職校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施意見
時(shí)間:2022-07-06 03:58:00
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為保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享有接受教育的機(jī)會(huì),維護(hù)教育公平和社會(huì)公正,促進(jìn)本市教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),根據(jù)《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》,現(xiàn)就建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系制定實(shí)施意見如下:
一、主要目標(biāo)
(一)進(jìn)一步健全以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。加大財(cái)政投入力度,完善各項(xiàng)助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)政策,擴(kuò)大受助學(xué)生比例,提高資助水平,基本保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)需求。
(二)確保每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生都能得到資助,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難且品學(xué)兼優(yōu)的在校學(xué)生都能得到獎(jiǎng)勵(lì),使家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校生都能順利完成學(xué)業(yè)。
(三)促進(jìn)本市高等教育和高中階段教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,大力發(fā)展職業(yè)教育,吸引優(yōu)秀初中畢業(yè)生報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校,鼓勵(lì)初中畢業(yè)生報(bào)考國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專業(yè)或者涉及艱苦行業(yè)的專業(yè)。鼓勵(lì)學(xué)校擴(kuò)大面向中西部地區(qū)的招生規(guī)模。
(四)引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生積極向上、奮發(fā)學(xué)習(xí),提高自身思想政治水平,增強(qiáng)法制意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生勇于面對(duì)困難、自立自強(qiáng)、盡責(zé)誠(chéng)信和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。
(五)建立穩(wěn)定多元的資助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,完善各項(xiàng)資助政策和工作程序,確保資助程序民主、公開和高效,確保資助經(jīng)費(fèi)足額安排并及時(shí)撥付到位,確保學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)專款專用。
二、基本框架
(一)資助政策體系所涉及的對(duì)象范圍是本市行政區(qū)域內(nèi)全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和全日制普通中等職業(yè)學(xué)校(以上均含民辦學(xué)校,下同)的學(xué)生。
(二)健全和完善國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款及其代償制度;實(shí)行*市獎(jiǎng)學(xué)金制度、*市高校畢業(yè)生艱苦地區(qū)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金制度和專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金制度。
(三)健全和完善在政府指導(dǎo)下的“學(xué)校-企業(yè)合作”的勤工助學(xué)機(jī)制,建立健全中等職業(yè)學(xué)校的“工學(xué)結(jié)合”、“頂崗實(shí)習(xí)”機(jī)制。
(四)各有關(guān)高校和中等職業(yè)學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,從事業(yè)收入中足額提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于學(xué)生助學(xué)和獎(jiǎng)學(xué)工作。
(五)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人開展捐資助學(xué)、勤工助學(xué)等活動(dòng)。
三、方式和內(nèi)容
(一)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金
1.國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。
用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生(含家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生)。年度獲獎(jiǎng)學(xué)生數(shù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。
2.國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。
用于獎(jiǎng)勵(lì)資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。年度獲獎(jiǎng)學(xué)生數(shù)在國(guó)家規(guī)定的3%在校生的基礎(chǔ)上,本市在市屬高校范圍內(nèi)每年再增加2000人,資助標(biāo)準(zhǔn)均為每生每年5000元。
國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金適當(dāng)向國(guó)家急需的農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)的學(xué)生傾斜。
(二)國(guó)家助學(xué)金
1.普通高校學(xué)生國(guó)家助學(xué)金。
用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。年度資助學(xué)生數(shù)約占在校生的20%,具體比例根據(jù)國(guó)家規(guī)定、本市招生規(guī)模和家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生數(shù)量等確定。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2500元。
2.全日制普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國(guó)家助學(xué)金。
(1)對(duì)全日制普通中等職業(yè)學(xué)校在籍在滬就讀的在校生,每生每年資助1000元,每生資助兩學(xué)年。最后一學(xué)年實(shí)行工學(xué)結(jié)合,頂崗實(shí)習(xí)。
(2)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校(不含綜合高中)實(shí)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策,資助其中所有農(nóng)村、海島生源學(xué)生和城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3100元至4500元。
(三)*市獎(jiǎng)學(xué)金、*市高校畢業(yè)生艱苦地區(qū)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金
1.*市獎(jiǎng)學(xué)金。
用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和全日制中等職業(yè)學(xué)校在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生(含家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生)。
(1)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校年度獲獎(jiǎng)學(xué)生數(shù)為1000人,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。
在同一學(xué)年內(nèi),同一普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生只能享受國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金或*市獎(jiǎng)學(xué)金中的一項(xiàng)。
(2)全日制普通中等職業(yè)學(xué)校年度獲獎(jiǎng)學(xué)生數(shù)約占在校生的5%,每年度約為10000人;分設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)學(xué)金,標(biāo)準(zhǔn)分別為每生每年1500元、1000元和500元。
2.*市高校畢業(yè)生艱苦地區(qū)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金。
(1)獎(jiǎng)勵(lì)本市普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校中志愿服務(wù)西部1年以上(含1年)的畢業(yè)生,每生每年獎(jiǎng)勵(lì)5000元,獎(jiǎng)勵(lì)年限最長(zhǎng)為2年。
(2)獎(jiǎng)勵(lì)本市普通本科高校、高
等職業(yè)學(xué)校中自愿服務(wù)本市偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校5年以上(含5年)的畢業(yè)生,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生10000元,按年均2000元逐年發(fā)放。
3.設(shè)立“中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金”,用于獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年報(bào)考本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、緊缺專業(yè),被符合條件的全日制中等職業(yè)學(xué)校(已通過“百校重點(diǎn)建設(shè)工程”合格驗(yàn)收)錄取的應(yīng)屆初中畢業(yè)生。急需、緊缺專業(yè)目錄每年定期公布,“專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金”每年獎(jiǎng)勵(lì)8000名學(xué)生(轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)和休學(xué)的除外),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生1600元—3000元。
在同一學(xué)年內(nèi),同一普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生,在獲得*市獎(jiǎng)學(xué)金時(shí),可以同時(shí)享受“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)”或“專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金”。
(四)國(guó)家助學(xué)貸款
1.進(jìn)一步完善和落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策,確保普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠申請(qǐng)和順利辦理國(guó)家助學(xué)貸款。
2.切實(shí)落實(shí)本市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生赴外地普通高校就學(xué)實(shí)行生源地助學(xué)貸款,市財(cái)政對(duì)實(shí)施生源地助學(xué)貸款的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行貼息和一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
3.各金融機(jī)構(gòu)*分支機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)務(wù)院和中國(guó)人民銀行關(guān)于實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款的規(guī)定,積極開展相應(yīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
4.各普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校要確保每一個(gè)符合有關(guān)規(guī)定條件的學(xué)生能夠及時(shí)辦理國(guó)家助學(xué)貸款。
5.申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款的條件、程序和還貸工作的管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由市教委會(huì)同市財(cái)政局、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和學(xué)校建立本市國(guó)家助學(xué)貸款信息庫(kù)。
6.本市實(shí)行國(guó)家助學(xué)貸款代償制度。市財(cái)政為在校期間獲得國(guó)家助學(xué)貸款、畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)基層單位從事第一線工作且服務(wù)3年及以上的畢業(yè)生,代為償還國(guó)家助學(xué)貸款,代償還款分3年進(jìn)行,按照年度還款的比例為3∶3∶4。
(五)勤工助學(xué)
1.鼓勵(lì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生結(jié)合各自專業(yè)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的需要,利用課余時(shí)間勤工助學(xué),獲取合法報(bào)酬。
2.中等職業(yè)學(xué)校要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃要求,安排學(xué)生在最后一學(xué)年到企事業(yè)及用人單位頂崗實(shí)習(xí)。
3.普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi),將其中一部分用于校內(nèi)勤工助學(xué)補(bǔ)貼。
4.鼓勵(lì)企業(yè)等社會(huì)單位為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供勤工助學(xué)機(jī)會(huì),對(duì)常年積極協(xié)助學(xué)校開展勤工助學(xué)的企業(yè)等社會(huì)單位予以表彰。
5.學(xué)校和企業(yè)在組織和接受學(xué)生勤工助學(xué)時(shí),要保障學(xué)生的合法權(quán)益,不得組織學(xué)生參加有毒、有害和危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)以及超過學(xué)生身體承受能力、有礙學(xué)生健康的勞動(dòng)。
學(xué)生參加勤工助學(xué)勞動(dòng)的報(bào)酬,原則上不低于8元/小時(shí)。
(六)學(xué)費(fèi)減免、其他困難補(bǔ)助和資助
1.普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi),用于對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難的學(xué)生實(shí)行適當(dāng)補(bǔ)助,并用于對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金。
2.提倡和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體按照本市關(guān)于慈善募捐的規(guī)定,對(duì)遭遇特殊困難的學(xué)生進(jìn)行慈善募捐。
四、保障機(jī)制
(一)設(shè)立“*市學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體按市委、市政府有關(guān)規(guī)定報(bào)批。各區(qū)縣也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。
(二)市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加大投入力度,確保資助保障經(jīng)費(fèi)足額安排和及時(shí)撥付。
1.國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定,由中央財(cái)政承擔(dān)。
2.國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金中地方分擔(dān)的經(jīng)費(fèi),由市財(cái)政按照國(guó)家規(guī)定比例,全額承擔(dān)市屬相關(guān)高校的經(jīng)費(fèi)(含本市增加的2000人)。
3.*市獎(jiǎng)學(xué)金、*市高校畢業(yè)生艱苦地區(qū)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金,由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
4.普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金,由市財(cái)政按照國(guó)家規(guī)定比例承擔(dān);全日制普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國(guó)家助學(xué)金經(jīng)費(fèi)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)經(jīng)費(fèi),根據(jù)學(xué)校的隸屬關(guān)系,由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)。
5.國(guó)家助學(xué)貸款的財(cái)政貼息和代償經(jīng)費(fèi),由市財(cái)政全額承擔(dān),風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償由市財(cái)政和高校按本市相關(guān)規(guī)定辦理。
(三)市教委建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)*市學(xué)生資助管理中心的建設(shè),拓寬服務(wù)功能,完善管理制度。各區(qū)縣教育部門也要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。
(四)各普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生資助的日常管理。要把學(xué)生資助工作列入本校重點(diǎn)工作計(jì)劃,實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,并建立相應(yīng)的資助工作小組,加強(qiáng)專門資助管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),建立和完善學(xué)校各項(xiàng)資助工作制度,加大學(xué)校資助經(jīng)費(fèi)投入力度,加強(qiáng)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)管理,確保學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的節(jié)儉、誠(chéng)信和責(zé)任意識(shí)的教育。
(五)市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查,對(duì)擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
(六)各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)宣傳,惠民政策家喻戶曉,深入人心,切實(shí)保障廣大學(xué)生受助的權(quán)利。
市有關(guān)部門根據(jù)本意見制定具體實(shí)施細(xì)則。本市普通高中以及普通高校全日制研究生的資助辦法另行制定。
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