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各股、室、所：

根據中共*縣縣委、*縣人民政府《關于在全縣干部隊伍中開展作風整頓建設的實施意見》（*委發[20*]6號文件）的安排和*縣整辦[20*]9號文件精神，現對我局干部作風整頓建設“查找問題階段”的工作提出如下實施意見。

一、工作要求

深入貫徹落實省委書記杜青林同志在資陽調研時的重要講話精神，在五個方面下功夫，見成效：

1、以“五查五整治”為目標，堅持主題：即用心想事、用心謀事、用心干事，在推進科學發展，構建和諧*縣上下功夫，見成效。

2、圍繞核心，在加強黨群、干群關系上下功夫、見成效。

3、突出重點，在解決干部作風方面存在的突出問題上下功夫，見成效。

4、抓住根本，在構建加強作風建設的長效機制上下功夫，見成效。

5、扭住關鍵，在發揮領導機關和領導干部示范表率作用方面下功夫，見成效。

對照同志重要講話中指出的“八個突出作風問題”，杜青林同志在全省動員會上指出的“四個方面不良作風”，以及陳光禮同志在全縣動員會上指出的干部隊伍作風方面存在的四個方面的突出問題，緊密結合實際，多方位聽取意見，多渠道查找問題，深刻剖析問題根源，著力解決九大重點問題，抵制歪風邪氣，弘揚新風正氣，確保活動取得實效。我局還要按照*科黨組[20*]10號文件中指出的六大工作重點進行對照檢查，保證活動不走過場。

二、工作安排：

從3月6日開始到3月底結束，歷時25天左右，著力抓好廣泛征求意見，自我檢查剖析，召開民主生活會，開展民主評議，加強專項督查等五個重要環節。

（一）廣泛征求意見。通過公開征求意見電話，召開服務和管理對象、老同志、人大代表、政協委員、企業代表座談會，發放問卷調查等多種形式，多渠道向社會廣泛征求對本單位和干部個人在作風方面存在的主要問題的意見，以及人民群眾反映最強烈的熱點，難點問題。

（二）自我檢查剖析。在廣泛征求意見的基礎上，全局干部職工要認真回顧自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的情況，認真開展“五個方面”的檢查：

1、檢查對人民群眾的感情。

2、檢查工作態度和工作方法。

3、檢查紀律作風表現。

4、檢查違紀違規經商辦企業。

5、檢查本單位各種不安全不穩定因素。

深入查找梳理存在的主要問題，深刻剖析思想根源，確定整改重點，提出整改措施，形成書面材料，副科級以上領導干部3月20日前將書面材料報縣整辦，其余人員由分管領導審簽后交局整辦，進行上墻公示。

（三）召開民主生活會。在廣泛征求意見，自我檢查剖析的基礎上，開好領導干部民主生活會，中層干部民主生活擴大會（吸收單位全體職工參加），黨支部民主生活會。每人都要按準備材料客觀分析，逐個評議，認真開展好批評和自我批評，并邀請縣整辦督導組參加，吸收義務監督員出席。會后，要認真修改，進一步明確努力方向。民主生活會情況要在一定范圍向社會公示，接受群眾監督。

（四）開展民主評議。副科以上領導干部個人的檢查材料要接受縣整辦督導組組織的民主評議。

（五）加強專項督查。局黨組要對作風整頓建設活動進行專項督查，掌握工作進展情況，提出意見建議，總結典型經驗，及時發現和解決問題，推動活動深入開展，確保各項工作落到實處。

三、工作步驟

（一）回顧自查。按照胡總書記、“大力倡導八個方面良好風氣”和省委“弘揚四種作風”“增強五種意識”的重要指示精神，對照“五查五整治”的全部內容，緊緊圍繞“堅持科學發展、構建和諧*縣”這個主題，認真查找思想作風上存在的不新、不實、不硬問題。圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯系這個核心，認真查找為民作風上存在的無感情、無真情、無激情問題；圍繞突出解決干部作風問題這個重點，認真查找工作作風上存在的宗旨不牢、不純、不正的問題。尤其要在是否認真貫徹落實縣委、縣政府重大決策和重要工作部署，是否按計劃和時限推進工作，是否遵守機關作息時間，是否真心愛民，切實為民等方面進行深入查找。

（二）征求意見。按照辦法服從效果的要求，采取切實有效、靈活多變的方式，多渠道、多角度地征求廣大干部群眾的意見。對收集到的意見和建議進行梳理反饋，并通過適當方式進行公示并上報縣整辦，對反映出的違紀違法問題，由有關方面按規定進行處理。

（三）深入剖析。每位干部職工都要按照“重點寫問題、深入找原因、關鍵查自身”的要求，對照“五查五整治”的全部內容，結合征求到的意見，全面總結分析近年來自己思想、工作、作風以及廉潔自律等方面的情況，撰寫不少于1500字的自查剖析材料。認真檢查總結自己在思想信念、宗旨意識、服務意識、遵守紀律、廉潔從政，關愛群眾等方面存在的問題，努力從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，切實明確今后努力的方向和措施，特別要對反饋意見中提出的問題，作出認真負責的回答。

干部個人自查剖析材料要由所在單位領導分層次進行審查把關。單位集體和主要負責人的自查剖析材料要交縣整辦督導組組長審簽。對聯系實際不夠，問題找得不準，剖析不深不透的，要責令限時修改或重新撰寫。

（四）民主評議。召開專題民主生活會，每個參加作風整頓建設的干部都要進行剖析，逐個評議。領導干部要以普通身份參加單位班子成員的專題民主生活會，同時還要參加領導班子的專題民主生活會。縣整辦督導組要參加聯系部門的領導班子專題民主生活會。會后，大家要根據兩次會議情況認真修改剖析材料，明確整改方向，落實整改措施。黨員領導干部的剖析材料，要按照干部管理權限報上一級紀委、組織部門和作風整頓辦公室。民主評議中，凡滿意度低于80%的，要再次深刻剖析，重新評議，必要時，縣紀委要采取組織措施進行處理。民主評議要邀請一定數量的普通群眾、管理和服務對象、本單位干部職工、“兩代表一委員”、老領導老干部參加。結果要向參加評議的人員書面反饋并上報縣整辦。

四、工作方法

（一）堅持思想發動為先。主要負責同志要作動員講話，把整頓的重要性與單位工作的具體性結合起來，把干部主動查找問題和群眾幫助查找問題結合起來，把引導干部正確對待群眾的意見和尊重干部的民主權利結合起來，把正確對待黨組織指出的問題和正確對待民主評議的結果結合起來，激發廣大干部自覺查找問題的內在動力。利用新聞報道、辦專欄宣傳邊查邊改的進展及效果，提高群眾知曉率，為作風整頓建設活動營造良好的輿論氛圍。

（二）堅持領導帶頭為要。領導干部特別是“一把手”要帶頭征求干部群眾的意見、帶頭開展談心活動，帶頭自我剖析，帶頭邊議邊改，作出表率，引導干部自覺查找問題。

（三）堅持批評教育為主。查找問題既不回避矛盾，又不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛。干部對組織上指出的問題和群眾提出的意見要有正確的態度，作出實事求是的回答。黨組要幫助干部分析原因，明確整改方向，特別要引導那些不能正確認識問題的干部和有錯誤的干部，幫助其解開思想疙瘩，放下包袱，輕裝前進。

（四）堅持突出主題為效。要圍繞“堅持科學發展、構建和諧*縣”主題，以“促進發展、群眾滿意”為標準，正確處理抓干部作風整頓建設與其他各項工作的關系，引導廣大干部把作風整頓建設的要求同履行崗位職責結合起來，做好本職工作，確保作風整頓與各項工作“兩不誤、兩促進”，在查找問題、改正問題、推進工作中展示作風整頓建設活動的成果。

（五）堅持組織領導為基。黨組切實負起領導責任，主要領導親自抓，整辦加強指導，及時把省、市、縣委要求與本單位實際結合起來，認真制定方案，精心組織實施，確保查找問題階段工作不走過場，取得實效。在查找問題階段結束前，要認真搞好“回頭看”；查找問題階段結束時，要認真總結，經縣整辦和督導組檢查驗收合格后，方可召開會議進行小結和下一階段的轉段動員。