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為堅決貫徹落實國家從嚴國土資源管理政策，不斷提高全縣依法依規管好、用好國土資源的執行力和操作力，根據《*省人民政府辦公廳關于印發開展“國土資源管理年”活動的實施意見的通知》、《*市人民政府辦公廳印發關于開展“國土資源管理年”活動的實施意見的通知》精神，結合我縣實際，特制定實施意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“*，，重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于加強國土資源管理的一系列政策精神，廣泛開展國土資源法律法規、國情國策等各種學習宣傳活動，進一步強化全縣尤其是各級領導干部國土資源法律法規意識，進一步推進國土資源管理理念和思路、管理體制和機制、管理方式和手段等方面的創新，進一步提高依法依規管好、用好國土資源工作水平，進一步促進國土資源節約集約利用，有力保障新建經濟社會又好又快發展。

二、目標任務

開展“國土資源管理年”活動的主要目標任務

(一)全縣上下嚴格執行國土資源法律法規認識切實得到提高。要大力開展國土資源法制宣傳教育，在全社會倡導依法使用資源、依法管理資源風氣；要突出宣傳教育重點對象，促使全縣各級黨政領導干部在思想上、行動上與黨中央、國務院和省委、省政府保持高度一致，增強嚴格執行國土資源法律法規的自覺性。

(二)國土資源管理服務經濟社會發展的水平切實得到提升。一是宴著力深化國土資源審批管理制度改革，建立合法、簡明、快捷、高效的用地申報、審核、報批程序切實提高行政效率；二是要堅持最嚴格的土地管理和耕地保護制度，嚴格保護耕地特別是基本農田；大力推進土地整理，重點是基本農田的整埋；積極穩妥地推進土地開發；大打實施“造地增糧富民工程”、“空心村”治理示范工程，努力增加有效耕地面積，提高耕地質量、改善農業生產條件和生態環境，繼續通過整頓規范，全面整治小、亂、散礦產開采和資源粗放型經營，重點推進粘土磚瓦窯的整治工作；三是要綜合運用經濟、法律、行政手段，加大土地調控力度，促進房地產市場健康發展；堅持“有保有壓”原則，對符合國家產業政策、區域政策和法律法規符合土地利用，總體規劃和年度計劃的建設項目用地7提供有效保障；進一步深化礦產資源有償使用制度改革，促進采礦枳市場健康有序發展；加快推進礦山環境恢復治理工作3切買保護生態環境，促進科學發展；四是要堅持開發節約集約苧重。節約集約優先的原則，積極建立、運用促進資源節約集約利用的評價考核機制、激勵約束機制；促進全縣土地利用率、礦產合理開采和綜合利用水平的提高，促進經濟社會可持續發展。

(三)群眾合法權益切實得到維護。一是要繼續深入開展專項治理征地中損害農民利益專項治理工作9堅決制止、查處在征地過程中損害群眾合法利益行為；二是要更加關注民生，穩定城鎮住房價格，切．實保障中低價商品房、經濟適用房、廉租房用地供應，關注城鎮弱勢群體，保障城鎮居民的居住權；三是要大力推進失地農民勞動就業和社會養老保險工作，實現城鄉和諧發展。

(四)國土資源管理基礎工作切實得到推進。一是要建立規苧有序的國土資源管理和執法監察體制，切實力口強和充實縣、鄉、村三級國土資源管理力量，建立快速反應的執法監察機制和部門聯動執法機制，建立完善執法監察和督查各項規章制度；要按照“五有”(有固定的辦公場所、有基本的辦公設備、有必要的規章制度，有健全的基層組織、有經過培訓的工作人員)、“五到位”(人員到位、機構到位、編制到位、經費到位、工作到位)要求，全面推進國土資源所標準化建設；二是要繼續深入開展“完善體制、提高素質，活動，加強國土資源干部隊伍業務素質和政治素質建設，建設一支“政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、清正廉潔、服務優質，的國土資源管理隊伍；三是要著力于加強國土資源基礎業務建設，大力推進國土資源調查、土地利用總體規劃修編、土地分等定級等基礎工程3切實抓好“金土工程”，全面建立各項基礎業務臺帳，不斷完善國土資源管理技術支撐體系。

三、活動內容

全縣“國土資源管理年，，活動從20*年元月開始，至20*年元月底結束。開展“國土資源管理年”活動，以突出重點、體現特色、注重實效為原則，以解決國土資源管理的重點、難點、熱點問題為目標，主要開展以下活動內容：

(一)實施“三個一”活動

1、推出一批國土資源管理先進典型。包括評選“先進國土資源所”、“國土資源管理標兵”、“節約集約用地企業”、“科學利用礦產資源企業”等；

2、查處一批典型違法違規案件。按照公開立案。公開調查、公開處理、公開曝光的要求，嚴肅查處一批典型違法違規案件，嚴格追究相關責任人法律責任；

3、建立一整套規范性的國土資源管理制度。包括：建立國土資源市場動態分析制度，定期開展國土資源供求形勢分析；建立完善土地利用年度計劃分解辦法，提高有限計劃使用效益；建立土地供后監管機制；建立嚴格的耕地保護目標責任考核制度；建立健全土地節約集約考核評估制度；建立健全國土資源依法行政制度，增強決策的科學性、公開性；推進農村集體建設用地使用制度改革。

(二)開展六項宣傳教育活動：

1、舉辦各級黨政領導、村組干部培訓班。縣一級負責縣直部門領導、鄉鎮分管國土資源、招商引資領導及村組干部的培訓；鄉鎮一級負責鄉鎮各站所負責人的培訓。

2、給各級黨政主要領導和分管領導送《中國國土資源報》、《國土資源法律法規文件匯編》。

3、充分利用報紙、電視、廣播、電信、網絡等媒體宣傳國土資源法律法規。

4、將《土地管理法》、《礦產資源法》列入20*年全縣普到新招錄公務員、領導干部及后備干部政治理論培訓內容，納入到各級政府及其部門的年終目標管理工作考核體系中。

5、開展法律“六進”(進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位)活動。

6、舉辦國土資源知識競賽。

(三)抓好九項“工程”

1、“造地增糧富民”工程。(責任單位：縣國土資源局、縣農業局、縣水利局及各有關鄉鎮政府)

2、“空心村”治理示范工程。(責任單位：縣國土資源局、縣城鄉規劃建設局及各鄉鎮政府)

3、節約集約用地示范工程。(責任單位：縣國土資源局、縣發改委、縣城鄉規劃建設局及各鄉鎮政府)

4、礦產資源整合示范工程。(責任單位：縣國土資源局及各鄉鎮政府)。

5、礦山環境恢復治理試點工程。(責任單位：縣國土資源局、縣環保局及有關鄉鎮政府)

6、地質災害防治知識培訓工程。(責任單位：縣國土資源局、縣氣象局、縣城鄉規劃建設局、縣教體局)

7、“金土工程”。(責任單位：縣國土資源局、縣發改委、縣財政局及各鄉鎮政府)

8、國土資源調查、土地利用總體規劃修編、土地分等定級等基礎業務工程。(責任單位：縣國土資源局，縣城鄉規劃建設局及各鄉鎮政府)9、國土資源所標準化建設工程。(責任單位：縣國土資源局、縣人事局、縣財政局及各鄉鎮政府)

四、活動安排

(一)3月中旬召開全縣國土資源工作會議暨“國土資源管理年”動員大會。請縣委書記曾文明、縣長胡敏作動員講話。縣政府與各鄉鎮簽訂耕地保護和依法用地責任狀。鄉(鎮、場)、村逐級簽訂責任狀，由各鄉鎮負責組織。(責任單位：縣政府辦公室、縣國土資源局)

(二)3月中下旬，抽調專家深入鄉鎮開展地質災害防治知識培訓工作。(責任單位：縣委組織部、縣國土資源局、縣城建規劃建設局、縣教體局)

(三)3月，舉辦由縣直部門領導、鄉鎮分管國土資源、招商引資領導及村組干部參加的國土資源法律法規知識培訓。(責任單位：縣政府辦公室、縣國土資源局)

(四)4月，開展“4．22”世界地球日宣傳活動，重點宣傳礦產資源：法律法規知識。(責任單位：縣委宣傳部、縣國土資源局、縣教體局、縣文化廣播電視旅游局)

(五)5月，在《*日報》開辟鄉鎮領導談國土資源管理專欄，并利用其它媒體宣傳報道。(責任單位：縣委宣傳部、縣國土資源局)

(六)6月，開展“6.25”全國土地日宣傳活動，開展國土資源法律法規“六進”活動。(責任單位：縣委宣傳部、縣國土資源局、縣文化廣播電視旅游局、縣司法局)

(七)7月，組織全縣公務員進行《土地管理法》、《礦產資源法》知識考試。(責任單位：縣司法局、縣國土資源局)

(八)8月，開展國土資源信訪月活動。(責任單位：縣信訪局、縣國土資源局)

(九)9月7通過層層選拔，在新建電視臺舉行國土資源知識競賽決賽(責任單位：縣委宣傳部、縣國土資源局、縣文化廣播電視旅游局)

(十)10月7通過逐級推薦、群眾投票、專家評審的方式，評選“先進國土資源所”、“國土資源管理標兵”、“節約集約用地企業”、“科學利用礦產資源企業”，并按要求參加全市選。(責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣國土資源局)

(十一)11月，對各鄉鎮土地節約集約利用水平進行考核評估，評定“土地節約集約利用先進單位”。(責任單位：縣政府辦公室、縣國土資源局)

(十二)12月，召開全縣20*年國土資源工作會議暨“國土資源管理年”，活動總結大會。請縣委、縣政府領導出席，并方先進工作單位；(個入)頒獎。(責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣國土資源局、縣文化廣播電視旅游局)

(十三)每月向全縣各級黨政領導發送國土資源政策法律知識短信。(責任單位：縣國土資源局、縣移動通信公司、縣聯通通信公司)

五、工作要求

(一)切買力。強領導。“國土資源管理年”活動在政府的統一領導下進行。各級各部門要高度重視，力口強領導，統籌安排，精心組織，確保活動取得成效。縣政府決定成立新建縣“國土資源管理年”活動領導小組，由縣常務副縣長林軍任組?縣政府辦公室副主任彭仁華、縣國土資源局局長屈文

兵任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣國土資源，縣發改委、縣財政局、縣城鄉規劃建設局、縣農業局、縣才局、縣教體局、縣文化廣播電視旅游局、縣司法局、縣信訪、縣移動通信公司、縣聯通通信公司等單位負責人為成員。銀小組辦公室設在縣國土資源局，由縣國土資源局副局長涂組任辦公室主任，領導小組成員單位各派一名副科級干部任職員，負責活動的組織協調和日常工作。各鄉鎮也要成立相應動領導小組和辦事機構，明確工作職責，確保活動順利開展。

(二)精心組織實施。各地、各部門要根據縣政府的絞部署，圍繞“國土資源管理年”活動總體目標和活動內容，地制宜地制定具體實施方案，并明確項目責任部門和責任√扎實推進工作。

各鄉鎮和有關牽頭責任單位要按照本次活動內容和活安排，進一步細化，量化工作，并及時將有關工作方案報縣‘國土資源管理年”活動領導小組辦公室。有關開展“國土資源理年”活動工作方案，各鄉鎮務必于6月15日前上報。

(三)加強檢查督促。縣“國土資源管理年”活動領導組將組織督查組，對各地、各部門活動開展情況進行檢查指i及時掌握活動實施情況，總結推廣典型經驗。各鄉鎮要寺艮據政府《實施意見》，細化實施方案，落實工作措施，力口強檢督促，確保取得實效。

(四)堅持區別情況、分類開展工作。根據黨政機關，市基層和農村等各方面的不同情況，有針對性地提出國土資源管理年活動的具體要求，確定各自的重點．學習內容和重點解決的問題，采取切合實際的方式方法，靈活有效地開展有效的宣傳教育活動。

(五)堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。各級領導班子要認真負責地抓好本地區本部門本單位的國土資源管理年活動；要結合各自分工確定聯系點，并帶頭組織參加學習活動。帶頭解決工作中存在的問題。

(六)建立工作例會制度。為加強溝通協調及時通報情況，共同研究解決問題，齊心協力抓好“國土資源管理年”活動，縣“國土資源管理年，活動領導小組至少每月召開一次工作例會。例會主要通報活動進展情況，研究解決工作中遇到的問題，并對階段性工作進行小結，提出下一步工作思路和要求。各鄉鎮、各單位相關部門也要結合各自實際，靈活制定相關制度，確保活動落到實處。