè)為龍頭,創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)機(jī)制。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位、服務(wù)面向和辦學(xué)條件,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的趨勢,根據(jù)人才需求情況和就業(yè)狀況,所有高職院校都要遴選基礎(chǔ)條件好、特色鮮明、辦學(xué)水平和就業(yè)率高的專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),優(yōu)先支持在工學(xué)結(jié)合等方面優(yōu)勢凸顯以及培養(yǎng)高技能緊缺人才的專業(yè)點(diǎn),建立以品牌、特色專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的若干專業(yè)群,形成國家、省級、學(xué)校三級特色專業(yè)建設(shè)體系,提高專業(yè)建設(shè)整體水平;要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的中期評估工作,對不符合市場和社會需要、就業(yè)率連續(xù)三年低于全省平均水平的專業(yè),減少或停止安排招生計劃。積極推進(jìn)行業(yè)、企業(yè)全程參與專業(yè)建設(shè)的新機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)企業(yè)和專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會的作用,加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);逐步構(gòu)建專業(yè)認(rèn)證體系,與勞動、人事及相關(guān)行業(yè)部門密切合作,使有條件的高等職業(yè)院校都建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),開展職業(yè)技能鑒定工作,推行“雙證書”制度,強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng),使有職業(yè)資格證書專業(yè)的畢業(yè)生取得“雙證書”的人數(shù)達(dá)到90%以上。

3.以精品課程建設(shè)為抓手,改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容。各高職院校要以國家和省精品課程建設(shè)為契機(jī),加快學(xué)校的精品課程建設(shè),形成國家、省和學(xué)校的三級精品課程體系;要創(chuàng)新課程開發(fā)體系,積極與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)工學(xué)結(jié)合的課程和教材;建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范課程教學(xué)的基本要求;要根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的任職要求,參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),深化教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革;要重視優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)利用,把現(xiàn)代信息技術(shù)作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段,不斷推進(jìn)教學(xué)資源的共建共享,提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的使用效率,擴(kuò)大受益面。

4.以實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為重點(diǎn),抓好高職人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)是高職教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),高等職業(yè)院校要根據(jù)學(xué)校品牌特色專業(yè)及其專業(yè)群的布局結(jié)構(gòu),整合校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)資源,按照教育規(guī)律和市場規(guī)則,緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè),本著建設(shè)主體多元化的原則,創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制,多渠道、多形式籌措資金,校企合作,校校合作,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)基地建設(shè),使所有開設(shè)的專業(yè)都有滿足要求的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地。要充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的多種功能,使實(shí)訓(xùn)基地成為學(xué)生教學(xué)和訓(xùn)練的主要場所、教師雙師素質(zhì)鍛造和科研的平臺、校企合作和生產(chǎn)服務(wù)的基地、社會服務(wù)的窗口、技能鑒定的場所。要積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企合作新模式,由學(xué)校提供場地和管理,企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資支持,以企業(yè)為主組織實(shí)訓(xùn)。要大力推進(jìn)校外頂崗實(shí)習(xí),使校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、校外頂崗實(shí)習(xí)比例逐步加大,保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí),提高學(xué)生的實(shí)際動手能力。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),開發(fā)虛擬工廠、虛擬車間、虛擬工藝、虛擬實(shí)驗(yàn)。重點(diǎn)建設(shè)一批服務(wù)面廣、裝備水平高、機(jī)制靈活、效益突出、開放共享的省級高職實(shí)訓(xùn)基地,并力爭進(jìn)入國家級實(shí)訓(xùn)基地行列。

5.以“雙師”為骨干,加強(qiáng)專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。高職院校教師隊伍建設(shè)要適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革的需要,按照開放性和職業(yè)性的內(nèi)在要求,根據(jù)國家人事分配制度改革的總體部署,改革人事分配和管理制度,調(diào)動教師投身教學(xué)改革的積極性、創(chuàng)造性,為人師表,教書育人,引導(dǎo)教師為企業(yè)和社區(qū)服務(wù)。實(shí)行“訪問工程師”和出國進(jìn)修制度,教師通過掛職、合作研發(fā)等多種形式,深入到專業(yè)對應(yīng)的行業(yè)企業(yè)一線,系統(tǒng)掌握業(yè)務(wù)技術(shù)流程,強(qiáng)化實(shí)踐技能。開通高職院校引進(jìn)企業(yè)技術(shù)人才的渠道,實(shí)現(xiàn)智力柔性流動和人才資源共享。每個專業(yè)至少要培養(yǎng)和引進(jìn)1—2名專業(yè)帶頭人,培養(yǎng)4—6名骨干教師,聘請4—6名行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師。完善高職院校教師職務(wù)資格評聘辦法,針對高職院校重實(shí)踐、重技能、重應(yīng)用的特點(diǎn),單獨(dú)制定相應(yīng)的條件標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分類評審;完善兼職教師管理制度,制定相應(yīng)的聘用程序、工作職責(zé)和考核辦法。各高職院校要加強(qiáng)教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊建設(shè),努力形成國家、省、校級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊梯隊,提高高職教師隊伍整體水平。

6.以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要以工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。由學(xué)校提供管理、場地和部分師資,企業(yè)提供項目、設(shè)備、技術(shù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、兼職教師和就業(yè)機(jī)會,發(fā)揮企業(yè)和用人單位的主導(dǎo)作用,構(gòu)建校企合作的人才培養(yǎng)模式;積極推行訂單培養(yǎng),探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向、頂崗學(xué)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式;要重視學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性,校內(nèi)成績考核與企業(yè)實(shí)踐考核相結(jié)合,探索課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一體化;改革教學(xué)方法和手段,融“教、學(xué)、做”為一體,強(qiáng)化學(xué)生能力的培養(yǎng);引導(dǎo)建立企業(yè)接收高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度,加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會實(shí)踐;各高職院校要鼓勵師生以實(shí)訓(xùn)基地為載體,參與企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新,積極開展應(yīng)用層面、推廣層面的技術(shù)、方法和產(chǎn)品的研究,加強(qiáng)教師和學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

7.以評估為手段,完善教學(xué)質(zhì)量保障體系。各高職院校要強(qiáng)化質(zhì)量意識,完善教學(xué)質(zhì)量保障制度,強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。要鞏固第一輪高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作水平評估的成果,建立健全校內(nèi)質(zhì)量保證的組織體系和長效機(jī)制,形成高職院校自我發(fā)展、自我評價、自我約束的質(zhì)量保證體系和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;要吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評價,逐步完善以學(xué)校為核心、教育行政部門引導(dǎo)、社會參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系。我省將進(jìn)一步完善高職院校人才培養(yǎng)工作水平評估的指標(biāo)體系,創(chuàng)新評估方法、手段,簡化評估程序,著重內(nèi)涵建設(shè)、師資隊伍、教學(xué)管理和整體水平的提高。要改革教學(xué)評價方式和考試方法,采用筆試、口試、答疑、現(xiàn)場考試、操作類型考試等多種測試形式,著重考核學(xué)生綜合運(yùn)用知識、解決實(shí)際問題的能力。積極推進(jìn)學(xué)分制和彈性學(xué)制,逐步推行全省高職院校之間學(xué)分互認(rèn)。

8.以國際合作為平臺,提升江蘇高職教育國際競爭力。積極開展高等職業(yè)教育國際合作辦學(xué)。把高職教育作為中外合作辦學(xué)的優(yōu)先領(lǐng)域,舉辦多種形式的學(xué)歷和培訓(xùn)教育,積極引進(jìn)國外資金和優(yōu)質(zhì)高職教育資源,學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的職業(yè)教育理念和人才培養(yǎng)模式,引進(jìn)國際職業(yè)資格認(rèn)證體系,有計劃地聘請外國教師,提高江蘇高職教育國際化水平。進(jìn)一步擴(kuò)大高職教育國際人才交流和學(xué)術(shù)交流,推進(jìn)學(xué)生互換、教師互派和學(xué)者互訪,組織千名高職院校的“雙師型”骨干教師赴國外培訓(xùn)。主動參與國際教育服務(wù)貿(mào)易的競爭,大力拓展畢業(yè)生海外就業(yè)市場和留學(xué)深造渠道。借助國際合作的平臺,推動江蘇高職教育走向世界,提升江蘇高職教育國際競爭力。

9.以體制改革為活力,創(chuàng)造江蘇高職教育集約發(fā)展新優(yōu)勢。職業(yè)教育集團(tuán)是職業(yè)教育資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、集約發(fā)展的有效途徑,是深化校企全面合作、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合的重要平臺,是創(chuàng)建職業(yè)教育品牌、特色、優(yōu)勢的重要手段。鼓勵組建以產(chǎn)學(xué)研為主要紐帶、以高職院為龍頭、企業(yè)和高、中職院校廣泛參與、跨地區(qū)的行業(yè)性職教集團(tuán)。已組建的職教集團(tuán),要創(chuàng)新合作機(jī)制,激發(fā)集團(tuán)成員參與動力,增強(qiáng)集團(tuán)成員凝聚力,促進(jìn)集團(tuán)成員深度融合,走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子,形成江蘇高職教育集約發(fā)展新優(yōu)勢。各高職院校要積極參與當(dāng)?shù)貐^(qū)域教學(xué)聯(lián)合體的建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源共享,教師互聘,圖書通借,學(xué)分互認(rèn),共同培養(yǎng)。大力發(fā)展民辦高等職業(yè)教育。把民辦高職教育納入職業(yè)教育發(fā)展總體規(guī)劃,探索完善民辦高等職業(yè)教育發(fā)展模式,努力形成公辦民辦共同發(fā)展的新格局。制定鼓勵民辦高職院校建設(shè)用地、資金籌集等相關(guān)政策措施,在招生就業(yè)和學(xué)生待遇等方面與公辦學(xué)校一視同仁。鼓勵民間資本進(jìn)入高職教育領(lǐng)域,參與高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和后勤服務(wù)。依法加強(qiáng)對民辦高職院校的管理,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)健康發(fā)展。

10.以示范性院校建設(shè)為契機(jī),構(gòu)筑江蘇高職教育新高地。國家和省示范性高職院校必須按照示范性院校建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真實(shí)施建設(shè)方案和建設(shè)項目,加強(qiáng)績效考核,提升綜合實(shí)力和社會服務(wù)能力,做建設(shè)的示范、發(fā)展的示范、改革的示范和管理的示范,努力建設(shè)成為國際或國內(nèi)一流的高職院校;示范性院校要開放共享教學(xué)改革成果和優(yōu)質(zhì)教育資源,充分發(fā)揮示范輻射作用,帶動全省高職院校加快改革與發(fā)展,辦出特色、提高水平,逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、質(zhì)量優(yōu)良、特色鮮明的高等職業(yè)教育體系,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。其他高職院校要借助示范院校建設(shè)的平臺,充分利用他們提供的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和教學(xué)改革成果,高起點(diǎn)地推動自身建設(shè)、改革和發(fā)展,在若干專業(yè)或領(lǐng)域形成特色和優(yōu)勢,提升辦學(xué)水平和服務(wù)能力,推動江蘇高職教育整體實(shí)力再上新臺階。

高職院校要進(jìn)一步加強(qiáng)對人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo),樹立科學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀,使高職院校的人才培養(yǎng)工作成為名副其實(shí)的“一把手工程”和“全員工程”,從制度上進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)工作的中心地位、教學(xué)改革的核心地位、教學(xué)質(zhì)量的首要地位和教學(xué)投入的優(yōu)先地位;要進(jìn)一步加強(qiáng)高職教育的宣傳工作,深入宣傳黨和國家關(guān)于高職教育發(fā)展的政策,宣傳高職教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和貢獻(xiàn),贏得社會的認(rèn)同和尊重,形成全社會重視和支持高職教育發(fā)展的良好氛圍;要進(jìn)一步加強(qiáng)高職教育的理論研究,積極探索高職人才培養(yǎng)的新思路、新方法、新途徑,以科學(xué)理論為指導(dǎo),促進(jìn)江蘇高等職業(yè)教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。