企業(yè)下崗職工就業(yè)工作實施意見
時間:2022-07-08 06:46:00
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根據(jù)*省人民政府晉政發(fā)20*〕3號文件,結(jié)合*市實際,制定加快國有企業(yè)下崗職工出中心再就業(yè)工作實施意見如下。
一、基本原則
(一)以人為本,以促進(jìn)再就業(yè)為主線,認(rèn)真貫徹落實國家、省關(guān)于下崗職工出中心、并軌的有關(guān)政策,切實保證下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的順利銜接過渡。
(二)按照“分步實施、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、人資分離”的原則,結(jié)合國有企業(yè)改革、改制等工作,搞好政策銜接配套,根據(jù)不同企業(yè)和不同群體的具體情況,分類處理和解決下崗職工勞動關(guān)系。
(三)充分考慮企業(yè)、職工、政府和社會保障的承受能力,妥善處理好出中心、解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補償和各種債務(wù),保障職工合法權(quán)益,為推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、下崗職工分流安置辦法
從20*年*月*日起,企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心協(xié)議期滿的下崗職工原則上停止執(zhí)行現(xiàn)生活救助和代繳社會保險辦法,滯留中心人員按以下辦法分流安置。
(一)“4555”人員:女年滿45周歲、男年滿55周歲以上,連續(xù)工齡滿30年的下崗職工,經(jīng)本人申請,實行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)。退養(yǎng)期間,由市財政按城市低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費,并以上年社會平均工資的60%作為繳費基數(shù),代繳社會保險費到國家規(guī)定退休年齡。期間,企業(yè)破產(chǎn)或改制的,按國家和省有關(guān)政策執(zhí)行。
(二)“4*0”人員:女年齡在40至44周歲,男年齡在50至54周歲的下崗職工,與企業(yè)解除勞動關(guān)系,企業(yè)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補償金或生活補助費,由政府開發(fā)的公益性崗位安置上崗。上崗后,按規(guī)定與新的用工單位簽定勞動合同,社會保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移。
列入破產(chǎn)或改制計劃企業(yè)中不愿在公益性崗位上崗的“*”下崗職工、19*年*月*日以前參加工作的原固定工,按照國家、省有關(guān)規(guī)定和市委市政府《關(guān)于加快推進(jìn)國有工交商貿(mào)企業(yè)改革的實施意見》(并發(fā)〔20*〕1號)處理勞動關(guān)系。
(三)“3949”人員:女年齡在39周歲以下、男年齡在49周歲以下的職工,與企業(yè)解除勞動關(guān)系,企業(yè)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補償金或生活補助費,享受失業(yè)保險待遇。
下崗職工連續(xù)工齡和年齡認(rèn)定以20*年12月31日為截止時限。
三、出中心所需資金的籌集、支付和財政補助辦法
(一)一次性經(jīng)濟(jì)補償金支付和財政補助標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系時應(yīng)按規(guī)定支付一次性經(jīng)濟(jì)補償金。一次性經(jīng)濟(jì)補償金支付標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)職工在本企業(yè)的工作年限確定,工作時間每滿一年,發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補償金;其中,工資計算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除合同前十二個月的月平均工資。如企業(yè)處于非正常生產(chǎn)經(jīng)營情況,職工月工資標(biāo)準(zhǔn)按照省政府晉政辦發(fā)〔20*〕55號文件規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算。
困難企業(yè)支付職工解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補償所需資金,原則上財政補助支付60%,企業(yè)承擔(dān)40%。
(二)企業(yè)各項欠費清償處理
企業(yè)拖欠下崗職工進(jìn)中心前的各項費用,由企業(yè)負(fù)責(zé)清償。欠繳的各項社會保險費要一次性補繳。其中,補繳養(yǎng)老保險費確有困難的,按規(guī)定一次性補繳個人賬戶部分,其余部分以及欠繳的失業(yè)保險費暫時掛帳,訂立協(xié)議逐步償還。
四、促進(jìn)下崗職工再就業(yè)措施
(一)愿意自謀職業(yè)、從事個體經(jīng)營的下崗職工,開辦資金不足部分,按小額貸款政策優(yōu)先落實,按規(guī)定享受稅收減免等再就業(yè)優(yōu)惠政策。
(二)各企業(yè)要加快改革、改制實施步伐,通過兼并破產(chǎn)、改組改制等措施,力爭從整體上解決困難企業(yè)下崗職工出中心再就業(yè)問題,使出中心工作與企業(yè)實施改制、破產(chǎn)有機(jī)銜接。
(三)各類吸納下崗職工的企業(yè)要依法與職工簽定勞動合同,按規(guī)定轉(zhuǎn)接社會保險關(guān)系、繳納社會保險費用。吸納下崗職工的企業(yè)可按規(guī)定申請享受稅收減免、小額擔(dān)保貸款、社會保險補貼等再就業(yè)扶持政策。
(四)與企業(yè)解除勞動關(guān)系實現(xiàn)靈活就業(yè)的人員,可與勞動保障部門所屬勞動保障事務(wù)機(jī)構(gòu)建立勞動或勞務(wù)關(guān)系,經(jīng)勞動保障、財政部門審核,享受國家、省規(guī)定的養(yǎng)老、失業(yè)保險補貼政策。個人應(yīng)繳部分由個人負(fù)擔(dān)。(五)市、區(qū)勞動保障部門要組織職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)積極開發(fā)適合下崗職工從事的崗位,深入出中心企業(yè)舉辦現(xiàn)場交流會,為出中心職工再就業(yè)創(chuàng)造有利條件。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立*市下崗職工出中心再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員名單如下:
組長:袁高鎖(副市長)
第一副組長:王建生(市長助理)
副組長:
成員單位:市勞動保障局、市國資委、市財政局、市總工會、市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、市商貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營公司、市糧食局、市供銷社、杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、小店區(qū)、晉源區(qū)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市勞動保障局。辦公室成員由市勞動保障局、市國資委、市財政局、市總工會抽調(diào)專人組成。勞動保障部門負(fù)責(zé)下崗職工身份、工齡、解除勞動關(guān)系、支付經(jīng)濟(jì)補償金標(biāo)準(zhǔn)等的審核認(rèn)定和接續(xù)社會保險關(guān)系工作;財政部門負(fù)責(zé)企業(yè)籌資、政府補助資金的審核認(rèn)定、撥付等工作;國資管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的認(rèn)定、督促企業(yè)清理拖欠職工的有關(guān)債務(wù)、企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)等工作;工會組織負(fù)責(zé)反映職工的意見要求,并協(xié)助做好職工思想教育和穩(wěn)定工作。
(三)各企業(yè)主管部門成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)所屬企業(yè)下崗職工出中心實施方案的審查、監(jiān)督企業(yè)資金籌集落實;市轄各區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬企業(yè)下崗職工出中心工作的組織實施;各企業(yè)要成立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)相應(yīng)工作。
六、實施步驟
(一)政策宣傳。召開全市下崗職工出中心動員大會,安排部署“并軌”工作;組織企業(yè)及主管部門開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)制定方案。各主管部門和企業(yè)開展下崗職工出中心動員和人員分流意向摸底以及資金需求測算、籌集;企業(yè)制定下崗職工出中心實施方案。
(三)組織實施。企業(yè)出中心實施方案經(jīng)征求職代會或工會意見后,組織實施人員分流安置;提出企業(yè)出中心專項補助資金申請報告;市國資、勞動保障、財政部門審核撥付各項出中心補助資金。
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