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為全面貫徹落實總書記關于加強領導干部作風建設的重要講話和中央紀委第七次全體會議精神，切實加強黨員干部作風建設，根據省、市委的統一部署和市委辦公廳邯辦發*號文件精神，圍繞市委提出建設四省交界區域經濟中心目標要求和全局“五項重大工作”部署，經局黨組研究，決定從20*年6月初開始，在全局黨員干部，特別是副科級以上干部中集中開展“為民、務實、清廉”主題教育活動。

一、指導思想及目標任務

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十六大以來中央、省、市委關于加強黨員領導干部作風建設的部署和要求，大力弘揚總書記倡導的八個方面的良好風氣。圍繞“學、教、訪、擺、督、查、樹、建”八個方面，切實加強黨員干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。通過主題教育活動，著力解決領導干部在貫徹落實科學發展觀、貫徹民主集中制、履行職責、維護群眾利益、組織紀律、生活作風等六個方面存在的問題。確保全局廣大黨員干部堅持立黨為公、執政為民、執政為公、宗旨觀念進一步加強。堅持求真務實，艱苦創業，科學發展觀和政績觀進一步確定；堅持嚴于律己，廉潔奉公，拒腐防變能力得到進一步提高。

二、方法步驟

“為民、務實、清廉”主題教育活動從2007年6月7日開始，分三個階進行，時間按三個月掌握，大體在8月底結束。局直各單位可根據實際情況，制定具體的實施方案。

（一）學習動員階段（6月7日至6月27日）

通過組織學習，開展專題討論，提高黨員干部對加強新形勢下黨員干部作風建設重要性和緊迫性的認識，進一步統一思想，增強轉變作風的自覺性。重點抓好三個環節：

1、強化學習，統一思想。按照《主題教育活動主要學習內容》的要求，緊密結合實際，采取集中與分散相結合、輔導與討論相結合的方法，各單位理論學習中心組集中學習時間不得少3天，副科以上干部集中學習時間不得少于兩天。具體要求：①各單位在學習的基礎上開展一次以加強黨員領導干部作風建設為主題進行專題討論，通過討論，提高認識，增強加強作風建設的自覺性和主動性。專題討論要形成會議紀要。②各單位要結合實際，對副科級以上黨員干部組織一次專家輔導，上一次黨課。

2、運用載體，開展豐富多彩的教育活動，特別是能夠觸及領導干部靈魂的教育活動。一是各單位要通過組織黨員干部參觀警示教育基地、觀看警示教育片、召開警示教育大會等形式，教育黨員干部保持清正廉潔、筑牢反腐倡廉的思想防線。二是在黨員干部，尤其是在縣處級以上黨員干部中開展細算腐敗帳活動。以江蘇省徐州市建設局靖大榮的懺悔發言為反面教材，算一算腐敗代價“政治帳”、“經濟帳”、“名譽帳”、“家庭帳”、“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”，倡導黨員干部帶做“四事、五守”型干部，即想干事、會干事、干成事、不出事和守德、守則、守紀、守信、守法型干部。縣處級干部要就細算腐敗帳寫出體會文章，在領導班子生活會上進行交流，并將體會文章報市主題教育活動領導小組辦公室。三是舉辦“傾聽群眾呼聲”活動。局機關和局直各單位要結合自身情況，召開不同類型的座談會，認真聽取農民在用水、用電方面想什么、盼什么，對我們的干部有什么要求，希望我們做什么、怎樣做。要認真聽取工業用水戶、離退休干部職工、困難職工等方面的意見，讓廣大黨員干部了解群眾心聲，轉變工作作風。

3、確定訪幫對象，認真開展“訪民思勤廉、為民辦實事”活動。各單位領導班子和黨員領導干部要結合分管工作實際，深入到工作生活艱苦的閘所、庫區移民村、幫扶村、特困職工家庭等地方，帶著感情責任和追求，做好群眾工作，了解群眾疾苦，為群眾解難題、辦實事。各單位領導班子和黨員領導干部都要確定訪幫對象和解難題辦實事的具體內容，并填寫《邯鄲市領導干部訪民思勤廉、為民辦實事活動情況統計表》，報局機關黨委。

（二）查擺問題階段（6月28日至7月底）

在學習動員的基礎上，全局副科級以上黨員干部要圍繞“為民、務實、清廉”的總要求，從“擺”、“督”、“查”三個方面入手查找自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風存在的問題，深入分析存在問題的表現及其產生原因。

1、開好專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，深入查找在作風建設方面存在的突出問題。科級以上領導班子和黨員領導干部要在廣泛征求和聽取群眾意見的基礎上，聯系思想、工作實際和領導班子建設的現狀，認真分析在作風建設中存在的突出問題和原因，認真整改，力求實效。局領導班子成員參加分管單位領導班子民主生活會。專題民主生活會后，要及時整理記錄，逐條列出揭擺問題，并提出解決辦法，報局機關黨委。

2、加強監督檢查。主題教育活動期間，局主題活動領導小組將從局機關黨委、人勞處、監察室抽調人員組成督查組，分階段對各單位開展活動情況進行督導和檢查，保證主題教育活動取得實實在在的效果。

3、查處一批因作風問題而引發的典型案件。各單位要緊緊圍繞市委、市政府提出的建設四省交界區域經濟中心各項工作部署和全局中心工作，認真查處因作風問題影響發展環境的案件。凡因違反“六條禁令”等規定而造成影響的發現一個處理一個，決不姑息。對有案不查，有查不處的給予通報批評，情節嚴重的要追究當事人和有關領導責任。

（三）整改提高階段（8月1日至8月底）

副科級以上黨員干部要結合專題民主生活會和領導班子作風建設分析會查擺出來的問題，制定整改措施，認真加以整改全面總結開展主題教育活動的情況。重點是圍繞思想認識是否提高，整改措施是否制定、存在的突出問題是否著手解決等進行總結。8月18日前，局直各單位要向局活動領導小組寫出總結報告，局機關黨委向市活動領導小組寫出總結報告。各單位要及時向局機關黨委反饋探索性、創造性的做法。各單位要根據主題教育活動的實踐，進一步探索加強黨員干部作風建設的特點和規律，建立完善長效機制，使制度建設逐步走上制度化、規范化的道路，以作風建設的實際成果，讓群眾受益，讓群眾滿意。堅持把制度建設貫穿于領導干部作風建設的各個環節，注意抓苗頭、抓全程，逐步形成完備的制度體系，用制度規范領導干部的行為，靠制度鞏固作風建設的成果，并著力抓好制度的執行，形成遏制不良風氣的制度屏障。

三、加強組織領導

“為民、務實、清廉”主題教育是2007年全局黨員干部教育的重要內容，各單位要把這項活動作為一項重要工作切實抓緊抓好。

1、成立局“為民、務實、清廉”主題教育活動領導小組。局黨組書記、局長劉學敬任組長，局黨組成員、紀檢組長韓繼坤任副組長，領導小組成員由副局長韓有林、楊廣元、袁鳳樓、常慶邦、周赤及各單位主要領導組成。活動領導小組下設辦公室。辦公室人員由局機關黨委、人勞處、監察室抽調人員組成。各單位都要成立相應組織機構，制定具體活動方案。局活動領導小組要加強對局直各單位開展活動情況的督促、檢查與指導，及時解決活動中出現的問題，推動主題教育活動深入開展。

2、要突出重點，統籌兼顧。主題教育活動的重點內容是弘揚同志倡導的八個方面的良好風氣；重點對象是副科級以黨政班子和黨員干部。活動中要做到四個貫穿始終，即堅持把學習教育貫穿始終，把充分發揮領導干部的示范表率作用貫穿始終，把著力解決群眾反映強烈的突出問題貫穿始終，把切實促進各項工作貫穿始終。

3、各單位要注意發現先進典型，宣傳典型，樹立先進典型。局活動領導小組將采用《邯鄲水利》、局域網站等形式宣傳先進典型事跡。