導(dǎo)語：教育局發(fā)展職業(yè)教育實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)屬單位：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《*市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神，進(jìn)一步實(shí)施《*市職業(yè)教育條例》，培養(yǎng)和造就一大批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的技能型人才和高素質(zhì)勞動者，推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會既好又快地發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立大職業(yè)教育理念，大力推動職業(yè)教育的改革和發(fā)展，建立和完善*職業(yè)教育體系，加快培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級需要的、具有良好職業(yè)道德和職業(yè)技能并能適應(yīng)終身學(xué)習(xí)需要的技能型人才，全面提高勞動者的素質(zhì)，為*建設(shè)*國際化工城提供智力支持。

二、發(fā)展目標(biāo)

構(gòu)建與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展的凸現(xiàn)*特色的職業(yè)教育體系。以就業(yè)為中心，堅(jiān)持學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，優(yōu)化職業(yè)教育和培訓(xùn)資源配置。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷提高職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)體系的社會服務(wù)功能，為進(jìn)一步滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的需要奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）進(jìn)一步提升區(qū)域內(nèi)職業(yè)類學(xué)校的辦學(xué)水平，以*石化工業(yè)學(xué)校為引領(lǐng)，帶動其他職業(yè)學(xué)校成為全市一流的品牌學(xué)校，并達(dá)到國家示范性中等職業(yè)學(xué)校的基本標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保持中等職業(yè)教育與普通高中的招生規(guī)模大體相當(dāng)，并且逐步與高等職業(yè)教育銜接。

（三）提升社會力量非學(xué)歷辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)層次，至2010年，30%的院校達(dá)到A級辦學(xué)等級；擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)規(guī)模，確保每年有5000－6000人接受職業(yè)技能培訓(xùn)。

（四）建立和完善四大職業(yè)教育體系。構(gòu)建以*石化工業(yè)學(xué)校為龍頭、以現(xiàn)代化工為主的先進(jìn)制造業(yè)職業(yè)教育體系，大力推進(jìn)精品專業(yè)、精品課程和教材建設(shè)；以*食品工業(yè)學(xué)校為龍頭的現(xiàn)代食品加工及汽車生產(chǎn)與維修職業(yè)教育體系，建成*市農(nóng)產(chǎn)品加工與檢測實(shí)訓(xùn)中心；以*農(nóng)業(yè)學(xué)校為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，逐步完善學(xué)校的軟硬件建設(shè)；以*衛(wèi)生學(xué)校為龍頭的現(xiàn)代護(hù)理和家政服務(wù)職業(yè)教育體系，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

（五）進(jìn)一步擴(kuò)大“雙師型”素質(zhì)教師隊(duì)伍，不斷提高其質(zhì)量效益，力爭使“雙師型”專兼職教師達(dá)到專業(yè)教師隊(duì)伍的三分之二。

三、主要任務(wù)

（一）樹立大職業(yè)教育觀念，推進(jìn)職業(yè)教育體制改革。

1、健全和完善區(qū)職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。由區(qū)職業(yè)教育聯(lián)席會議負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全區(qū)職業(yè)教育工作，包括各級各類職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。區(qū)教育局要加強(qiáng)對全區(qū)職業(yè)教育工作的指導(dǎo)、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)；區(qū)勞動保障局、人事局及其他有關(guān)職能部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)的職業(yè)教育工作；各行業(yè)主管部門要履行本行業(yè)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職責(zé)。各部門、各單位要把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理，作為對主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核的重要指標(biāo)，并主動接受區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。要逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才特別是高技能人才的社會地位和經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法，努力為職業(yè)教育提供良好的公共服務(wù)和發(fā)展環(huán)境。

2、組織實(shí)施五項(xiàng)職業(yè)教育工程。按照國家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程、成人繼續(xù)教育和就業(yè)培訓(xùn)工程、外來務(wù)工人員培訓(xùn)工程的要求，做好相關(guān)工作。區(qū)農(nóng)委、勞動保障局、教育局以及職業(yè)學(xué)校、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等部門要各司其責(zé)，全面推進(jìn)五項(xiàng)工程在*的各項(xiàng)實(shí)施。

3、整合職業(yè)教育資源，搭建職業(yè)培訓(xùn)平臺。發(fā)揮政府統(tǒng)籌職業(yè)教育的功能，打破部門所有、條塊分割、多頭管理的現(xiàn)狀。各職業(yè)類學(xué)校、各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要提高資源利用率，成為全社會開展職業(yè)教育培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)的主陣地；幫助企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，爭取企業(yè)對職業(yè)學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好學(xué)生學(xué)員的實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐的支持；推進(jìn)校企合作，在區(qū)域內(nèi)建立一批實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

4、繼續(xù)深化職業(yè)學(xué)校的體制改革。推動職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部管理體制改革，建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的人才管理機(jī)制，把教職工的收入與學(xué)校發(fā)展、崗位工作和工作績效相掛鉤，充分調(diào)動教職工的積極性。制定優(yōu)惠政策大力引進(jìn)民辦職業(yè)教育院校，形成公辦職業(yè)學(xué)校與民辦職業(yè)院校共同發(fā)展的新格局。進(jìn)一步規(guī)范各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)，充分發(fā)揮社會資源在構(gòu)建終身教育體系中的作用。建立和完善職業(yè)教育綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)職業(yè)教育招生、辦學(xué)、培訓(xùn)、人才信息需求、就業(yè)信息等資源的共享。

（二）以就業(yè)為中心，深化職業(yè)教育教學(xué)改革。

1、大力推進(jìn)素質(zhì)教育。要把德育工作放在首位，加強(qiáng)對學(xué)生行為規(guī)范、文明禮儀、是非觀念、社會責(zé)任等基本道德教育，以及以誠信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。要使社區(qū)、企業(yè)、家庭和學(xué)校教育協(xié)同配合，形成職業(yè)學(xué)校德育工作的新框架。要全面實(shí)施素質(zhì)教育，突出職業(yè)技能教育，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，努力增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和終身學(xué)習(xí)的能力。

2、深化教育教學(xué)改革。要堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為中心”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，以企業(yè)的需求和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為目標(biāo)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，進(jìn)一步完善彈性學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書并重的“雙證書”制度。繼續(xù)深化普職滲透、中高職銜接的教育模式改革，優(yōu)化綜合高中教育教學(xué)模式。

3、推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。要積極突破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，深入推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀、定單式培養(yǎng)等培養(yǎng)模式。健全學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，建成職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置所需要的實(shí)訓(xùn)中心和定點(diǎn)實(shí)習(xí)基地。企業(yè)要為實(shí)習(xí)的學(xué)生支付合理的報酬。

4、完善職業(yè)教育體系的運(yùn)作機(jī)制。區(qū)內(nèi)四大職教體系要以龍頭學(xué)校的建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮體系中各組成部分的優(yōu)勢和積極性，構(gòu)建職前職后培訓(xùn)的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，積極促進(jìn)職業(yè)教育與成人教育、社區(qū)教育、終身教育的緊密結(jié)合。突破體制、部門和行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育全方位、全覆蓋的新格局，區(qū)域內(nèi)所有職業(yè)教育資源要為所有接受職業(yè)教育的學(xué)生及學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮職教體系龍頭作用。

1、加強(qiáng)示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)。積極參與*市中等職業(yè)學(xué)校“百校重點(diǎn)建設(shè)工程”和“國家示范性職業(yè)院校建設(shè)工程”，以全區(qū)四所職業(yè)類學(xué)校為重點(diǎn)，加大財(cái)政投入力度，努力達(dá)到市級以上示范性學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。石化工業(yè)學(xué)校要創(chuàng)建成國家級示范學(xué)校。

2、著力提升職業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)能力。加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)中心和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)訓(xùn)中心和實(shí)訓(xùn)基地在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上要主動面向社會。在經(jīng)費(fèi)投入上要積極發(fā)揮市場機(jī)制的作用，實(shí)行政府、企業(yè)、學(xué)校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共建共享。要不斷拓寬專業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域，結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，除建成市級開放實(shí)訓(xùn)中心外，制定覆蓋全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃。

3、加快四大職業(yè)教育體系的構(gòu)建和發(fā)展。以*石化工業(yè)學(xué)校、*食品工業(yè)學(xué)校、*農(nóng)業(yè)學(xué)校、*衛(wèi)生學(xué)校為龍頭，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)各職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和社會辦學(xué)單位、大中型企業(yè)等，盡快建成我區(qū)四大職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動。

4、加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。探索建立職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度，制定和完善兼職教師聘用政策，支持職業(yè)學(xué)校面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。支持具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的專業(yè)教師按規(guī)定申請?jiān)u定第二個專業(yè)技術(shù)資格，或申請取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校“雙師型”專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的三分之二以上目標(biāo)。

（四）健全制度建設(shè)，完善職業(yè)教育保障機(jī)制。

1、推進(jìn)就業(yè)準(zhǔn)入制度，不斷完善職業(yè)資格證書制度。根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，采取分步實(shí)施、逐步推開的方式完善就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位必需執(zhí)行“先培訓(xùn)后就業(yè)”、“先培訓(xùn)后上崗”的規(guī)定，從事個體工商經(jīng)營的人員也要接受職業(yè)教育與培訓(xùn)。勞動、人事和工商等部門要加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，對違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員的用人單位要給予處罰，并責(zé)令其限期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。不斷完善職業(yè)資格證書制度，加強(qiáng)對職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評價、職業(yè)資格證書頒發(fā)工作的指導(dǎo)與管理。

2、增加公共財(cái)政對職業(yè)教育的投入。城市教育費(fèi)附加用于中等職業(yè)教育的比例按規(guī)定從20*年的31％，每年增加一個百分點(diǎn)，到2010年達(dá)到34%。區(qū)財(cái)政根據(jù)財(cái)力許可，并結(jié)合有關(guān)要求安排職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持職業(yè)學(xué)校的建設(shè)、技能型人才專業(yè)的建設(shè)、職業(yè)教育師資的培養(yǎng)培訓(xùn)等。逐步建立完善由政府、受教育者、行業(yè)協(xié)會、用人單位和社會共同擔(dān)負(fù)、多種所有制并存和多種渠道增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的資金投入機(jī)制。

3、嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于企業(yè)提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定。企業(yè)按照職工工資總額的2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須專款專用，用于企業(yè)職工的教育和培訓(xùn)，其中，用于一線職工的教育和培訓(xùn)不得少于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的50%。企業(yè)技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)也都要按規(guī)定比例安排資金，用于職工培訓(xùn)。

4、建立職業(yè)學(xué)校專業(yè)獎勵制度和貧困學(xué)生的資助制度。財(cái)政部門根據(jù)財(cái)力許可及實(shí)際需要安排經(jīng)費(fèi)，用于設(shè)立職業(yè)學(xué)校專業(yè)獎勵。對本區(qū)戶籍學(xué)生報考就讀本區(qū)職業(yè)學(xué)校的所有專業(yè)第一學(xué)年給予所有學(xué)雜費(fèi)全免的獎勵；對就讀農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)的本區(qū)學(xué)生每學(xué)年給予學(xué)雜費(fèi)50%的獎勵；資助中等職業(yè)學(xué)校中的城鎮(zhèn)低收入家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。職業(yè)學(xué)校也要從學(xué)校收入中安排一定的比例，用于發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)等。

5、建立職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助制度。進(jìn)一步發(fā)揮“政府購買培訓(xùn)成果”的政策優(yōu)勢，加大宣傳力度，對于市勞動和社會保障局推出的培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目，具有本區(qū)常住戶口的失業(yè)和協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動力、在職職工均可享受政府培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，同時積極鼓勵定向培訓(xùn)，充分發(fā)揮政府培訓(xùn)補(bǔ)貼的政策優(yōu)勢。區(qū)有關(guān)職能部門要根據(jù)本區(qū)的實(shí)際，制定和推選區(qū)域職業(yè)培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼制度，深入開展職業(yè)培訓(xùn)，特別是農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。要利用政策導(dǎo)向提高全社會對職業(yè)教育重要性的認(rèn)識。