小企業(yè)培育計(jì)劃的意見(jiàn)

時(shí)間:2022-09-22 05:06:00

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小企業(yè)培育計(jì)劃的意見(jiàn)

為改善小企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境,加大對(duì)小企業(yè)的金融支持和社會(huì)服務(wù),促進(jìn)小企業(yè)健康成長(zhǎng),根據(jù)《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》和省委、省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策精神,確定實(shí)施小企業(yè)培育計(jì)劃。本意見(jiàn)所稱(chēng)小企業(yè)是指年銷(xiāo)售收入低于500萬(wàn)元的企業(yè)。

一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞實(shí)施富民強(qiáng)省戰(zhàn)略,分期分批選擇成長(zhǎng)性好的小企業(yè),重點(diǎn)扶持,優(yōu)先服務(wù),培育成年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的企業(yè)(以下稱(chēng)規(guī)模以上中小企業(yè)),為實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃和特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃提供后備資源。

(二)培育目標(biāo)。今后3年,每年選擇3000家以上小企業(yè),通過(guò)信貸支持、素質(zhì)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、信息化推進(jìn)、市場(chǎng)拓展等措施將其培育成為規(guī)模以上中小企業(yè),到2010年,全省新增規(guī)模以上中小企業(yè)1萬(wàn)家。各市今后3年每年培育計(jì)劃目標(biāo)分解如下:

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二、主要內(nèi)容

(一)信貸支持計(jì)劃。合作銀行為入選企業(yè)優(yōu)先提供貸款支持。工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等合作銀行主要通過(guò)開(kāi)展小企業(yè)貸款和個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款,為入選企業(yè)提供信貸資金支持。同時(shí),為入選企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

(二)素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃。中小企業(yè)主管部門(mén)將入選企業(yè)納入“中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)藍(lán)色證書(shū)培訓(xùn)工程”,為小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高小企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)入選企業(yè)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和管理,促進(jìn)有關(guān)財(cái)稅扶持政策的落實(shí)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)入選企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理,不定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。合作銀行為入選企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理、國(guó)際業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、理財(cái)水平和市場(chǎng)拓展能力。

(三)創(chuàng)業(yè)服務(wù)計(jì)劃。圍繞多數(shù)小企業(yè)面臨的共性需求,依托山東省中小企業(yè)與高校協(xié)作聯(lián)盟、山東省擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)、山東省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和山東省中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)示范單位等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),為入選企業(yè)提供成長(zhǎng)評(píng)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、融資擔(dān)保、管理咨詢、法律支持、技術(shù)信息、倉(cāng)儲(chǔ)物流、保管檢驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等多方位服務(wù)。

(四)信息化推進(jìn)計(jì)劃。將入選企業(yè)列入山東省中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程,依托山東省中小企業(yè)信息化推進(jìn)聯(lián)盟和山東省中小企業(yè)信息化輔導(dǎo)站,為入選企業(yè)提供信息化咨詢、信息化培訓(xùn)和信息化應(yīng)用服務(wù),幫助企業(yè)建立網(wǎng)站,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),免費(fèi)為入選企業(yè)在中國(guó)中小企業(yè)山東網(wǎng)上進(jìn)行企業(yè)和產(chǎn)品展示,使入選企業(yè)信息化意識(shí)明顯增強(qiáng)、信息化水平有明顯提高。

(五)市場(chǎng)拓展計(jì)劃。將入選企業(yè)納入山東省利用郵政資源實(shí)施中小企業(yè)市場(chǎng)拓展工程,指導(dǎo)企業(yè)了解數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷(xiāo)、直復(fù)營(yíng)銷(xiāo)、商業(yè)信函的程序和特點(diǎn),掌握現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式,幫助企業(yè)量身制作市場(chǎng)拓展方案,提高企業(yè)研究市場(chǎng)、細(xì)分市場(chǎng)、拓展市場(chǎng)的能力和水平。

三、政策措施

實(shí)施小企業(yè)培育計(jì)劃是實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃和特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃的重要基礎(chǔ)工作,也是支持小企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工作,必須突出重點(diǎn),配套政策,穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)建立小企業(yè)培育信息庫(kù)。以市為單位建立小企業(yè)培育信息庫(kù)(見(jiàn)附件),培育對(duì)象為上年企業(yè)銷(xiāo)售收入沒(méi)有達(dá)到500萬(wàn)元、當(dāng)年度預(yù)計(jì)能達(dá)到或超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)。各市于每年2月確定當(dāng)年度小企業(yè)培育信息庫(kù)入庫(kù)企業(yè)名單,于3月底前將小企業(yè)培育信息庫(kù)匯總表(見(jiàn)附件)提交省中小企業(yè)辦公室和合作銀行,合作銀行確定信貸支持計(jì)劃。經(jīng)過(guò)培育達(dá)到規(guī)模以上的企業(yè),列入省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)直報(bào)庫(kù),對(duì)其成長(zhǎng)性進(jìn)行追蹤評(píng)價(jià),符合條件的列入中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。

(二)創(chuàng)新小企業(yè)貸款工作機(jī)制。小企業(yè)培育計(jì)劃以工商銀行山東省分行、農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、建設(shè)銀行山東省分行、山東省農(nóng)村信用聯(lián)社、城市商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行山東省分行為主要合作銀行。各合作銀行要按照中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)規(guī)定和要求,加快建立小企業(yè)貸款“六項(xiàng)機(jī)制”,確定今后3年支持小企業(yè)培育貸款規(guī)模。

(三)發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。根據(jù)《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》規(guī)定,各市和有條件的縣(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。要充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用,通過(guò)對(duì)小企業(yè)貸款增加較多,風(fēng)險(xiǎn)控制較好的合作銀行進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)小企業(yè)貸款擔(dān)保額度較大的擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以資助等方式,合理引導(dǎo)信貸資金投向。適當(dāng)調(diào)整省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金投向,支持實(shí)施小企業(yè)培育計(jì)劃,并對(duì)示范效果好、為小企業(yè)提供貸款擔(dān)保額度較大的擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以資助或獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省中小企業(yè)辦公室與省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局及相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),建立山東省小企業(yè)培育工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究小企業(yè)培育年度計(jì)劃,制定有關(guān)培育政策措施,協(xié)調(diào)解決小企業(yè)培育工作中的有關(guān)問(wèn)題。各級(jí)中小企業(yè)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、人行、銀監(jiān)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),切實(shí)從小企業(yè)發(fā)展需求出發(fā),制定融資擔(dān)保、金融支持、培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等配套扶持措施,加大對(duì)入選企業(yè)的培育力度;要落實(shí)專(zhuān)人,明確職責(zé),通力協(xié)作,為小企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)小企業(yè)培育計(jì)劃的全面實(shí)施。