導(dǎo)語(yǔ)：房租賃場(chǎng)所安全管理工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加強(qiáng)*市閑置廠房租賃場(chǎng)所的安全管理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，現(xiàn)就*市開(kāi)展閑置廠房租賃場(chǎng)所安全管理的專項(xiàng)整治工作提出如下意見(jiàn)：

一、總體目標(biāo)

以“*”重要思想為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，按照“突出重點(diǎn)、明確責(zé)任、疏堵結(jié)合、綜合整治、注重長(zhǎng)效”的要求，對(duì)*市閑置廠房租賃場(chǎng)所進(jìn)行全面整治。通過(guò)整治，進(jìn)一步規(guī)范閑置廠房租賃場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)秩序，建立健全安全管理制度，完善防范措施。

二、整治重點(diǎn)

主要包括以下幾類閑置廠房租賃場(chǎng)所：一是在同一防火分區(qū)內(nèi)，存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)庫(kù)、宿舍“三合一”的；二是未經(jīng)批準(zhǔn)改作生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所的；三是未經(jīng)批準(zhǔn)改作宿舍用途的；四是違反租賃合同和有關(guān)規(guī)定擅自轉(zhuǎn)租的；五是未按規(guī)定登記注冊(cè)以及無(wú)證、無(wú)照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立由副市長(zhǎng)胡延照任組長(zhǎng)、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)柴俊勇任副組長(zhǎng)，市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市經(jīng)委、市國(guó)資委、市建設(shè)交通委、市政府法制辦、市規(guī)劃局、市房地資源局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市消防局、市財(cái)政局、市民政局、市勞動(dòng)保障局、市食品藥品監(jiān)管局、市市政局等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市閑置廠房租賃場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治工作小組，工作小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)管局）。各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各行業(yè)要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)。

四、職責(zé)分工

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)范國(guó)有企業(yè)閑置廠房租賃場(chǎng)所的審批權(quán)限并對(duì)租賃行為進(jìn)行監(jiān)管，督促指導(dǎo)建立健全相關(guān)管理制度，對(duì)國(guó)有企業(yè)違法、違紀(jì)的有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)查處擅自改建、擴(kuò)建或改變閑置廠房租賃場(chǎng)所使用用途的行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。

房地資源部門(mén)負(fù)責(zé)督促租賃雙方按規(guī)定辦理租賃合同登記備案手續(xù)，對(duì)廠房臨時(shí)改建為宿舍的租賃條件和面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的行為責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。

建設(shè)交通部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)未納入建筑業(yè)管理流程，擅自改建、擴(kuò)建廠房、倉(cāng)庫(kù)為宿舍的行為進(jìn)行查處;依法對(duì)改建、擴(kuò)建工地現(xiàn)場(chǎng)的施工安全、工程質(zhì)量的危險(xiǎn)源進(jìn)行控制和行政監(jiān)管，對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行查處。

公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)閑置廠房租賃場(chǎng)所的消防審核、驗(yàn)收和監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的行為責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。

公安治安管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承租方相關(guān)資質(zhì)的審核、登記和廠房改居住用房后暫住人員的登記、治安檢查，對(duì)違反治安、外來(lái)人口管理等相關(guān)法律法規(guī)的行為責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)閑置廠房租賃場(chǎng)所安全生產(chǎn)條件、危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況、租賃雙方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議及落實(shí)情況、承租方的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件、職工安全教育的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的行為責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)閑置廠房租賃場(chǎng)所內(nèi)的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)車輛等特種設(shè)備的使用以及氣瓶充裝等情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反特種設(shè)備安全監(jiān)察行為責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。

工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及分支機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)范圍情況進(jìn)行核查，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的行為責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。

勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)閑置廠房租賃場(chǎng)所中用人單位的用工行為監(jiān)督檢查，對(duì)違反《勞動(dòng)法》的用工行為責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。

食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)利用閑置廠房租賃場(chǎng)所從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的行為責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。

市政燃?xì)夤芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)對(duì)閑置廠房租賃場(chǎng)所改作液化石油氣供氣站點(diǎn)的審批，對(duì)取得供氣許可證的供氣站點(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)管，對(duì)違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的行為責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)向社會(huì)提供經(jīng)認(rèn)定可以用于改造成養(yǎng)老設(shè)施的閑置廠房等方面的公共信息，并進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)，給予這類養(yǎng)老設(shè)施一定的政策優(yōu)惠。對(duì)未經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)，擅自將閑置廠房改造成養(yǎng)老設(shè)施的，不予登記，并依法實(shí)施行政處罰。

五、整治步驟

這次專項(xiàng)整治工作自今年*月底開(kāi)始，至年底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（*月底前）。各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各行業(yè)成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，按照市專項(xiàng)整治工作小組的統(tǒng)一部署，制訂工作方案，明確職責(zé)分工，提出工作要求，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。

（二）摸底調(diào)查和自查自糾階段（*月底前）。各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各行業(yè)摸清本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)閑置廠房租賃場(chǎng)所的情況，包括數(shù)量、分布、經(jīng)營(yíng)范圍、使用性質(zhì)和安全管理狀況等，確定本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的整治工作重點(diǎn)單位和重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)展整治。同時(shí)，督導(dǎo)租賃雙方對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展自查自糾，并按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)。

摸底調(diào)查工作由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。閑置廠房租賃場(chǎng)所出租單位自查自糾備案表由各出租單位進(jìn)行填寫(xiě)，并于*月*日前報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處備案；閑置廠房租賃場(chǎng)所租賃情況統(tǒng)計(jì)表、匯總表由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處普查匯總后，于*月*日前上報(bào)區(qū)縣專項(xiàng)整治工作辦公室。各系統(tǒng)、各行業(yè)所屬基層單位應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處進(jìn)行摸底調(diào)查，并將本單位的摸底調(diào)查情況上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

（三）集中整治階段（*月中旬前）。對(duì)在摸底調(diào)查、自查自糾階段租賃雙方難以解決的重大問(wèn)題，由各有關(guān)部門(mén)依照監(jiān)管職責(zé)分工，做好協(xié)調(diào)工作。需多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，各區(qū)縣要及時(shí)召集各成員單位協(xié)調(diào)解決。

對(duì)整改后達(dá)不到規(guī)定要求、不具備安全生產(chǎn)基本條件、未能通過(guò)相關(guān)部門(mén)審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。停產(chǎn)、停業(yè)整頓的單位經(jīng)整治達(dá)到要求并經(jīng)職能部門(mén)批準(zhǔn)后，可恢復(fù)生產(chǎn)和繼續(xù)營(yíng)業(yè)；停產(chǎn)、停業(yè)后整改仍達(dá)不到規(guī)定要求的，堅(jiān)決依法給予關(guān)閉，由原發(fā)證、發(fā)照機(jī)關(guān)依法吊銷其許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（四）督查總結(jié)階段（*月底前）。市專項(xiàng)整治工作小組辦公室成立聯(lián)合檢查組，對(duì)各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各行業(yè)的閑置廠房租賃場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行抽查，對(duì)抽查不合格的單位予以嚴(yán)肅處理。對(duì)整改進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要跟蹤督促整改。對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的，要依法追究事故單位和相關(guān)人員的責(zé)任。各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各行業(yè)要將專項(xiàng)整治工作情況于*月*日前，報(bào)送市專項(xiàng)整治工作小組辦公室。

六、整治要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各行業(yè)要充分認(rèn)識(shí)對(duì)閑置廠房租賃場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照有關(guān)法律法規(guī)各盡其職，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確責(zé)任

整治工作采取“條塊結(jié)合、以塊為主”的辦法。各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各行業(yè)要組織力量，摸清本地區(qū)閑置廠房租賃場(chǎng)所的底數(shù)；相關(guān)職能部門(mén)要明確責(zé)任，各司其職，抓好整治工作的落實(shí)。同時(shí)，整治工作要與建立安全生產(chǎn)管理體系、完善安全生產(chǎn)設(shè)施、促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)和依法監(jiān)管相結(jié)合，推動(dòng)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)

各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)閑置廠房租賃場(chǎng)所安全管理專項(xiàng)整治的督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。各職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。對(duì)整治難度大、安全隱患多、涉及面廣的閑置廠房租賃場(chǎng)所，要組織聯(lián)合整治。

（四）疏堵結(jié)合

要根據(jù)閑置廠房租賃場(chǎng)所的區(qū)域分布、城市規(guī)劃布局、暫住人口等情況，綜合考慮利用閑置廠房租賃場(chǎng)所和改善有關(guān)外來(lái)人員居住條件的需要，統(tǒng)籌安排2-3個(gè)區(qū)域進(jìn)行改建示范工作。改建既要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要落實(shí)整治要求，做到疏堵結(jié)合。

（五）搞好宣傳

要加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)整治的宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，運(yùn)用閑置廠房租賃場(chǎng)所正反兩方面的典型進(jìn)行正確引導(dǎo)，加大對(duì)反面典型事例的曝光力度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。