社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見

時(shí)間:2022-06-04 11:22:00

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社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見

以人為本,改善民生是*的主旋律。20*年,我局將以黨的*會(huì)議精神為指引,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)戰(zhàn)略,加快與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體制建設(shè),堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,確保完成實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3500人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)控制在5000人(含失地農(nóng)民)以內(nèi)、職業(yè)技能培訓(xùn)5800人、凈增城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)2800人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500人,為“生態(tài)雨花、科學(xué)雨花、和諧雨花”建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

(一)制定計(jì)劃方案,深入學(xué)習(xí)和大力宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》。

20*年*月*日,《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》兩大民生法律實(shí)施,《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》也將于20*年*月*日實(shí)施,必將對(duì)社會(huì)、人民群眾的工作、生活都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。要通過區(qū)有線電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)、組織廠長(zhǎng)經(jīng)理及勞資干部培訓(xùn)班等多種形式全面宣傳、貫徹、落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,積極應(yīng)對(duì)三法貫徹實(shí)施所面臨的各種挑戰(zhàn),抓緊完善配套法規(guī)制度,加強(qiáng)對(duì)用人單位的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

(二)區(qū)、街兩級(jí)共同打造全市一流的勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)。

我們要在今年街道勞動(dòng)保障所改造的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作“六到位”的要求在全區(qū)56個(gè)社區(qū)12個(gè)行政村全面開展勞動(dòng)保障站服務(wù)平臺(tái)提檔升級(jí)工作,加大新建、改造出新力度,配備LED電子滾屏、觸摸式電子屏等現(xiàn)代化設(shè)備,為廣大群眾提供一個(gè)設(shè)施完備、功能齊全、寬敞整潔的辦事環(huán)境,從而建成區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互通、程序流暢、資源共享的全市一流勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)。

(三)切實(shí)加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)。

《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施,必將給勞動(dòng)保障工作帶來新的變化,對(duì)從事勞動(dòng)保障工作的人員,特別是對(duì)基層工作人員提出了更高的要求。明年我局將大力加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè),努力提高他們的工作水平和服務(wù)能力,打造一支服務(wù)意識(shí)好、工作水平高、為民辦事能力強(qiáng)的勞動(dòng)保障隊(duì)伍。一是凡進(jìn)必考,持證上崗。今后所有勞動(dòng)保障協(xié)理員一律按照“公開、公正、公平”的原則招錄,把好入口關(guān)。所有勞動(dòng)保障協(xié)理員必須通過專業(yè)考試,取得國(guó)家勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)資格證書后才能正式上崗。二是規(guī)范制度,嚴(yán)格管理。制定切實(shí)可行的勞動(dòng)保障協(xié)理員管理規(guī)定,規(guī)范他們的工作行為,加強(qiáng)日常管理和業(yè)績(jī)考核,不能勝任工作的將予以辭退,做到優(yōu)勝劣汰,把好制度關(guān)。三是堅(jiān)持培訓(xùn),不斷提高。堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗,堅(jiān)持每月一次常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),出現(xiàn)新政策、新業(yè)務(wù)時(shí)及時(shí)培訓(xùn),切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)水平和辦事能力,使得勞動(dòng)保障協(xié)理員成為勞動(dòng)保障政策的宣傳員、就業(yè)崗位的信息員、就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)的協(xié)理員、勞動(dòng)者維權(quán)的協(xié)管員、失業(yè)人員和離退休人員的服務(wù)員。

(四)以創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)為契機(jī),推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的整體水平提高。

就業(yè)是民生之本。我局將把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧雨花的重要內(nèi)容,實(shí)施積極的就業(yè)政策,加強(qiáng)政府引導(dǎo),完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)全區(qū)實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)。

1、根據(jù)市委市政府的要求,明確三級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),開展區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)活動(dòng)。按照平臺(tái)建設(shè)、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)人員管理、企業(yè)離退休人員社會(huì)化服務(wù)等工作要求,完成最后5個(gè)“充分就業(yè)保障社區(qū)”、1個(gè)“充分就業(yè)保障街道”的創(chuàng)建工作,下半年創(chuàng)建“充分就業(yè)保障區(qū)”。

2、加大就業(yè)援助力度,促進(jìn)零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體就業(yè)。零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體就業(yè)是我們就業(yè)再就業(yè)工作的重中之重。明確援助對(duì)象和工作目標(biāo),建立健全申報(bào)登記認(rèn)定制度,建立和完善就業(yè)困難人員基礎(chǔ)臺(tái)帳和跟蹤服務(wù)卡,大力開發(fā)公益性崗位,按照“源頭控制、動(dòng)態(tài)管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)、確保落實(shí)”的要求,實(shí)行“片管專管”制度,切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)管理服務(wù),確保“出現(xiàn)一戶、援助一戶、穩(wěn)定一戶、脫貧一戶”,實(shí)現(xiàn)1個(gè)月內(nèi)動(dòng)態(tài)消零。

3、進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,在注重實(shí)效上下工夫。一是充分發(fā)揮《再就業(yè)優(yōu)惠證》的促進(jìn)作用,做到嚴(yán)格審批、公平公正、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。二是擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款基金規(guī)模,優(yōu)化放貸程序,力爭(zhēng)政策宣傳、貸前考查、貸后跟蹤、定期服務(wù)、還款及時(shí)“五個(gè)到位”。三是加大宣傳和落實(shí),使更多的符合條件的用人單位和“七類困難人員”享受到社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、費(fèi)稅減免等新一輪就業(yè)再就業(yè)扶持政策。(1、七類困難人員指:有就業(yè)愿望且有就業(yè)能力的4045、低保、單親、夫妻雙失、特困職工家庭、零就業(yè)家庭、殘疾人;2、持再就業(yè)優(yōu)惠證的靈活就業(yè)人員,符合條件的按最低基數(shù)繳納社會(huì)保險(xiǎn),補(bǔ)貼個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3;3、持再就業(yè)優(yōu)惠證的靈活就業(yè)人員,符合條件的每年可免稅收8000元;4、符合當(dāng)年新增就業(yè)崗位、新招持再就業(yè)優(yōu)惠證人員條件的企業(yè),給予企業(yè)每人每月400元的補(bǔ)貼;5、對(duì)單位的購(gòu)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予每人每月200元的崗位補(bǔ)貼)

4、認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)初始型自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的通知》精神,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策引導(dǎo)效應(yīng),大力宣傳和弘揚(yáng)“自強(qiáng)、自立、勤勉、誠(chéng)信”的創(chuàng)業(yè)精神,鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè),勤勞致富,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性互動(dòng)。一是舉辦第二屆雨花臺(tái)區(qū)“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)比表彰大會(huì),編輯專題片在全區(qū)進(jìn)行宣傳,營(yíng)造“參與創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)”的氛圍。二是堅(jiān)持“以發(fā)展促就業(yè),以創(chuàng)業(yè)增就業(yè)”思路,以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)社區(qū)和創(chuàng)業(yè)家庭的“四創(chuàng)”活動(dòng)為抓手,解放思想,加大資金投入。在有條件的街道力爭(zhēng)再建一個(gè)新的創(chuàng)業(yè)園,讓創(chuàng)業(yè)園變成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,起到創(chuàng)業(yè)“孵化器”的作用。

5、進(jìn)一步完善“政府購(gòu)買培訓(xùn)成果”機(jī)制,整合社會(huì)培訓(xùn)資源,提高財(cái)政再就業(yè)資金利用效率,加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系合作,大力推進(jìn)“定向”和“訂單式”培訓(xùn)。要在培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫,確保受訓(xùn)人員能真正掌握一門技術(shù)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。如電焊工、車工、鉗工、數(shù)控等技術(shù)工種培訓(xùn)時(shí)間3—6個(gè)月,培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1500-3000元。

6、加快“南京技能人才市場(chǎng)”軟硬件建設(shè)速度,進(jìn)一步完善和保障“南京技能人才網(wǎng)”、“南京技能人才信息、需求庫(kù)”的正常運(yùn)行,充分發(fā)揮市場(chǎng)的平臺(tái)作用,引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式,開發(fā)會(huì)員制用人單位,提供招聘信息、招聘會(huì)攤位、人才推薦面試、辦理用工手續(xù)等一條龍服務(wù),努力提高網(wǎng)上匹配和現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)的成功率。

(五)完善社會(huì)保障制度,擴(kuò)大社會(huì)保障范圍,加快建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。

一是以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》為著力點(diǎn),加大擴(kuò)面征繳力度,努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,重點(diǎn)是抓好非公有制企業(yè)參保工作,力爭(zhēng)非公有制企業(yè)參保面達(dá)90%以上,職工參保率95%以上;二是繼續(xù)強(qiáng)化“農(nóng)保轉(zhuǎn)企保”、“城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋”以及“被征地農(nóng)民基本生活保障”等新惠民政策的推進(jìn),擴(kuò)大社會(huì)保障范圍,努力做到應(yīng)保盡保,切實(shí)提高保障水平;三是以強(qiáng)化管理服務(wù)為手段,建立起區(qū)、街道、社區(qū)規(guī)范的企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、慰問探訪等社會(huì)化。

(六)堅(jiān)持執(zhí)法維權(quán),確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施,對(duì)用人單位用工管理提出了新要求和新標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法提出了新課題和新任務(wù)。我局將積極創(chuàng)造條件,強(qiáng)化區(qū)、街道勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系建設(shè),堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,努力提高執(zhí)法檢查、案件查處和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作水平。在全區(qū)進(jìn)一步開展勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范單位建設(shè),實(shí)施分類監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)督,對(duì)不訂立合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、無故拖欠工資等違法行為堅(jiān)決查處,對(duì)不依法支付加班費(fèi)、工傷賠償?shù)葎趧?dòng)爭(zhēng)議案件做到快立、快調(diào)、快審、快結(jié),確保社會(huì)穩(wěn)定。勞動(dòng)監(jiān)察案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件受理率要達(dá)100%,結(jié)案率要達(dá)95%以上。

(七)緊扣20*年勞動(dòng)保障中心工作,繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。

以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為核心,繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)本兼治理、糾錯(cuò)并舉的方針,切實(shí)糾正不正之風(fēng),提高勞動(dòng)保障系統(tǒng)管理服務(wù)和依法行政水平,為取得勞動(dòng)保障工作新成績(jī)奠定良好的基礎(chǔ)。