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2002年全市實行的稅收屬地征管，有力地促進了我區財政收入快速增長，財政收入規模不斷上新的臺階。但在屬地征管過程中還存在著一些問題。為進一步強化協護稅工作，提高稅收征管質量，調動街道抓收入促增長的積極性，現就進一步完善稅收屬地征管工作提出如下意見：

一、指導思想

通過進一步完善稅收屬地征管，規范稅收征管秩序，夯實征管基礎，強化稅源管理，實施科學化、精細化管理，確保區、街兩級財政收入穩定增長，促進全區經濟又好又快發展。

二、基本原則

1、完善屬地征管的原則。按照屬地管理的原則，將區本級企業、各街道部分交叉企業以及建設項目稅收級次進一步屬地到所在地街道。

2、保持相對穩定的原則。為保持各街道存量企業級次的相對穩定，對掛靠企業級次暫不作調整。

三、基本內容

（一）企業級次

1、區留企業，按照屬地征管的原則屬地到所在街道。

2、交叉企業，由各街道在年底前梳理出注冊地與經營地不一致的企業，以書面形式報區財政局，經有關各方認定后，按屬地征管的原則調整稅收級次。今后原則上在每年年底調整一次。

3、掛靠企業，考慮到管理上的延續性，稅收級次暫不予調整。

4、新辦企業，以實際經營地為原則進行屬地管理。

金山北科技園、北創科技園的企業按所在街道進行屬地管理，但為調動各園區加快園區基礎設施建設，加大引進企業的積極性，新增財力的分成辦法在街道財政體制中予以明確。

（二）項目級次

1、建設項目以地稅二分局項目登記為準，以所在地為原則進行屬地管理。

2、交叉項目原則上按各街道實施的拆遷量進行屬地管理。

四、工作要求

（一）為做好企業、項目級次調整以及2008年財政收入基數核定工作，請各街道務必于2009年1月20日前將有關情況和要求報區財政局。

（二）各街道要加強對屬地企業的管理，尤其是要做好新屬地企業的銜接和服務工作，包括原街道給予的政策扶持等。

（三）各街道要加快制訂2009年加強協護稅工作的意見，采取扎實有效措施，切實做好協護稅工作。