檔案局解決群眾子女上學(xué)問題的意見

時間:2022-10-22 03:54:00

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檔案局解決群眾子女上學(xué)問題的意見

群眾利益無小事,教育事業(yè)的發(fā)展與廣大人民群眾的利益有著密切的關(guān)系。維護(hù)群眾利益,切實解決好人民群眾子女上學(xué)問題是各級政府的重要責(zé)任,是努力辦好人民滿意教育的主要舉措,是建設(shè)和諧*、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。為全面貫徹河北省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步解決好人民群眾子女上學(xué)問題的意見》,切實解決好人民群眾子女上學(xué)問題,不斷提升人民群眾對教育的滿意度,結(jié)合我市實際,特提出如下意見:

一、大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

各級政府要把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)教育公平,構(gòu)建和諧社會的重要舉措,合理配置教育資源,大力推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

1、切實抓好農(nóng)村義務(wù)教育保障機制改革。按中央和省要求,從20*年春季起,全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費,按規(guī)定比例足額落實所承擔(dān)資金,對上級撥付資金不得有任何截留、擠出和抵頂?shù)刃袨椋话匆?guī)定要求足額安排中小學(xué)財政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費,并確保逐年增加;確保教師工資按時足額發(fā)放,確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)所需各種資金。20*年,市安排資金1300萬元,用于維修改造農(nóng)村中小學(xué)陳舊校舍8萬平方米,各縣(市)區(qū)要確保配套安排并不得有任何截留、挪用;要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制,確保校舍安全。

2、進(jìn)一步加大農(nóng)村和城市薄弱學(xué)校改造力度。20*年全市投入3000萬元用于農(nóng)村和城市薄弱學(xué)校改造,按照科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化要求,加快學(xué)校規(guī)范化建設(shè),改善部分學(xué)校基本辦學(xué)條件落后、辦學(xué)水平偏低等問題,利用3—5年時間,使全市所有義務(wù)教育學(xué)校基本達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)水平。加強現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的管理和使用,20*年投入1000萬元,用于城市中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程建設(shè);積極開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范校創(chuàng)建活動,創(chuàng)建示范校50所,使優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到全市所有的農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點)。

3、切實保障每個適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整中,做到因地制宜,因事制宜,在切實滿足群眾要求,方便群眾子女入學(xué)的前提下撤并和改造學(xué)校,切忌單純?yōu)榱俗非笮问蕉銖娦谐凡ⅰW龊谩翱剌z保學(xué)”工作,發(fā)揮政府、社會及家庭的綜合職能,與學(xué)校緊密配合,確保農(nóng)民子女的入學(xué)率和鞏固率,特別是下大力氣解決初中在校生鞏固問題。切實把中小學(xué)建設(shè)納入城市住宅小區(qū)和舊城改造總體規(guī)劃,按規(guī)定和群眾就學(xué)實際,配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園,確保每個新建小區(qū)的群眾子女都有學(xué)上。加快中考招生制度改革,積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。不斷擴大省級示范性高中公助生指標(biāo)分配比例,到2010年力爭達(dá)到80%,有條件的地方可以達(dá)到100%。

4、認(rèn)真抓好校長和教師隊伍建設(shè)。按規(guī)定足額安排教師培訓(xùn)經(jīng)費,積極開展農(nóng)村中小學(xué)師資培訓(xùn),抓好骨干教師培訓(xùn)和農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)科教師的培訓(xùn)工作,不斷提高師資水平;建立和完善校長和教師的交流制度,20*年暑假,各縣(市)區(qū)都要選派一批優(yōu)秀校長和骨干教師充實到薄弱學(xué)校,盡快提高薄弱學(xué)校的教育教學(xué)水平。

5、做好農(nóng)民工子女入學(xué)和農(nóng)村留守兒童的教育問題。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民流入地政府要承擔(dān)農(nóng)民工子女義務(wù)教育責(zé)任,將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué),所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。對農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁,不得違反國家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費及其他任何不合理費用。同時,認(rèn)真做好農(nóng)村留守兒童教育問題。

二、繼續(xù)推動職業(yè)教育快速發(fā)展

各級政府要大力支持職業(yè)教育,以就業(yè)和市場為導(dǎo)向,大力發(fā)展職業(yè)教育,加快培養(yǎng)社會經(jīng)濟急需的高素質(zhì)勞動者和高技能專業(yè)人才。

1、進(jìn)一步擴大中等職業(yè)教育規(guī)模。不斷規(guī)范招生行為,拓寬就業(yè)渠道,20*年,全市中等職業(yè)學(xué)校招生達(dá)到4.6萬人;到2010年,中等職業(yè)教育在校生規(guī)模保持在10萬人左右。積

極探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制,鼓勵創(chuàng)建多種形式的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。

2、加大職業(yè)教育投入,優(yōu)化教育資源配置。從20*年開始,重點抓好*市勞動高級技工學(xué)校、*市對外經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)校、灤縣職教中心、遵化職教中心等學(xué)校的遷建擴建工作;城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。“十一五”期間,全市力爭有5所以上縣級職教中心進(jìn)入國家重點扶持的1000所、省重點扶持的100所示范性學(xué)校行列;有5所技工學(xué)校升入國家和省級重點技工學(xué)校,再辦1—2所高級技校和技師學(xué)院。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和綜合實力明顯提高,形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的布局和結(jié)構(gòu)。

3、不斷提高職業(yè)教育辦學(xué)能力和辦學(xué)水平。切實加大專業(yè)調(diào)整力度,積極發(fā)展與我市產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合的專業(yè),打造一批精品專業(yè)、示范性專業(yè)。加強實訓(xùn)基地建設(shè),20*年,建設(shè)一批國家級實訓(xùn)基地和省級實訓(xùn)基地,“十一五”期間,建成3個裝備水平較高、資源共享的區(qū)域性綜合實訓(xùn)基地和一批專業(yè)性實訓(xùn)基地。加強職業(yè)教育“雙師型”教師的培養(yǎng),培養(yǎng)一批職業(yè)教育名師、專業(yè)帶頭人和“雙師型”骨干教師。積極推行“訂單培養(yǎng)”,“十一五”期間,全市計劃培養(yǎng)高技能人才3萬名,中級技術(shù)人才5萬名,初級技術(shù)人才12萬名。

三、切實加大對貧困家庭學(xué)生的救助力度

進(jìn)一步加強貧困家庭學(xué)生救助工作。逐步建立覆蓋全市各級各類教育的貧困家庭學(xué)生救助機制,加大救助力度,確保貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

1、切實抓好義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的救助。20*年,在認(rèn)真落實義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制的同時,為6萬多名農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書,為城區(qū)義務(wù)教育階段2000名貧困家庭學(xué)生免除雜費;各縣(市)區(qū)要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上安排資金,按初中每生每年400元,小學(xué)250元的標(biāo)準(zhǔn),為義務(wù)階段貧困家庭寄宿學(xué)生提供生活補助,有條件的縣(市)區(qū)可以適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。

2、逐步建立高中階段教育貧困家庭學(xué)生資助制度。各縣(市)區(qū)要根據(jù)本地實際情況,逐步建立起普通高中貧困家庭學(xué)生資助制度,各級政府在財政預(yù)算中安排一定的資金用于資助普通高中貧困家庭學(xué)生,普通高中學(xué)校要從收取的學(xué)費和擇校費中,提取5%作為助學(xué)金、獎學(xué)金。落實中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策,根據(jù)國家財政部、教育部關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》的通知精神,對中等職業(yè)學(xué)校全日制正式在籍的在校一二年級(包括高中畢業(yè)、學(xué)制為一年的中專生)所有農(nóng)村戶籍和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,每生每年資助1500元生活費。

3、進(jìn)一步加大高校貧困家庭學(xué)生資助力度。各高校要與銀行積極溝通協(xié)調(diào),做好高校國家助學(xué)貸款工作,市級財政要按政策安排貼息資金和風(fēng)險保障金,各高校要安排好學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險保障金。各高校每年要從學(xué)費中提取10%左右的資金,專門用于勤工助學(xué)工作;加大高校學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金的資助范圍,力爭達(dá)到在校生的20%,對家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生要區(qū)別情況實施減收或免收學(xué)費;嚴(yán)格落實新生入學(xué)“綠色通道”制度,確保每一名大學(xué)生順利入學(xué)。

四、進(jìn)一步規(guī)范收費和辦學(xué)行為

進(jìn)一步增強依法治教、依法治校力度,規(guī)范辦學(xué)行為,加大對各種違法、違規(guī)辦學(xué)行為和案件的查處,切實提高人民群眾對教育的滿意度。

1、嚴(yán)肅查處各種教育亂收費行為。全部取消農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收取的雜費;取消國家規(guī)定以外的各種代收費,如教輔材料費、學(xué)具費、校服費、保險費、體檢防疫費等;取消各種服務(wù)性收費項目,如電影票費、存車費、熱飯費、飲水費等,相應(yīng)合理支出納入公用經(jīng)費開支范圍。嚴(yán)禁各級各部門向?qū)W校攤派收費,普通高中要嚴(yán)格執(zhí)行招收擇校生“限錢數(shù)、限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)”的“三限”政策,實行“陽光招生”。各高校除按國家和省級人民政府規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費外,不得再收取其他任何費用,不得以任何借口提高收費標(biāo)準(zhǔn),對巧立名目、違反規(guī)定亂收費的行為必須堅決查處。

2、切實加強學(xué)校管理,規(guī)范辦學(xué)行為。各縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門要全面貫徹國家教育方針,全面實施素質(zhì)教育,切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),保證學(xué)生的體育鍛煉和睡眠時間。義務(wù)教育階段學(xué)校禁止擇優(yōu)選拔新生,禁止設(shè)置重點校和重點班,禁止亂辦班、隨意延長學(xué)生在校時間、亂補課等行為,并嚴(yán)肅查處以此為借口的各種亂收費問題。對違反規(guī)定亂補課、亂辦班、亂收費行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和當(dāng)事人責(zé)任。

3、清理、規(guī)范義務(wù)教育階段公辦改制學(xué)校。從20*年秋季開始,全市農(nóng)村(含縣城)義務(wù)教育階段公辦改制學(xué)校不再按改制政策招生,任何城市學(xué)校不得以寄宿班等名義招收學(xué)生并收費,必須嚴(yán)格按照“一費制”進(jìn)行收費。到20*年秋季,市區(qū)義務(wù)教育階段公辦改制學(xué)校不再按改制政策招生,力求到20*年底清理、規(guī)范完畢。依托名校舉辦的改制學(xué)校可依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定轉(zhuǎn)為民辦教育學(xué)校。公辦改制學(xué)校債務(wù)和自聘教師問題由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決。

各級政府要把解決好人民群眾子女上學(xué)問題納入重要議事日程,作為當(dāng)前關(guān)注民生、關(guān)注人民群眾切身利益的一項重要工作,制定出切實可行的方案;市政府有關(guān)部門要齊抓共管,切實加大督導(dǎo)力度,確保有關(guān)政策措施落實到位。