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為深入貫徹科學發展觀，落實節約資源基本國策，按照邯鄲市人民政府［20*］73號文件要求，縣政府決定在全縣重點耗能企業中組織開展節能行動，根據我縣實際，特提出如下實施意見：

一、重要意義

工業是我縣能源消費的重要載體，也是節能潛力最大的領域，重點耗能企業又是工業能源消費大戶。2005年我縣重點能耗企業總耗能394825噸標煤，占全縣入統工業企業總能耗的93.38%。因此,抓好重點耗能企業的節能工作，對提高企業經濟效益，帶動全縣節能行動的開展，打破經濟社會發展面臨的能源和環境約束，順利完成市下達給我縣的能耗考核任務具有決定性的意義。

二、主要目標

企業能源利用效率大幅度提高，主要產品單位能耗達到國內同行業先進水平，部分企業達到行業領先水平，全縣工業企業節能水平大幅提高?！笆晃濉逼陂g，12家重點耗能企業，實現節能9萬噸標準煤。

三、對重點耗能企業的節能要求

（一）成立專門機構，加強對企業節能工作的組織領導。各企業要成立由企業主要負責人為組長的節能工作領導小組，建立和完善節能管理機構，設立能源管理崗位，明確崗位職責，配備專職能源管理和統計人員，負責貫徹國家節能法律法規和方針政策，落實上級對節能工作的各項部署。并對本單位的節能工作進行監督、檢查和考核，為企業節能工作提供組織保障。

（二）建立健全能源計量、統計制度。各企業要按照《加強能源計量工作的意見》、《用能單位能源計量配備和管理通則》和《能源統計報表制度》的要求，加強能源計量管理，配備合理的能源計量器具、儀表，做好能源統計，建立健全原始記錄和統計臺帳，按要求在每季度開始前3天、每年的7月3日前及第二年的1月3日前將上個季度、上半年及全年能源統計報表和能源利用狀況報告報縣工業促進辦和縣統計部門。

（三）開展能源審計，編制節能規劃。各企業要按照《企業能源審計技術通則》的要求，開展能源審計，分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能措施。在此基礎上，編制企業節能規劃，并認真加以實施。各企業要在本實施意見下發后五個月內，將能源審計報告和節能規劃報縣工業促進辦審核，未能通過審核的，要在2個月內完成修改或補充，并重新提交。

（四）加大投入，加快節能降耗技術改造。各企業每年要安排專項資金用于節能技術改造，把節能降耗技術改造作為增長方式轉變和結構調整的根本措施來抓，大力調整企業產品、工藝和能源消費結構，促進企業生產工藝的升級和產品結構的優化，實現技術節能和結構節能。

（五）建立節能激勵機制，層層簽訂節能目標責任書。各企業要建立和完善節能獎懲制度，安排一定的節能獎勵資金，對在節能發明創造、節能挖潛革新等工作中取得成績的集體和個人給予獎勵，對浪費能源的集體和個人給予懲罰；建立節能目標責任制，將節能目標和責任通過層層簽訂責任書的形式分解落實到車間、班組和個人，嚴格考核，節獎超罰，及時兌現。

（六）持之以恒，有計劃有組織進行節能宣傳與培訓。各企業要組織開展經常性的節能宣傳與培訓，通過張貼節能標語、宣傳畫、發放宣傳材料，召開專題研討會、能源管理和節能工作經驗交流會、節能知識競賽會等多種形式，大力宣傳國家、省、市有關節能的方針政策、法律法規和標準規范，宣傳節能的重大戰略意義；定期組織能源計量、統計、管理和操作人員參加業務學習和培訓，并對學習和培訓的效果實施嚴格考核；組織好每年6月11—18日的“全國節能宣傳周”活動。

四、保障措施

（一）明確責任，嚴格考核。縣政府將節能降耗指標納入政府目標責任制和干部考核體系，并將此作為對各單位領導班子和領導干部任期內貫徹科學發展觀和國有大中型企業負責人經營業績的重要考核內容。同時，建立節能聯席會議制度，成員由發改局工業促進辦、財政局、審計局等23個縣直部門組成，工業促進辦為召集單位，不定期召開會議，研究制定政策措施，統籌安排全縣節能活動。并幫助企業解決節能過程中遇到的實際問題，指導和推動全縣節能活動的深入開展。

（二）強化督導，典型帶動。縣工業促進辦公室年初代表縣政府與各企業簽定責任狀，負責做好重點耗能企業節能行動的跟蹤、指導和監督工作，對完不成節能降耗目標任務的重點用能企業，加強督促，采取約束性措施，確保“十一五”節能目標圓滿完成；要積極推行節能自愿協議、合同能源管理等節能新機制；要根據年度考核結果，定期在重點耗能企業中推選若干“節能先進企業”和“節能先進個人”，對節能先進企業進行表彰，對節能先進個人給予獎勵。在表彰和獎勵的同時，總結推廣先進企業節能降耗的典型經驗，在媒體上進行宣傳報道。對不按照本實施意見要求開展能源審計、編制節能規劃的企業，責令限期整改，依法依規嚴肅查處各種違法用能行為。

（三）搞好統計，明確獎懲?？h統計局要加強能源統計，完善統計制度，改進統計方法，建立重點耗能企業節能行動信息系統及其官方網站，跟蹤、統計、審核企業能源利用狀況及其相關數據，確保統計數據準確、及時；負責相關人員的培訓，定期分析和匯總企業節能進展情況。會同縣工業促進辦于每年3月份在指定的宣傳媒體上，公布上一年度企業能源利用等情況。對弄虛作假，不如實報送或不及時報送能源統計報表和能源利用狀況報告的企業，要視情節予以批評、通報、罰款。

（四）加強計量，細化檢測。縣質檢局要依法加強能源計量工作，對企業能源計量器具配備、能源計量器具管理及能源計量數據的使用情況進行檢查，要求企業建立和完善計量管理體系、能源計量管理制度，配備符合國家標準要求的計量器具，督促企業定期對所配備的能源計量器具進行檢定、校準，指導企業加強對能源計量檢測數據的應用等。

（五）拓寬融資，?？顚Ｓ谩？h財政要設立節能專項資金，專項用于節能技術與產品推廣、示范試點、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等方面。重點支持一批節能降耗重大項目和示范項目，優先支持提前達到節能目標企業的節能改造項目。研究建立多渠道融資方式，引導社會資金投向節能降耗，協調政策性銀行、金融機構低息貸款支持企業進行節能降耗技術改造。對生產和使用列入《節能節水產品目錄》和《資源綜合利用目錄》產品的企業落實相關稅收優惠政策。

（六）創新機制，節能降耗。建立節能技術推廣新機制，加速淘汰落后高耗能設備，加快高效節能技術和產品的推廣應用。培育專業化節能技術服務體系，重點推廣合同能源管理，為企業節能改造提供診斷、融資、設計、改造、管理、運行“一條龍”服務。

（七）注重宣傳，營造氛圍。新聞媒體要營造節約能源的良好社會氛圍，在宣傳節能法律法規、普及節能知識、報道節能先進典型的同時，充分發揮輿論監督的作用，大膽曝光和揭露浪費能源資源的反面典型，讓節能光榮，浪費可恥的觀念深入人心。