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2009年，經委在縣委、縣政府的正確領導及各部門的支持下，以黨的十七大精神為指導，大力實施工業強縣戰略，堅持走新型化工業道路，奮力推進*縣工業又好又快發展，促進我縣工業經濟呈現蓬勃發展的嶄新局面，取得了較好的成績。

一、目標任務完成情況

（一）主要經濟指標完成情況

一年來，全縣縣屬規模以上工業企業103戶，新增企業23戶，增長28.75%。1-10月實現工業增加值289828萬元,增長32.2%,預計全年實現工業增加值375400萬元，比去年268109增長40.02%；1-10月實現工業產品產銷率100.1%,預計全年產銷率*到100%；1-10月實現主營業務收入824536萬元，增長67%,預計全年實現主營業務收入1099600萬元,增長50.8%；1-10月實現利潤36557萬元，增長112%，預計全年實現利潤46500萬元，增長41.1%;1-10月新產品產值*到24.2%，預計全年新產品產值*到26%;1-10月實現總資產貢獻率*到25.7%，預計全年總資產貢獻率*到25%;萬元工業增加值綜合能耗預計全年下降11%；全縣1-10月完成工業投入和技改投入30.87億元,預計全年完成工業投入和技改投入37.8億元，同比增長26.9%；技術創新預計全年完成3350萬元，同比增長48.2%；工業貢獻率預計全年比上年提高15%；1-10月電煤調運已完成75萬噸，年底能完成目標任務。

（二）重點工程完成情況

竣工項目：1.瑞豐國際木業，企業位于閣溪橋，法人代表廖軍，主要進行木材的精深加工，項目于2007年年底開工建設，現一期建設基本完成，已完成投資3500萬元，是全市主要的出口創匯企業；2.年產1200萬條編織袋項目，項目位于化工產業區，目前已經完成投資3000萬元，已經建成。3.核工業西南建設集團路面瀝青混凝土生產線，位置在化工園區，新建項目總投資5000萬元，目前已經建成投產。4.新*泵業項目，位置在化工園區，2月份完成機器調試，現在正常生產。5.木子500KV變電站項目，土建已經完工，設備已經開始安裝，預計11月底完工。6.匯鑫能源項目，土建已經完工，設備已經開始安裝，如果年底能解決供氣，預計12月底能試生產。7.齊魯石化大化肥項目，設備已經安裝近尾聲，如果年底能解決供氣，預計12月底能試生產。8.川氣東送工程及*化專線*縣段管道工程管道已全部鋪設完畢，正在進行水保工程工作，*化專線預計12月底前試生產。

新開工項目：1.巴蜀電力*州燃氣蒸汽聯合循環機組電站新建工程，項目總投資239500萬元，場平工作已經基本結束。2.年產8萬噸雙甘膦項目總投資50000萬元，場平基本結束。3.10萬張高檔床墊生產線，項目總投資3000萬元，目前在平整場地。4.*州市福*焦化有限公司福*焦化二期工程，項目總投資4000萬元，目前場地平整已經結束。5.金恒汽車缸體項目，項目總投資0.8億元，目前場地平整結束，正在建設中。6.升*地板項目，總投資2.6億元，目前正在拆遷。7.博瑞60萬噸洗選項目，位置在馬家鄉柳楊村，項目總投資4900萬元，目前已經開始前期征地工作，預計明年8月竣工投產。

抓好煤冶產業鏈培育，目前博瑞實業60萬噸洗選項目已在開工建設中，福*二期場平工作基本結束，大海鋼鐵噴煤技術順利實施，產業鏈逐步壯大。升*年產16萬立方米中纖板項目已經開工建設，完成了全年目標；完成化工產業區入駐企業3—5戶，今年新上入駐的企業有：川投天然氣發電項目、10萬張高檔床墊生產線、8萬噸雙甘膦項目、路面瀝青混凝土生產線、中央空調生產線項目等，已經全面完成目標任務。

二、主要做法及成績

（一）加強組織領導，統一協調調度，確保工業經濟又好又快發展

工業經濟是全縣的經濟命脈和經濟的重要增長點，我們始終把抓好工業生產作為確保全縣經濟增長和保持企業穩定的重要舉措，對工業經濟實行了目標管理，堅持了縣級實職領導聯系重點企業制度和重點項目制度，堅持了每季度經濟運行分析會制度，加大了對新增規模以上企業的培養力度，站在對全縣工業進行宏觀管理的高度，對各種所有制企業進行統籌協調，在提速增效上做文章，在深化改革上下功夫，在推進工業強縣戰略上添措施，確保了工業生產的強勁增長。

（二）加大改革和招商力度，調整產業結構，確保了工業經濟強勢增長

為了實現“三個百分之百”的國有企業改制目標，我們因企施策，分類指導，攻堅破難，各個擊破，在發展中改革，以改革促產業結構大調整；在招商引資工作中，我委通過多種途徑進行招商引資，并對重點項目進行跟蹤服務，落實目標考核制度，以切實加快我縣工業經濟快速發展。今年，我委成功組織企業參加10月在成都舉辦的西搏會，組織企業參加泛珠三角經濟貿易洽談會。全年完成招商引資任務超過4億元。

（三）整頓市場秩序，規范經營行為、減輕企業負擔，為工業生產營造良好的環境

在整頓和規范市場經濟秩序上，我們仍一如既往地做好協調、聯絡和檢查工作。今年年初，整規辦提出了全年工作要點和專項行動方案，切實組織相關牽頭部門大力實施，圍繞關系人民群眾健康與生命安全和切身利益的突出問題，以食品、藥品等專項整治，保護知識產權專項行動和打擊商業欺詐為重點，加大了對各行業的管理力度，搞好優質服務。

（四）加大電力管理、節能降耗與能源宏觀調控力度，規范供、用電市場秩序，促進清潔生產

加強電力管理，嚴格依法行政，加大電網建設進展力度。堅持發展與節能同步、開發與節約并舉的指導方針，以產業結構調整為依托，以節能新技術、新工藝的引進推廣為重點，以構建節能型產業體系為目標，切實加強組織領導，嚴格目標責任管理，強化全民節能意識，促進企業清潔生產。加大能源宏觀調控力度，確保電煤任務順利完成。

（五）加強安全監督，提高防范意識，扎實抓好安全生產工作

認真貫徹“安全第一，預防為主”方針，健全組織，落實責任，成立了由主要領導兼任第一責任人的安全領導小組，強化管理，制定和簽訂了《2009年安全生產目標管理辦法》和管理責任書,認真落實各種會議制度，突出重點，大力開展專項整治活動，積極疏通企業周邊環境，保障所屬企業安全生產，使事故發生數控制在縣政府下*的控制指標內，有力地促進了經濟持續、穩定、健康發展。

（六）強化綜合治理，維護企業穩定，確保一方平安

我們始終堅持穩定是搞好經濟建設的前提，加強領導，建立機構，落實目標責任制，扎實做好信訪、“惠民行動”及訪貧助困工作和信訪工作，以恢復和發展生產為契機，以加強綜合治理，解決職工困難為出發點，針對企業改制中資金不足、企業遺留問題較多的現象，因企施策，及時化解矛盾，確保了企業的穩定。

（七）加強黨的領導班子和干部隊伍建設，確保經濟建設正確的發展方向

經委黨委在大力實施“工業強縣”戰略的同時，始終把堅持黨的領導放在首位，認真實踐“三個代表”重要思想，加強黨的建設和干部隊伍建設，加強部門政風行風和干部作風建設，加強黨風廉政建設，大力開展幫扶社會主義新農村建設，加強工會組織工作，以十七大精神為加強組織機構建設的行動綱領，圍繞經濟工作這個中心，切實加強全系統的黨建工作，扎實有效地開展了機關作風紀律整頓工作。

（八）自覺接受人大、政協的監督，努力促進工業經濟快速發展

我委黨委行政一班人在自覺接受人大、政協的法律和民主監督下，定期和不定期向人大、政協匯報工作和書面工作述職，有重大工作時，及時匯報情況，在重大項目和會議時，主動邀請人大和政協主要領導參會，及時為我委的工作提出了寶貴意見，認真及時辦理人大議案和政協委員提案（今年完成大議案2件，政協委員提案4件），不折不扣地完成了人大、政協交辦的各項任務，促進了全縣工業經濟的快速發展和工作進步。

三、存在的不足

今年以來，我縣工業經濟運行基本正常，總體運行平穩，但由于受自然災害、金融市場等因素影響，經濟增長乏力，效益增長放慢。主要表現在：

1.產業結構不盡合理。傳統產業居多，結構調整壓力較大；

2.支柱產業尚未完全形成，工業對經濟發展的帶動支撐作用還不強；

3.企業融資難，特別是中小企業融資困難，資金短缺，嚴重制約著企業擴大再生產；

4.能源等要素供應較緊張，煤炭、電力、天然氣等供應還不完全適應經濟運行的需要；

5.受次貸危機影響，出口受阻，給我縣工業企業帶來了很大的沖擊，制約了企業的發展；

6.對民營企業的扶持力度不夠，民營企業中家庭式管理方式仍然大量存在，沒形成科學的管理體系，領導和部門定點幫扶企業工作部分落實不夠。

7.在抓安全方面，要加大執法監管力度，加大事故隱患排查預防意識；個別企業安全意識和環保意識不強，安全生產基礎工作不扎實，企業節能降耗和環境污染問題還存在。

8.我縣工業經濟連續幾年高位運行，基數較大，增加了完成目標任務的難度。

四、明年工作要點

2009年，經委工作的指導思想和總體要求是：認真實踐“三個代表”重要思想，以黨的十七大精神為指導，以經濟建設為中心，以大力實施工業強縣戰略和工業經濟實現“12115”發展目標為出發點，以經濟結構調整為主線，以天然氣能源化工基地建設和楊柳工業園區建設為動力，以項目投入為關鍵，加大招商引資力度，大力整頓和規范市場經濟秩序，進一步加強和提高統籌協調能力，狠抓五大產業鏈和非公有制經濟的發展壯大，全面提高工業經濟運行的整體質量和效益，奮力推進*縣工業跨越式發展。

（一）加強對工業經濟的統籌協調，確保工業經濟又好又快地發展

1.加大組織領導力度。

2.強化落實工業經濟目標責任制。

3.大力扶持優勢重點企業。

4.加強和改進對宏觀經濟運行的調控力度。

5.加強對中小企業的服務和指導工作。

（二）加大企業改制清算掃尾工作，為地方經濟發展不斷創造新的契機

2009年要繼續明確領導聯系企業責任、部門聯系企業責任，要按照產縣權領導小組要求，加快改制企業的清算掃尾工作，切實加強企業改制進度，確保改制順利進行和職工穩定。

（三）狠抓項目投入和引資發展工作，不斷增強經濟發展勢頭。

1.抓項目培育、抓項目延伸。進一步加大招商引資力度，落實好招商引資優惠政策，積極主動地為引入企業排解各種疑難，增強對外資的吸引力。

2.狠抓招商引資。要重點集聚外部資源，借用外力，力爭抓3—5個投入超3000萬元以上新項目開工建設，促進地方經濟發展。

3.狠抓產品的縱深開發。針對我縣產品單一的現狀，進行技術創新，抓好上下游產品的開發，提高產品的綜合開發能力；抓好礦產品、農副產品精深加工，提高產品附加值。

4.抓好能源化工基地建設和楊柳工業園區規劃和建設。

（四）嚴格依法行政，加強對經濟的綜合管理職能

1.加大法規培訓和宣傳工作力度。做好法制知識的培訓和宣傳工作，建立規范好行政執法制度，提高執法人員水平素質，確保執法公正；

2.加大電力行政執法力度。加強對竊盜電案件的查處力度。配合公安機關嚴厲打擊破壞電力設施行為；維護電力投資者、經營者和使用者的合法權益，確保穩定規范的供用電市場秩序，保障電力安全運行；繼續抓好我縣電網建設工作。

3.認真履行石油、天然氣生產和經營、醫藥的行業管理職能。加強天然氣管道周邊環境整治和川氣東輸*縣段和*化專成天然氣管道建設的協調工作，嚴格按照規章進行管理，把好證照審驗關。

4.加強政務公開和政府信息公開工作。嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《*州市政府信息公開管理辦法》的相關規定，切實抓好政務公開和政府信息公開工作，按照國家保密局的相關規定，嚴格落實外網審查制度，確保國家秘密不漏密、泄密。

（五）整頓和規范市場經濟秩序，減輕企業負擔，為企業發展營造良好的外部環境。

進一步搞好縣整頓和規范市場經濟秩序和減輕企業負擔。組織縣級各職能部門和行政執法部門開展好以下工作。一是繼續嚴歷打擊制假售假等不法行為；二是繼續組織實施食品、藥品放心工程；三是繼續深入開展集貿市場、建材行業、成品油加油站的專項整頓工作；四是繼續整頓提供假信息、搞欺詐等違法活動的中介機構；五是繼續整頓和規范農村市場秩序，堅決堵住假冒偽劣商品流入城鄉市場；六是開展好減輕企業負擔工作，繼續與縣級相關部門取消向企業不合理收費項目，加大打擊和查處損害投資環境案件。

（六）扎實抓好安全生產管理，促進工業生產正常開展

完善落實安全生產責任制。繼續與各企業簽訂安全生產目標責任書，加強對安全生產的領導和指導。層層落實責任，實行責任追究制和一票否決制。加強安全生產管理機構和隊伍建設，建立健全安全規章制度，加強安全教育培訓和宣傳工作。狠抓重點行業、重點環節的安全和排危工作，確保全年不出重特大事故。強化安全監督管理。認真開展安全專項檢查、專項整治工作，落實安全生產“三同時”、“四到位”工作，嚴格進行事故查處，對事故嚴格按照“四不放過”原則，依法嚴肅處理。進一步完善修訂各種應急預案，加強對預案的演練工作，提高應急處突能力。

（七）繼續做好“兩保”、信訪及再就業工作，確保企業穩定

1.落實“兩保”及再就業工作目標責任制。

2.嚴格落實信訪和綜治穩定工作責任制。繼續與機關股室、經貿大口單位及企業簽訂綜合治理保一方平安和維穩工作目標責任書，積極做好穩定預案工作，暢通穩定工作信息，把握不穩定動態，超前發現各種不穩定因素,確保企業和社會穩定。

（八）加強黨建和工會組織的建設，為工業改革和發展提供強有力的組織保障

1.加強班子建設和精神文明建設。

2.認真抓好人事和黨建工作。

3.加強工會組織工作。

（九）自覺接受人大、政協的監督，促進工業經濟快速發展

我委自覺接受縣人大、政協的法律和民主監督，定期不定期的地向人大、政協匯報工作和述職，認真及時辦理好人大議案和政協委員提案工作，在重大任務和工作中邀請人大代表、政協委員和各屆人士為我委工作指導和評議，不折不扣地完成人大、政協交辦的各項工作。