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各鎮人民政府，縣政府有關部門：

為貫徹落實《河北省人民政府關于加快實施生態家園富民工程的意見》（冀政[20*]48號）和《唐山市人民政府關于全面推進農村生態家園富民工程建設的意見》要求，全面改善農村生態環境，提高農民生活質量，經縣政府研究，現就進一步推進全縣農村生態家園富民工程建設，提出如下意見：

一、充分認識實施農村生態家園富民工程的重要意義，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感

農村生態家園富民工程是以沼氣建設為核心，以農戶庭院為依托，綜合利用可再生能源技術、農村節能技術、生態農業技術，實施“改廁、改圈、改廚、改院”等配套工程，實現農戶“家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業生態無害化”。大力推進以農村沼氣建設為主體的生態家園富民工程建設，是農業和農村經濟發展進入新的階段后，省政府為促進農民增收做出的一項重大決策。實施生態家園富民工程，大力發展農村沼氣，能有效解決農民生態用能問題，切實改善生態環境，是帶動養殖業和高效種植業發展，提高農產品品質的重要措施，是提高農民生活質量，促進農村精神文明建設的重要內容。各級各部門要充分認識全面推進生態家園富民工程建設的重要性和必要性，切實把這項工作擺上重要議事日程，通過生態家園富民工程建設的快速發展，促進全縣農業農村經濟再上新臺階。

二、實施農村生態家園富民工程的指導思想和工作目標

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，以促進農民增收、改善生態環境、提高生活質量為目標，按照“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”的原則，大力發展“三結合”（與發展畜牧業和生態農業相結合，與保護生態環境相結合，與發展農村衛生事業相結合）沼氣工程，加強示范引導和政策推動，實現全縣以發展沼氣為核心的生態家園富民工程建設快速發展。

工作目標：20*年，新建沼氣工程4200個；20*年，新建沼氣工程5300個，全縣使用沼氣的農戶發展到16400戶，沼氣普及率達到11%，沼氣建設超過全市平均水平。

三、強化措施，全面推進生態家園富民工程建設

1、因地制宜，科學規劃。各級各部門要按照“因地制宜、分步實施、梯次推進”的原則，立足本地、本部門實際，科學制定《生態家園富民工程實施方案》。要引導和支持種植、養殖大戶，采用“三位一體”（沼氣池、豬圈、廁所）或“四位一體”（沼氣池、豬圈、廁所、大棚）等多種建設模式，上聯養殖業、下帶種植業，建設沼氣工程，改善生態環境，提高農業效益。

2、廣泛宣傳，全面發動。廣大農民既是生態家園富民工程建設的直接受益者，也是工程建設的主體。各級各部門要采取多種形式、多種手段、多種渠道搞好宣傳發動工作，努力提高廣大農民對實施生態家園富民工程的自覺性和主動性。各鎮和相關部門要積極組織開展生態家園富民工程專項宣傳活動。縣電視臺要開設宣傳專欄，積極宣傳生態家園富民工程建設的各項政策、介紹典型、推廣技術，使生態家園富民工程深入人心，真正成為廣大農民的自覺行動和自發行為。

3、典型引路，示范帶動。各鎮和相關部門要及時發現、善于總結、切實推廣農村生態家園富民工程建設中的先進典型和成功經驗。每個鎮要確定4-5個示范村，每個示范村確定20-30個示范戶，通過組織參觀學習、現場觀摩等形式，充分發揮“三沼”（沼氣、沼液、沼渣）帶“三料”（燃料、肥料、飼料）促“四改”（改廁、改圈、改廚、改院）等各類典型的示范、帶動和輻射作用，讓更多的群眾在生態家園富民工程建設中受益。在工作中，要充分尊重農民意愿，不搞行政命令，不搞硬性攤派，不搞“一刀切”，更不能加重農民負擔。

4、多元化籌資，多渠道投入。要建立起以農民自籌資金為主，銀行、農村信用社貸款為輔，政府投入為引導的多元化投資機制。要積極引導農民開源節支，增加投入，發展沼氣，使農民群眾真正成為自我投資、自我發展、自我受益的沼氣建設主體。同時，要廣辟融資渠道，努力爭取國家和省、市資金支持，廣泛吸納社會各界資金，保證農村生態家園富民工程建設順利實施。

5、依靠科技，協調推進。各級各部門要強化科技意識，把農村生態家園富民工程建設與農業生產有機結合起來，協調推進生態農業發展。要進一步加強對沼液、浸種、噴施、追肥等實用技術的研究推廣，積極促進科技成果轉化，提高農業綜合效益，帶動農民增收。要積極引導和支持具有一定規模的養殖場（小區），利用沼氣池有效解決環境污染和能源問題。

四、切實加強對農村生態家園富民工程建設的組織領導

為加強對農村生態家園富民工程建設的組織領導，縣委、縣政府成立全縣農村生態家園富民工程建設領導小組，負責統一組織、協調和督導全縣農村生態家園富民工程建設的實施。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農經局新能源辦公室，負責全縣農村生態家園富民工程建設的日常具體工作。各鎮和相關部門也要成立相應組織，并配備專門工作人員，明確責任，抓好落實。縣農經局新能源辦公室要充分發揮職能作用，積極為群眾提供新技術、新資料，組織好沼氣池建設技術培訓，認真檢查工程質量，并定期向縣政府生態家園富民工程建設領導小組匯報工作進展情況。各相關部門要各司其職，各負其責，密切配合，協調聯動，全面推進我縣農村生態家園富民工程的實施。