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各鄉鎮場黨委，縣委各部門，縣直各單位黨組織，各黨工委：

為認真貫徹落實黨的*大和*屆三中全會精神，根據中央印發的《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件要求，結合開展學習實踐科學發展觀活動，縣委研究，決定從2009年起建立鄉鎮場黨委書記、縣直單位黨（工）委書記履行基層黨建工作責任述職制度。現提出如下意見：

一、目的意義

建立鄉鎮場黨委書記、縣直單位黨（工）委書記履行基層黨建工作責任述職制度，其目的是進一步明確黨（工）委抓基層黨建工作的責任，強化書記是抓基層黨建工作的第一責任人，對本地本單位基層黨建工作負總責的意識，不斷加強和改進黨的基層組織建設，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，為加快建設和諧新*提供堅強的組織保證。

二、述職內容

圍繞深入貫徹落實科學發展觀，以改革創新精神推進我縣黨建工作的總要求，按照縣委《關于貫徹落實四個保持共產黨員先進性長效機制文件精神的實施辦法》的有關規定，鄉鎮場黨委書記、縣直單位黨（工）委書記履行基層黨建工作責任述職內容主要是：

1、制定實施方案。貫徹執行中央和上級黨組織關于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定基層黨建工作長期規劃、年度計劃、工作目標和具體措施，并認真組織實施。

2、健全基層組織。建立健全黨的基層組織，擴大黨的工作覆蓋面，加強基層黨組織領導班子建設，選好配強基層黨組織書記，整頓軟弱渙散基層黨組織領導班子，領導和指導基層黨組織開展工作。

3、帶好干部隊伍。堅持黨管干部原則，加強干部隊伍的教育管理，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，樹立正確用人導向，著力加強反腐倡廉建設。

4、管好黨員隊伍。重視和指導基層黨組織做好發展黨員和黨員教育管理工作；規范、完善基層黨員干部的培訓制度，切實提高黨員隊伍整體素質；加強流動黨員管理，做好聯系幫扶外出務工黨員工作。

5、創新工作舉措。堅持以改革創新精神推進基層黨建工作，認真研究基層黨建工作的新情況，解決新問題，總結新經驗，不斷創新基層黨建工作思路、措施、方法和機制，建立黨建工作示范點，以點帶面提升黨建工作水平。

6、保障工作條件。幫助基層黨組織解決人員、經費、辦公場所等問題，為基層黨組織開展工作改善條件；關心愛護基層黨務干部，充分調動基層黨務干部的工作積極性。

7、加強督查考核。做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價，認真總結推廣先進經驗，及時發現存在的問題，對發現的問題提出整改意見，督促及時整改到位。

三、述職方法及步驟

鄉鎮場黨委書記、縣直單位黨（工）委書記履行基層黨建工作責任向縣委述職，述職采取口頭述職、書面述職的方式進行。由縣委組織部具體組織實施。述職的步驟是：

1、撰寫報告。每年年底，各鄉鎮場黨委書記、縣直單位黨（工）委書記要結合基層黨建工作實際，對照基層黨建工作的目標任務全面自查，對有效做法和成功經驗，進行認真總結；對存在問題和不足，認真剖析原因，明確改進措施。在摸清底數、總結經驗、找準問題的基礎上認真撰寫述職報告（字數一般在2000字左右），并于每年的12月25日前將述職報告報縣委，同時抄送縣委組織部。

2、調查核實。縣委組織部組建基層黨建工作調查組，每年的一月份下派到各地各單位，對黨（工）委書記上一年履行黨建工作職責的情況進行專題調查核實和民主測評，并形成調查報告報縣委。

3、述職測評。每年的第一季度，各地各單位黨（工）委書記向縣委常委會或全委會述職，并進行滿意度測評。縣委將述職測評情況列入黨（工）委書記年度考核的重要內容，并作為干部評先評優的重要依據。

4、通報結果。述職結束后，對述職測評結果下發通報。對履行基層黨建工作責任好的，要通報表揚。對不重視、工作不得力，述職時不如實反映基層黨建工作情況；或不認真履行職責，責任范圍內貫徹執行情況存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果；或測評滿意票未達85%以上的要通報批評，并限期整改。

5、整改階段。述職后，對各地各單位黨（工）委書記履行基層黨建工作職責的情況進行綜合整理，分別下發書面整改意見。各地各單位黨（工）委書記要根據整改意見，認真制定整改方案并進行整改，并在3個月內將整改結果報縣委。

四、幾點要求

1、加強領導。抓基層黨建工作情況是考核和評價各地各單位黨（工）委工作實績及書記素質和能力及政績的重要內容。各地各單位黨（工）委要把建立和實行書記履行基層黨建工作責任述職制度，作為強化基層黨建工作意識，加大基層黨建工作力度的重要舉措，高度重視，周密安排，建立常抓不懈的工作機制，形成“抓一把手”和“一把手抓”的濃厚氛圍。

2、注重實效。各地各單位黨（工）委書記履行基層黨建工作責任述職要突出重點，嚴把質量關。要以履行“第一責任人”職責情況為主線，突出書記的主體責任，防止述職流于形式、空洞無物，避免書記述職變成班子匯報、變成黨建工作匯報、變成“一攬子”的工作總結。

3、落實整改。各地各單位黨（工）委要針對存在的問題，進行認真研究，深刻剖析原因，明確整改內容和時限，建立健全相關制度，及時抓好整改落實。

各黨總支（支部），可參照本《意見》，按照黨組織隸屬關系組織實施。