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為加強執政能力建設，加快構建社會主義和諧社會，進一步鞏固和發展安定團結的大好局面，保障經濟社會協調發展和人民群眾安居樂業，確保省級平安縣創建目標的實現。經鄉黨委、鄉人民政府研究決定，對我鄉20*年平安建設工作作如下安排：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神，樹立和落實科學發展觀，正確處理改革、發展、穩定的關系，鞏固和深化平安創建成果；以社會穩定為前提，以服務發展為主題，以基層基礎工作為重點，以機制創新為保障，努力建設平安*縣，為全鄉跨越式發展營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

二、目標任務

在當前平安建設的基礎上，著眼基層，夯實基礎，通過進一步深化平安創建，充分發揮和檢驗平安建設的效能，鞏固和提升平安建設水平，使平安建設體系更加健全，防控效果更加明顯，社會治安綜合治理工作基礎更加扎實，以點帶面，積“小安”為“大安”。

具體目標：提升“五個能力”，實現“五大目標”，營造“五個環境”。即維護社會穩定的能力明顯提升，駕馭治安局勢的能力明顯提升，嚴格公正執法的能力明顯提升，防范安全的能力明顯提升，服務改革發展的能力明顯提升；刑事案件下降10%，治安案件下降20%，群體案件下降20%，非正常上訪逐年下降20%，安全事故逐年下降5個百分點。人民群眾安全感滿意率*95%以上。以此營造穩定的政治環境，安全的治安環境、公正的法治環境、寬松的經濟環境、和諧的人居環境。

創建省級平安縣，是縣委、縣政府今年的重要工作目標，各級、各部門要認清形勢，積極行動起來，全力開展平安村和平安單位創建活動。全鄉實行同步創建，競爭*標，凡在今年內未*到平安驗收標準的村、單位，年度綜合治理考核要扣分。

三、方法步驟

第一階段：創建示范規劃階段（20*年3月10日至5月30日）

（一）組織動員

時間：20*年3月10日至3月30日

任務：規范落實平安創建示范村、單位，召開動員大會。

（二）建章立制

時間：20*年4月1日至4月30日

任務：各村、單位按照鄉黨委、政府的目標責任要求，全面落實各種保障措施，積極探索平安建設活動的新方法、新舉措，健全完善職責制度。

（三）總結經驗

時間：20*年5月1日至5月15日

任務：總結提煉經驗，探索建立平安建設長效機制。

（四）現場推廣

時間：20*年5月16日至5月31日

任務：迎接全縣平安示范村（單位）現場會召開。

第二階段：全面建設階段（20*年6月1日至12月31日）

（一）組織動員培訓

時間：20*年6月中旬

任務：召開專題會議研究部署，制定實施意見，召開“平安*縣”建設工作會議。

（二）全面深化

時間：20*年6月下旬至11月上旬

任務：各村各單位按照“平安示范村（單位）”的標準，結合各村各單位實際，全面落實各種工作保障措施，完善各種防控體系建設，能動性地開展創建工作，積極探索平安建設活動的新舉措，努力完成年度目標任務。

（三）建章立制，自查總結

時間：20*年11月中旬

任務：命名完善制度，總結提煉經驗，探索建立平安建設長效機制。向鄉綜治辦提出書面驗收申請。

（四）檢查驗收

時間：20*年11月下旬

任務：接受省、市、縣檢查驗收。

四、工作要求

（一）建立機構，明確責任

各村各單位均要健全完善綜治辦機構建設，配齊配強專兼職工作人員。要將平安建設納入重要議事日程，作為“一把手”工程，納入“新農村建設”的整體布局，統一獎懲。各單位黨政“一把手”是第一責任人，要加強對平安建設工作的領導、協調和督促，定期研究解決工作中的重大問題。分管領導作為直接責任人，要具體組織實施好平安建設的各項工作任務。

（二）加大投入，強化保障

各村各單位可根據“誰受益，誰投資”、“取之于民，用之于民”的原則，多方式、多渠道籌措資金，解決治安防范經費不足的問題，要切實加大對平安建設工作的投入，確保平安建設工作和考核獎懲等必需經費。

（三）措施到位，責任落實

各村各單位要按照鄉黨委、政府關于綜合治理目標任務的要求和平安建設標準，結合實際，制定本轄區、本單位實施意見，逐項進行分解和全面落實各種工作保障措施和目標，建立和完善各類防控體系。做到措施到位、責任落實，無遺漏，不降標。

（四）總結經驗，建檔立制

各村各單位應善于總結經驗，定期或不定期召開平安建設專題分析研討會，并形成書面材料。探索建立平安建設長效機制，要將平安創建活動的各種資料整理歸檔，抓好每階段的工作總結，隨時迎接省、市、縣檢查驗收。

五、考核獎懲

鄉黨委、政府對平安建設工作年底工進行一次檢查考核，對*到建設目標的，予以通報表揚，對未完成任務的單位予以通報批評，并按年度目標管理考核辦法進行加減分。同時，在平安建設活動中，鄉綜治辦還要組織力量進行督查，采取“三書督改”等方式，督促平安建設工作快速有效開展，凡進展遲緩、效果不明顯的，及時通報批評。