導(dǎo)語：干部人事制度改革深化意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《深化干部人事制度改革綱要》（以下簡稱《綱要》），是黨中央從實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的要求出發(fā)，在全面總結(jié)改革開放二十多年來干部人事制度改革基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出當(dāng)前和今后一個時期深化干部人事制度改革的綱領(lǐng)性文件。貫徹落實(shí)《綱要》，對于在進(jìn)入新世紀(jì)的重要?dú)v史時期推進(jìn)干部人事制度改革，建設(shè)符合“*”要求、適應(yīng)我市改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍，為全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證，具有十分重要的指導(dǎo)意義。結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就貫徹《綱要》提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和同志“*”重要思想為指導(dǎo)，堅持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅持干部隊伍“四化”方針、德才兼?zhèn)湓瓌t和黨管干部、依法辦事的原則，遵循干部成長和干部人事工作的客觀規(guī)律，不斷深化干部人事制度改革，為年輕優(yōu)秀人才脫穎而出和干部隊伍整體素質(zhì)的提高提供有力的制度保證。以“*”和“三個有利于”作為衡量改革成敗得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，以堅定不移的態(tài)度和積極進(jìn)取的精神，在繼承和發(fā)揚(yáng)我市長期形成的干部人事工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，勇于改革一切不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的制度和方法，把創(chuàng)新貫穿于深化干部人事制度改革的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作。堅持把中央精神同我市干部人事工作實(shí)際緊密結(jié)合，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以中央精神為指導(dǎo)，在推進(jìn)干部人事制度改革上積極探索，大膽嘗試，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗，不斷改進(jìn)完善干部人事管理各項制度。

二、基本目標(biāo)

遵循《綱要》精神，今后10年全市深化干部人事制度改革工作以建立一套與建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度，為建設(shè)一支符合“*”要求的高素質(zhì)干部隊伍提供制度保證為方向，努力實(shí)現(xiàn)五項基本目標(biāo)：（一）建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制；（二）完善干部人事工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、有效調(diào)控的宏觀管理體系；（三）形成符合黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位不同特點(diǎn)的科學(xué)的管理體制，建立各具特色的管理制度；（四）健全干部人事管理法規(guī)體系，努力實(shí)現(xiàn)干部人事工作的依法管理，有效遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象；（五）創(chuàng)造尊重知識、尊重人才，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的社會環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人才資源的整體開發(fā)與合理配置。

實(shí)現(xiàn)上述基本目標(biāo)，要堅持積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)。在20*年至20*年內(nèi)，要以推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出為重點(diǎn)，以初步建立起一套與建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度為目標(biāo)，為實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“*”規(guī)劃提供組織保證和人才支持。

三、主要任務(wù)

《綱要》明確提出了黨政干部制度改革、國有企業(yè)人事制度改革和事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)和基本要求。在貫徹落實(shí)《綱要》中，既要全面規(guī)劃，整體推進(jìn)，又要分步實(shí)施，重點(diǎn)突破。

（一）深化黨政干部制度改革

根據(jù)《綱要》精神和我市實(shí)際，我市當(dāng)前和今后幾年的黨政干部人事制度改革要以深化干部選拔任用制度改革、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下為重點(diǎn)，突出抓好以下5個方面的工作：

1、健全干部選拔任用制度，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。要在認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的前提下，以觀念更新帶動制度創(chuàng)新，在干部選拔任用工作中進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力把擴(kuò)大民主、公平競爭、群眾公認(rèn)的原則貫穿于選拔任用干部的全過程。

要加大推行公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度的力度。從20*年到20*年，在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，力爭3年內(nèi)，使公開選拔產(chǎn)生的縣處級以下委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的人數(shù)，逐步達(dá)到新提拔的同級干部總數(shù)的三分之一以上。在推行公開選拔制度中，要放開視野，盡可能擴(kuò)大區(qū)域范圍，有的可面向全省、全國甚至面向國外公開選拔。要進(jìn)一步規(guī)范操作，改進(jìn)方法，降低成本，完善配套措施，提高效率和質(zhì)量。要按照《*市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行辦法》要求，加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。公開選拔中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才，因職數(shù)所限未被任用的，相隔一定時間后，可根據(jù)工作需要和本人情況選拔到其他相關(guān)崗位上任職，或作為備用人選。

要在各級黨政機(jī)關(guān)普遍推行干部競爭上崗制度。從今年起，市、縣區(qū)黨委、政府的直屬部門和人大、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院機(jī)關(guān)，凡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位空缺，或因機(jī)構(gòu)調(diào)整、重組需要確定有關(guān)職位人選時，原則上應(yīng)實(shí)行競爭上崗。要抓住市、縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，推進(jìn)競爭上崗工作，在積極有序的競爭中提高干部隊伍素質(zhì)。

要進(jìn)一步大力推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制。從20*年起，凡擬提拔擔(dān)任縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子副職的人選或推薦提名人選，擬提拔擔(dān)任市、縣區(qū)黨委、政府職能部門副職的人選或推薦提名人選，擬提拔擔(dān)任市委、政府職能部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，除特殊和需要保密的崗位外，均應(yīng)在黨委（黨組）集體研究確定擬任或推薦方案之后，由組織（人事）部門按照《*市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示暫行規(guī)定》，面向社會或在擬任、推薦對象所在部門、系統(tǒng)的干部群眾中予以公示。

要廣泛推行新任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制。試用范圍和對象主要為新提拔擔(dān)任縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子副職，市、縣黨政機(jī)關(guān)職能部門副職和市委、政府職能部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部。經(jīng)公開選拔產(chǎn)生的黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，均實(shí)行試用期制。試用期滿，經(jīng)考核勝任者正式任職，不勝任者取消試任職務(wù)，安排到與試任前職級相應(yīng)的崗位工作。

要把調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)作為解決干部能上能下的一項重要措施來抓。從界定標(biāo)準(zhǔn)入手，認(rèn)定和調(diào)整那些不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。要在嚴(yán)格執(zhí)行干部退（離）休制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制規(guī)定，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部正常交替制度的同時，著力完善各項有利于調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的制度和辦法。對不稱職、不勝任現(xiàn)職或相形見絀的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)別不同情況，可由本人申請辭職、引咎辭職，或由組織責(zé)令辭職，予以免職、降職；也可實(shí)行待崗制，或采取安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、下崗學(xué)習(xí)、離職分流等多種辦法予以調(diào)整，妥善安置。

2、完善干部考核考察制度，為推進(jìn)干部能上能下提供科學(xué)依據(jù)。進(jìn)一步完善干部考核評價機(jī)制，實(shí)現(xiàn)任前考核、平時考核和定期考核的規(guī)范運(yùn)作。

要建立以任期目標(biāo)為主要內(nèi)容的崗位責(zé)任制，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，對干部的任職崗位進(jìn)行科學(xué)研究，制定相應(yīng)的崗位分類、干部分類和職責(zé)規(guī)范，明確干部在任期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的要求以及相應(yīng)的獎懲措施。

要制定考核評價干部優(yōu)劣的易于操作的具體標(biāo)準(zhǔn)。從干部不同層次、不同崗位和不同分工的要求出發(fā)，制定出以任期目標(biāo)責(zé)任制為主要標(biāo)準(zhǔn)、以工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的不同考核指標(biāo)，特別要結(jié)合各地實(shí)際，將調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)具體化。

要進(jìn)一步改進(jìn)考核方法，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、上級與下級相結(jié)合、個別談話與民主測評相結(jié)合、查閱資料與專門審計相結(jié)合的立體考核方法，全面準(zhǔn)確地把握個人與集體、局部與全部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、顯績與潛績的關(guān)系。要在對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行屆中、屆末考核的基礎(chǔ)上，運(yùn)用專項調(diào)查、重要工作報告、個別談話等多種形式和渠道，加強(qiáng)經(jīng)常性的考核和動態(tài)管理。要依照《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，堅持和不斷改進(jìn)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度，建立考核舉報、考核申訴制度。

要加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，將其作為干部能上能下的主要依據(jù)。對考核后認(rèn)定的不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)區(qū)分情況，該調(diào)的調(diào)，該降的降；對經(jīng)考核被認(rèn)定為基本稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，考核機(jī)關(guān)應(yīng)對其提出誡勉，限期改進(jìn)，也可視具體情況調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨政干部選拔任用中的考察工作。積極推行考察工作預(yù)告制，不斷增大考察工作的透明度；進(jìn)一步改進(jìn)和完善現(xiàn)行考察工作的方法和手段，積極探索創(chuàng)新考察工作的新途徑、新方法、新手段；擴(kuò)大和延伸考察范圍，注重考察領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、社交圈、生活圈的情況，同時要征求審計、信訪、司法等部門的意見；堅持和完善廉政鑒定制度，防止和克服考察任用與紀(jì)檢監(jiān)督脫節(jié)的現(xiàn)象，增強(qiáng)考察的準(zhǔn)確性；探索建立考察情況公開制度，將民主推薦、民意測驗、民主評議的結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開和反饋，增強(qiáng)考察工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3、推進(jìn)干部交流，增強(qiáng)干部隊伍活力。大力推進(jìn)縣以上黨政機(jī)關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部的輪崗交流工作。新選拔的縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上實(shí)行交流任職。縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，在全市范圍內(nèi)交流選配。同時，積極推進(jìn)組織、人事、紀(jì)檢、檢察、審判、公安、財政、工商、稅務(wù)等部門領(lǐng)導(dǎo)干部的交流工作。

按照為西部大開發(fā)提供組織、干部和人才保證的總體思路，研究制定和實(shí)施與之相配套的干部交流規(guī)劃。不斷加大縣區(qū)之間、縣區(qū)與市直部門之間、黨政機(jī)關(guān)與事企業(yè)單位之間的干部交流力度；積極做好從市、縣區(qū)選派優(yōu)秀年輕干部到省直機(jī)關(guān)、到基層掛職鍛煉，從優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生中選派一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)培養(yǎng)鍛煉工作。

要嚴(yán)肅干部交流紀(jì)律，堅決防止調(diào)不出、派不進(jìn)的現(xiàn)象發(fā)生。要教育干部以黨和人民的事業(yè)為重，自覺服從組織決定，對經(jīng)教育仍不服從組織安排的，要嚴(yán)肅處理。

4、強(qiáng)化干部監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力

進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)制度和民主生活會制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。凡屬應(yīng)經(jīng)過班子成員集體討論決定的重大問題，特別是干部任免、重要建設(shè)項目安排、大額度資金的使用等，必須提交班子成員集體討論，按民主集中制的原則作出決定，不允許個人專斷或少數(shù)人說了算。借鑒“三講”教育的成功經(jīng)驗，堅持通過民主生活會的方式，開展班子內(nèi)部的批評和自我批評，下功夫解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題。

積極拓寬群眾監(jiān)督渠道，大力推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)造條件實(shí)行黨務(wù)公開；積極開展對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議活動，民主評議不稱職票達(dá)三分之一以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)組織考察確屬不稱職的，應(yīng)免去現(xiàn)職；加強(qiáng)信訪舉報工作，建立領(lǐng)導(dǎo)干部問題分級調(diào)查核實(shí)和督辦制度；加強(qiáng)組織部門同新聞單位的信息聯(lián)系，重視調(diào)查處理由新聞媒體公開曝光和內(nèi)部資料反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。

建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督。建立由紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門參加的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度，把審計關(guān)口前移，變離任審計為主為任期內(nèi)審計為主。建立和完善干部談話制度、誡勉制度、函詢回復(fù)制度、個人重大事項報告制度，加強(qiáng)上級黨委和組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。

突出抓好對“一把手”的監(jiān)督。各級黨委和組織部門要切實(shí)加強(qiáng)對“一把手”的考核和監(jiān)督。進(jìn)一步積極探索人、事、財權(quán)為重點(diǎn)的權(quán)利監(jiān)督的新途徑、新辦法。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”年度總結(jié)報告制度。“一把手”每年要將本人的思想、工作、作風(fēng)、廉潔自律、執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制以及抓班子自身建設(shè)的情況，向上一級黨委（黨組）寫出報告。

加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。除試行干部考察預(yù)告制和考察責(zé)任制，健全干部民主推薦、民主評議、民意測驗制度，探索建立考察情況公開制度，擴(kuò)大群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；改進(jìn)完善干部廉政鑒定制度，強(qiáng)化干部選拔任用工作中的紀(jì)檢監(jiān)督和法紀(jì)監(jiān)督；建立干部任前公示和試用期制度，強(qiáng)化任前監(jiān)督；加強(qiáng)對《條例》執(zhí)行情況的定期檢查和經(jīng)常性檢查，加大對違反《條例》行為的查處力度外，突出抓好干部推薦、考察、決策責(zé)任制和責(zé)任追究制度的制定與實(shí)施，切實(shí)做到誰推薦誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰決策誰負(fù)責(zé)。

充分發(fā)揮人大、政協(xié)、派、無黨派人士和群眾的監(jiān)督作用。在重大決策、干部任免等問題上廣泛發(fā)揚(yáng)民主，充分聽取群眾意見。對于群眾舉報反映黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，要高度重視，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理，并在一定范圍內(nèi)公布查處結(jié)果。

5、改進(jìn)完善干部培訓(xùn)制度，全面提高干部隊伍素質(zhì)

制定和實(shí)施20*年至20*年全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)和宏觀管理。加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作，積極開展以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)為主要內(nèi)容的干部教育和培訓(xùn)。適應(yīng)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要，加大科技、經(jīng)濟(jì)、管理、對外開放等知識的培訓(xùn)力度，改進(jìn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。突出抓好對后備干部的教育培訓(xùn)，努力造就能在新世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。

（二）深化國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革

1、在深化國有企業(yè)人事制度改革方面，要以建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度為主要目標(biāo)，以建立健全適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、激勵、監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)《綱要》提出的完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，改進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用方式，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核辦法，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的激勵機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督約束機(jī)制，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)培養(yǎng)制度，完善企業(yè)內(nèi)部用人機(jī)制等各項任務(wù)與要求。

2、在深化事業(yè)單位人事制度改革方面，要緊緊圍繞實(shí)施科教興陜、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和事業(yè)單位體制改革的要求，以推行聘任制和崗位管理制度為重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)《綱要》和中組部、人事部《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》提出的各項任務(wù)與要求，逐步建立適應(yīng)不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，形成有利于優(yōu)秀人才成長和發(fā)揮作用的用人機(jī)制和重實(shí)績重貢獻(xiàn)的分配機(jī)制，以加速建設(shè)高素質(zhì)的科學(xué)技術(shù)干部隊伍和事業(yè)單位管理人才隊伍。聘用制重點(diǎn)在科、教、文、衛(wèi)系統(tǒng)推行。市級有關(guān)部門要抓緊制定實(shí)施辦法和進(jìn)行試點(diǎn)，在20*年內(nèi)逐步推進(jìn)，到20*年，要在全市事業(yè)單位普遍建立和實(shí)行這一制度。要把改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員單一委任制作為建立和推行崗位管理制度的重點(diǎn)來抓，在堅持黨管干部原則、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)干部管理權(quán)限規(guī)定的前提下，對不同類型的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步實(shí)行主管部門公開招聘、職工選舉基礎(chǔ)上的主管部門聘用、主管部門直接聘用和委任等多種任用形式，引進(jìn)競爭機(jī)制。同時，著力建立健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對任期目標(biāo)完成情況的考核。在20*年內(nèi)，依照管理權(quán)限，逐級制定出事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘用標(biāo)準(zhǔn)、辦法及任期目標(biāo)責(zé)任考核辦法，逐步建立規(guī)范化的聘用制度與任期目標(biāo)責(zé)任制度。要逐步建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的事業(yè)單位內(nèi)部分配激勵機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

貫徹落實(shí)《綱要》精神，開創(chuàng)全市干部人事制度改革新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。全市各級地方黨委、政府和各部門、各單位的黨組織，要切實(shí)把深化干部人事制度改革工作提到重要議事日程，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要在認(rèn)真調(diào)查分析本地區(qū)、本部門、本單位干部人事制度改革情況的基礎(chǔ)上，按照《綱要》的要求和市委的部署，結(jié)合實(shí)際，制定總體規(guī)劃及分階段的實(shí)施方案和專項舉措，重點(diǎn)對“*”期間尤其是今后二、三年的工作作出具體安排部署，有計劃、有步驟地把干部人事制度改革引向深入。在制定方案、舉措和進(jìn)行安排部署中，要注意及時發(fā)現(xiàn)、深入研究改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題，廣泛聽取干部群眾意見，實(shí)行民主決策，力求把改革的堅定性與決策的科學(xué)性緊密結(jié)合起來。決策之后，要狠抓落實(shí)，加強(qiáng)對執(zhí)行情況的檢查督促，同時做好宣傳和思想政治工作，創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境，以保證改革的健康順利進(jìn)行。要實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)。對黨政干部制度改革、國有企業(yè)人事制度改革和事業(yè)單位人事制度改革，要通盤考慮，根據(jù)不同特點(diǎn)，分別制定措施，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，既堅持整體推進(jìn)，又突出重點(diǎn)，有針對性地解決改革中遇到的各種問題。由市委組織部負(fù)責(zé)，盡快就全市公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、任職試用期制，加強(qiáng)和改進(jìn)黨政干部考察工作，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用、管理中的監(jiān)督機(jī)制問題，分別制定暫行辦法著手實(shí)施。

要把自上而下的推動與自下而上的探索結(jié)合起來。各級黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在積極推進(jìn)干部人事制度改革方面要率先垂范，同時要尊重群眾的首創(chuàng)精神，熱情支持和鼓勵各地區(qū)、各部門、各基層單位積極探索，大膽嘗試，及時推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。對于通過試驗和實(shí)踐已經(jīng)成熟的經(jīng)驗，要及時總結(jié)規(guī)范，形成制度。

要加強(qiáng)干部人事制度改革的理論研究。對改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要下功夫深入研討，在研討中探索規(guī)律，創(chuàng)新理論，為改革提供理論支撐。

要充分發(fā)揮組織、人事部門在干部人事制度改革中的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)作用。全市各級組織、人事部門要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行職責(zé)，緊密配合，共同努力，為深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，推進(jìn)我市的改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。