企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-07-02 07:42:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,及時(shí)了解和掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)分布和運(yùn)營(yíng)情況,根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》(國(guó)資委令第4號(hào))和省政府國(guó)資委《關(guān)于做好全省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的通知》精神,現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作提出如下意見(jiàn):
一、高度重視企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作
國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系的重要組成部分,是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的重要基礎(chǔ)工作,是國(guó)家宏觀決策的基本依據(jù)。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,提供內(nèi)容全面、真實(shí)準(zhǔn)確、編報(bào)及時(shí)的數(shù)據(jù)資料,使各級(jí)政府能夠全面了解國(guó)有資產(chǎn)的存量、分布、結(jié)構(gòu)和效益情況,為進(jìn)行國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化配置,發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用提供依據(jù)。因此,各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)部門(mén)、各企業(yè)要高度重視國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立和完善工作體系,層層落實(shí)工作責(zé)任,積極協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題,按時(shí)高質(zhì)量地完成本縣(市、區(qū))、本部門(mén)和本企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),并按規(guī)定向市國(guó)資委報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
二、明確責(zé)任,建立和完善工作體系
建立有效的工作組織體系是做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的保障。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作要遵循統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理、內(nèi)容完整、編報(bào)及時(shí)的原則,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系分別組織實(shí)施。市國(guó)資委負(fù)責(zé)布置、收集、審核、匯總?cè)衅髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,向市政府和省國(guó)資委報(bào)告全市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況;各縣(市、區(qū))政府要指定一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)布置、收集、審核、匯總本級(jí)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,向本級(jí)政府和市國(guó)資委報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況;市政府有關(guān)部門(mén)要明確專門(mén)處室負(fù)責(zé)布置、收集、審核、匯總本部門(mén)所屬企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,向市國(guó)資委報(bào)送企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告;各監(jiān)管企業(yè)要明確專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制并直接向市國(guó)資委報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
三、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的編報(bào)范圍
凡我市具有企業(yè)法人資格、獨(dú)立核算的境內(nèi)外國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),都要編制國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告包括月份國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和年度國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,月份國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告由企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)表和簡(jiǎn)要財(cái)務(wù)情況說(shuō)明構(gòu)成;年度國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告由企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)分析報(bào)告兩部分構(gòu)成。按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等有關(guān)規(guī)定,企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表由資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備及資產(chǎn)損失情況表、所有者權(quán)益(或股東權(quán)益)增減變動(dòng)表等報(bào)表構(gòu)成;國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)分析報(bào)告主要包括國(guó)有資產(chǎn)總量與分布結(jié)構(gòu),企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果分析,國(guó)有資產(chǎn)增減變動(dòng)情況及其原因分析,以及國(guó)有資產(chǎn)保值增值結(jié)果及其影響因素分析等。
四、認(rèn)真做好企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作
國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性和政策性很強(qiáng)的工作,各縣(市、區(qū))政府指定部門(mén)、市政府有關(guān)部門(mén)和各監(jiān)管企業(yè)要落實(shí)工作責(zé)任,明確編報(bào)范圍和工作程序,按時(shí)布置、收集、匯總企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,確保編制質(zhì)量。一是要督促企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及相關(guān)規(guī)定,在全面進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查、債務(wù)債權(quán)確認(rèn)、內(nèi)部往來(lái)核對(duì)、損益及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)等工作的基礎(chǔ)上,以年終決算結(jié)果為依據(jù),認(rèn)真組織編制2005年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬表相符,完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)年度財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況。二是按照統(tǒng)一的報(bào)表格式、內(nèi)容、指標(biāo)口徑和操作軟件等要求,如實(shí)編制、錄入、匯總和上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,做到報(bào)表信息填報(bào)真實(shí)準(zhǔn)確,上報(bào)及時(shí)完整。三是集團(tuán)型企業(yè)要按照規(guī)定在內(nèi)部交易與內(nèi)部往來(lái)充分抵銷(xiāo)的基礎(chǔ)上,將各級(jí)子企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表自下而上逐級(jí)合并,編制集團(tuán)合并報(bào)表。
五、加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,做好統(tǒng)計(jì)成果的分析利用工作
各縣(市、區(qū))政府指定部門(mén)、市政府有關(guān)部門(mén)和各監(jiān)管企業(yè)要建立企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),并完善數(shù)據(jù)管理制度,保證數(shù)據(jù)信息安全高效使用。一是要加強(qiáng)對(duì)紙質(zhì)報(bào)表和計(jì)算機(jī)介質(zhì)數(shù)據(jù)的分類存檔保留,明確管理程序和責(zé)任,對(duì)涉密數(shù)據(jù)要明確專人保管。二是建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),及時(shí)為各項(xiàng)監(jiān)管工作提供信息支持,有條件的地方要積極籌備開(kāi)通數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)咨詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)方便快捷共享。三是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況分析,客觀地總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的可行措施,不斷提高企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管水平和運(yùn)營(yíng)效率。四是加大國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告質(zhì)量的審核力度。市國(guó)資委要逐步建立報(bào)表質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的組織和上報(bào)報(bào)表的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)突出的給予表彰,對(duì)組織不力或編報(bào)質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題,給國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作造成不良影響的予以通報(bào)批評(píng)。
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