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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門,中央、省、市駐*各單位:

為了扎實做好2009年防震減災工作，根據中央、省、市關于防震減災工作安排意見和省、市防震減災工作會議精神，結合我縣實際，現就全縣2009年防震減災工作安排如下：

一、認清形勢，認真開展防震減災宣傳教育工作

*年11月召開的全省地震趨勢會商會和2009年1月召開的全國地震趨勢會商會，分別對2009年度我省、全國地震形勢進行了深入研究和綜合分析，認為2009年中國大陸仍然存在發(fā)生地震的可能，特別是慶陽市位于南北地震帶的邊緣，與寧夏西海固、六盤山毗鄰，距離我縣比較近，3月30日市委、市政府召開了全市防震減災工作會議，對今年的防震減災工作提出了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認清防震減災工作的重要性和緊迫性，汲取汶川地震的教訓，居安思危，未雨綢繆，扎實開展宣傳活動，提高全民防震減災法制意識，依法規(guī)范全社會防震減災行為。新修訂的《防震減災法》從今年5月1日起實施，要結合新修訂通過的《防震減災法》實施日（5月1日）、防災減災日（5月12日）、國際減災日（12月14日）等特殊紀念日，采取制作專題片、上街咨詢宣傳、知識競賽、圖片展覽等形式，針對公眾防震減災意識談薄、避險自救能力不高等現狀，組織開展多種形勢的防震減災宣傳活動，擴大防震減災工作的社會影響，增強人們防震意識。

二、明確任務，全力做好震害防御工作

一要切實加強地震監(jiān)測預報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“震情第一”觀念，按照市、縣要求，制定切實可行的震情短臨跟蹤工作方案，完善震情跟蹤工作措施，堅持異常落實不過夜和重大異常報告制度,認真做好地震宏、微觀異常現象的監(jiān)測收集和上報工作，對出現的各類異常現象要及時調查核實，充分發(fā)揮參謀助手作用。

二要認真做好抗震設防管理和地震安全性評價工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要落實全市防震減災工作會議精神，按照《慶陽市地震局關于轉發(fā)<甘肅省發(fā)展和改委委員會、甘肅省地震局關于對汶川地震災后恢復重建工程項目進行抗震設防要求檢查的通知>的通知》、市政府制定下發(fā)的《慶陽市災后重建工程質量管理地震設防工程監(jiān)督監(jiān)測驗收意見》等文件精神要求，全面做好災后重建工作。發(fā)改、城建、規(guī)劃、地震等部門在工程項目審核中，要嚴把工程設計關、抗震設防關和地震安評關，發(fā)揮職能，依法加強對重大建設工程、生命線工程以及交通、水利、電力等重大基礎設施和學校、醫(yī)院抗震設防要求的監(jiān)管，趨利避害，確保重大建設工程抗御地震災害的能力。

三要穩(wěn)步推進農村民居地震安全工程實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實全國、全省、全市農村民居防震保安工作電視電話會議精神，開展對農村民居抗震設防情況的普查，掌握農村民居抗震設防現狀，推進地震安全民居工程的實施。要結合農民安居工程、新農村建設、扶貧搬遷等，加大對農民建設地震安全住房的技術指導和政策引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一批安全農居示范點，帶動和鼓勵廣大農民朋友建設安全、舒適、美觀、抗震的民居。

四要不斷提升地震應急工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面落實《突發(fā)事件應對法》，進一步明確各自在地震應急事件處置中的責任，建立集中高效的地震應急指揮平臺，在第一時間為政府當好決策參謀；要針對汶川地震應對工作中存在的問題，積極推進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、人員集中場所、大中型企業(yè)等地震應急預案的修訂工作。建立穩(wěn)定、長效的防震減災科普教育基地，達到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果。要建立機動靈活、安全可靠、多路互補的應急通信保障系統(tǒng)，提升全縣地震應急信息快速保障能力。縣教育局要安排全縣所有中小學校、幼兒園定期開展應急避難演練活動，將防震減災科普知識納入學校素質教育和安全教育計劃之中，5月初，縣地震局要聯(lián)合縣教育局在反防震減災科普示范學校開展應急避難演練活動。要加快推進全縣地震應急避難場所建設，完善基礎設施，增強實用功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立中型避難場所1-2處，明確標志，規(guī)范管理，協(xié)調配合。

三、強化管理，不斷加強防震減災隊伍建設

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把防震減災作為公共安全和保障經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要任務列入重要議事日程，強化組織領導，健全工作體系，明確管理事權，依法履行職責。切實加強防震減災組織領導體系和隊伍建設，建立防震減災領導小組，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門防震減災分管領導、防震減災助理員、聯(lián)絡員、應急志愿者、災情速報員的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實防震減災工作助理員制度，配備防震減災助理員，全面建立覆蓋縣、鄉(xiāng)地震宏觀測報網、災情速報網、科普知識宣傳網和防震減災助理員“三網一員”群測群防體系。同時要加強對防震減災人員隊伍的業(yè)務技術培訓，提高防震減災人員的業(yè)務素質和綜合工作能力。