導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司收支預(yù)算意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司部門預(yù)算改革，做好2009年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司部門預(yù)算編制工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步深化街道管理體制改革的意見》的有關(guān)精神，現(xiàn)就2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司收支預(yù)算編制工作提出如下意見：

一、編制原則

（一）堅(jiān)持量入為出，收支平衡的原則。各經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司要統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，合理確定各項(xiàng)支出，做到以收定支，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司收支平衡。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保運(yùn)轉(zhuǎn)的原則。各經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司要統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，合理安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)街道辦事處的轉(zhuǎn)移支付支出，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司和街道辦事處的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）堅(jiān)持深化改革，規(guī)范操作的原則。各經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司要不斷探索預(yù)算安排和預(yù)算管理的新辦法，規(guī)范預(yù)算支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立完善的內(nèi)部控制制度，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司預(yù)算管理上新的臺(tái)階。

二、編制內(nèi)容

（一）收入預(yù)算的編制

經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司應(yīng)把對(duì)應(yīng)于部門預(yù)算支出的一切收入，不管預(yù)算內(nèi)外和來源渠道，一律全額反映，預(yù)算內(nèi)外“總量控制、綜合平衡”。

1、財(cái)政補(bǔ)助收入：主要包括完成區(qū)政府下達(dá)的財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)應(yīng)得的工作獎(jiǎng)勵(lì)及其他通過預(yù)算內(nèi)安排的經(jīng)費(fèi)。

2、上級(jí)補(bǔ)助收入：即單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政性補(bǔ)助收入。

3、非稅收入：主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、土地補(bǔ)償費(fèi)、企業(yè)上繳款、罰沒收入、其他收入等。

（二）支出預(yù)算的編制

支出包括基本支出、項(xiàng)目支出。支出預(yù)算的編制做到“一保吃飯，二保必辦”，從嚴(yán)從緊編制各項(xiàng)支出預(yù)算，提高資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。

1、基本支出：指工資福利支出和對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助支出、商品和服務(wù)支出（公用經(jīng)費(fèi)支出）。工資福利支出和對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助支出按照各項(xiàng)政策填報(bào)，商品和服務(wù)支出視資金情況根據(jù)實(shí)際需要安排經(jīng)費(fèi)。

（1）工資福利支出：核算各項(xiàng)基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、補(bǔ)貼等，人員包括在職人員、臨時(shí)聘用人員。在職人員以核定編制實(shí)有人數(shù)為依據(jù)，按各類編制進(jìn)行經(jīng)費(fèi)測算。臨時(shí)聘用人員按不超過上年人數(shù)，其工資原則上不超過區(qū)有關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助支出：核算國家、省市規(guī)定的離退休人員經(jīng)費(fèi)、提租補(bǔ)貼、住房公積金、購房補(bǔ)貼、其他補(bǔ)貼等。

（3）商品服務(wù)支出（公用經(jīng)費(fèi)支出）：指維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的基本支出。包括人員定額經(jīng)費(fèi)和車輛定額經(jīng)費(fèi)。

人員定額經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、福利費(fèi)、維修費(fèi)及其他如工會(huì)費(fèi)、黨團(tuán)活動(dòng)費(fèi)、綠化費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)等。由各經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司根據(jù)前二年實(shí)際支出情況，并考慮變動(dòng)因素確定人年均標(biāo)準(zhǔn)編制。預(yù)算編制中凡涉及政府采購的,均須列入政府采購預(yù)算,未編入政府采購預(yù)算的,不得實(shí)行政府采購,確須采購的,應(yīng)按規(guī)定程序追加辦理。

車輛定額經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)有的公務(wù)用車按小汽車3.1萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。實(shí)行公車改革的交通補(bǔ)貼按區(qū)公車改革的有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行編制。

2、項(xiàng)目支出。包括日常專項(xiàng)支出和重要項(xiàng)目支出。各經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作要求和重點(diǎn)項(xiàng)目以及自身的發(fā)展需要，按照優(yōu)先次序，確定年度項(xiàng)目。招商引企及協(xié)護(hù)稅工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)列入日常專項(xiàng)支出管理。

專項(xiàng)支出編制時(shí)，由各部門提出日常專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核作為年初預(yù)算數(shù)，年初安排時(shí)原則上作為預(yù)留經(jīng)費(fèi)。

3、轉(zhuǎn)移支付支出。包括正常轉(zhuǎn)移支付支出及應(yīng)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司列收列支的轉(zhuǎn)移支付支出。應(yīng)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司列收列支的轉(zhuǎn)移支付支出包括人員經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出、以前年度各項(xiàng)支出等，由街道辦事處作為專項(xiàng)編制項(xiàng)目支出，經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司確認(rèn)，街道黨工委集體研究同意后，列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司列收列支的轉(zhuǎn)移支付支出。街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司與街道辦事處應(yīng)經(jīng)常核對(duì)轉(zhuǎn)移支付收入與支出，保持一致。

三、編制程序

預(yù)算編制的總體程序?yàn)楦鹘?jīng)濟(jì)發(fā)展總公司認(rèn)真按規(guī)定編制，街道黨工委集體研究，報(bào)區(qū)財(cái)政審核，區(qū)政府核準(zhǔn)。在編制過程中采用“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式，以保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。具體要求如下：

（一）2008年10月10日前，區(qū)財(cái)政完成部門預(yù)算編制的布置和培訓(xùn)工作。

（二）2008年11月15日前，各經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司根據(jù)財(cái)政收支預(yù)算編制的要求，編制本經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司的預(yù)算草案。各經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司編制的預(yù)算草案與街道辦事處進(jìn)行銜接，尤其是轉(zhuǎn)移支付的額度要與街道辦事處轉(zhuǎn)移支付收入完全一致。

（三）2008年11月25日前，經(jīng)街道黨工委研究同意的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司的預(yù)算草案，報(bào)區(qū)財(cái)政審核、區(qū)政府批準(zhǔn)。2008年12月31日前，經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司的預(yù)算下達(dá)到各街道黨工委、辦事處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司。

四、編制要求

各經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司在預(yù)算編制過程中要把握和處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

（一）收支平衡和保證重點(diǎn)項(xiàng)目支出的關(guān)系。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定，統(tǒng)籌安排財(cái)力，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。

（二）財(cái)政投入和資金使用效益的關(guān)系。各經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司編制預(yù)算時(shí)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，把財(cái)政收入安排到最需要資金的地方，使其產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)督管理的關(guān)系。預(yù)算編制部門要認(rèn)真監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，收集整理預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，為完善部門預(yù)算編制積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)預(yù)算管理水平的提高。

五、執(zhí)行要求

（一）加強(qiáng)非稅收入征管。各經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司要積極組織收入，做到依法征收，應(yīng)收盡收。

（二）統(tǒng)一規(guī)范財(cái)務(wù)核算。各經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司要健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，按照區(qū)財(cái)政有關(guān)財(cái)務(wù)核算的要求，統(tǒng)一規(guī)范財(cái)務(wù)核算。

（三）清理歸并銀行賬戶。各經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司要對(duì)現(xiàn)有銀行賬戶進(jìn)行全面清理，歸并取消長期不用的銀行賬戶，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益。銀行賬戶清理情況報(bào)區(qū)財(cái)政局。以后確需銀行開戶的，需報(bào)區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)。