導(dǎo)語：區(qū)加強(qiáng)協(xié)護(hù)稅工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化稅收征收管理，扎實(shí)做好稅源建設(shè)工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出進(jìn)一步加強(qiáng)2009年度協(xié)護(hù)稅工作的意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善稅收屬地管理，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)管理以及各種載體建設(shè)，調(diào)整考核指標(biāo)體系，建立財(cái)政收入增長激勵(lì)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)依法征稅，應(yīng)收盡收，確保全區(qū)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長；構(gòu)建協(xié)護(hù)稅工作長效管理機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政收入“兩個(gè)比重”即財(cái)政收入占GDP比重、稅收收入占地方財(cái)政收入比重，進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，確保地方財(cái)政收入又好又快增長。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)2009年財(cái)政收入預(yù)期完成情況，2009年財(cái)政收入工作目標(biāo)安排如下：

1、一般預(yù)算收入；

2、建設(shè)工程項(xiàng)目稅收；

3、協(xié)護(hù)稅；

4、重點(diǎn)企業(yè)稅收增長率；

5、引進(jìn)企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)稅額。

各項(xiàng)工作目標(biāo)要具體細(xì)化到各職能部門和街道，有關(guān)財(cái)力分成和工作獎(jiǎng)勵(lì)在街道財(cái)政管理體制和職能部門工作考核辦法中予以明確。

三、工作重點(diǎn)

2009年，由于項(xiàng)目稅收不確定、企業(yè)退城進(jìn)園、稅收政策調(diào)整、行政性收費(fèi)停征等因素的影響，我區(qū)協(xié)護(hù)稅工作面臨的形勢(shì)不容樂觀。為此，全區(qū)要從以下幾個(gè)方面下功夫：

（一）調(diào)整考核體系，完善屬地征管

1、進(jìn)一步完善稅收屬地征管辦法。按照屬地管理的原則，把企業(yè)和項(xiàng)目全部屬地到所在街道，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)街道協(xié)護(hù)稅工作積極性。

2、進(jìn)一步完善稅收征管考核體系。建立健全以一般預(yù)算收入為主，項(xiàng)目稅收和協(xié)護(hù)稅為輔的街道稅收考核體系。同時(shí)，對(duì)各稅務(wù)征管分局下達(dá)增長目標(biāo)，進(jìn)一步加大征管質(zhì)量的考核力度。

3、進(jìn)一步完善街道財(cái)政管理體制。在確保重點(diǎn)支出的前提下，結(jié)合稅收進(jìn)一步屬地管理，建立財(cái)力與稅收緊密掛鉤的街道財(cái)政管理體制。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)金山北科技園、北創(chuàng)科技園加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力引辦企業(yè)的積極性，其新增財(cái)力的分成辦法在街道財(cái)政管理體制中予以明確。

（二）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮拉動(dòng)作用

要把重大項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)工作放在首位，舉全區(qū)之力確保項(xiàng)目稅收達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1、抓好城市綜合體建設(shè)。要抓好鳳凰城、金太湖、霞美路、天鵬、科創(chuàng)中心等城市綜合體的建設(shè)進(jìn)度，明確街道主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。

2、抓好經(jīng)營性地塊建設(shè)。要抓好富城灣、盛世新城、閱山花園、興源家園等經(jīng)營性地塊項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。

3、抓好安置房建設(shè)。加快安置房建設(shè)進(jìn)度。

4、抓好惠山古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。加快核心區(qū)重要節(jié)點(diǎn)以及古祠堂群的修復(fù)工作，加快風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃方案的啟動(dòng)建設(shè)。

（三）抓好重點(diǎn)企業(yè)，鞏固支撐作用

1、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)工作。對(duì)稅收繳納前200家重點(diǎn)企業(yè)，作為今年協(xié)護(hù)稅工作的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，明確稅收增長目標(biāo)，明確責(zé)任，搞好分析，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營、長遠(yuǎn)發(fā)展中的一些實(shí)際問題，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)加大投入、擴(kuò)大生產(chǎn)，保持較快增長。

2、積極做好穩(wěn)心留根工作。

3、重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)遷移情況。

4、加強(qiáng)招商引企引資工作。加大各類招商載體建設(shè)，引進(jìn)產(chǎn)稅200萬元以上的規(guī)模企業(yè)4家，100萬元以上8家，50萬元以上28家。

5、加強(qiáng)總分機(jī)構(gòu)清理工作。

（四）完善委托代征，確保應(yīng)收盡收

進(jìn)一步規(guī)范和完善街道個(gè)體及零星稅收委托代征站的工作，充分發(fā)揮代征點(diǎn)工作站的職能，挖掘稅源，提供信息，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好協(xié)護(hù)稅工作，爭取稅收增長20%以上，增量達(dá)到500萬元。

1、及時(shí)摸清和掌握個(gè)體工商無證戶的有關(guān)情況；

2、及時(shí)摸清和掌握個(gè)人房屋出租戶的有關(guān)情況；

3、及時(shí)摸清和掌握個(gè)人房屋裝飾裝潢的有關(guān)情況；

4、及時(shí)摸清和掌握門店裝飾裝潢的有關(guān)情況；

5、及時(shí)摸清和掌握企事業(yè)單位基建及裝飾裝潢的有關(guān)情況；

6、及時(shí)摸清和掌握其它稅源的有關(guān)情況。

（五）抓好納稅評(píng)估，提高征管質(zhì)量

在加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，不收過頭稅的同時(shí)，要依法開展納稅評(píng)估工作，做到各種稅收應(yīng)收盡收，努力營造公平競爭的良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1、開展正常企業(yè)納稅評(píng)估工作，進(jìn)一步提高企業(yè)依法納稅的意識(shí)。

2、對(duì)稅收負(fù)擔(dān)率偏低等異常企業(yè)開展納稅評(píng)估。

3、對(duì)關(guān)閉、清理企業(yè)實(shí)行稅收清理，確保稅收不流失。

（六）抓好非稅征管，發(fā)揮補(bǔ)充作用

1、對(duì)所有行政性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，重點(diǎn)清理資源性收費(fèi)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)有償收費(fèi)，挖掘非稅收入增收潛力。

2、按照收支兩條線管理工作的要求，加強(qiáng)街道公有資產(chǎn)收益的管理；制定專門辦法，逐步規(guī)范村級(jí)股份合作社各項(xiàng)收入管理。

3、加強(qiáng)非稅收入征管質(zhì)量的考核，完善非稅收入激勵(lì)獎(jiǎng)懲工作機(jī)制。

四、工作措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)護(hù)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，提高對(duì)做好協(xié)護(hù)稅工作重要性的認(rèn)識(shí)。各街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，建立健全協(xié)護(hù)稅工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、目標(biāo)層層分解、責(zé)任明確到人的協(xié)護(hù)稅工作機(jī)制。

2、部門聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，營造良好的協(xié)護(hù)稅工作氛圍。建立健全各部門與街道的聯(lián)動(dòng)協(xié)作、協(xié)同配合、齊抓共管的協(xié)護(hù)稅聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

3、強(qiáng)化考核，明確獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。完善街道財(cái)力與財(cái)政收入增長掛鉤的街道財(cái)政管理體制，體現(xiàn)多收多留，真正實(shí)施協(xié)護(hù)稅工作精細(xì)化管理，確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。