導(dǎo)語：化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于太湖流域水污染治理的重大戰(zhàn)略部署，深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作，確保全面小康建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作提出如下意見：

一、明確指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針，圍繞構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、安全發(fā)展型社會(huì)，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加大化工企業(yè)專項(xiàng)整治力度，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，大力推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染整治、安全生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，切實(shí)提高化工行業(yè)環(huán)保工作和安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確整治目標(biāo)

按照“逐個(gè)排查，嚴(yán)格執(zhí)法，集中整治，入園進(jìn)區(qū)”的總體要求，用半年時(shí)間集中關(guān)閉、淘汰各類違法違規(guī)化工生產(chǎn)企業(yè)，爭(zhēng)取提前完成常州下達(dá)我市關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)120家的目標(biāo)，同時(shí)通過提高和嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入門檻和從業(yè)資質(zhì)要求，引導(dǎo)分散的化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或向*以外的專業(yè)的化工園區(qū)搬遷，努力達(dá)到省政府提出的到20*年底化工企業(yè)力爭(zhēng)全部入園進(jìn)區(qū)的要求。通過整治，有效控制和治理污染，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，全面提升化工生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保、安全水平、技術(shù)裝備水平和人員素質(zhì)，推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康有序發(fā)展。

三、強(qiáng)化工作措施

（一）徹底查清化工生產(chǎn)企業(yè)存在的問題

對(duì)全市化工生產(chǎn)企業(yè)逐個(gè)排查，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)等八個(gè)方面查清現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)的問題。

1.產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面：重點(diǎn)查清是否違反產(chǎn)業(yè)政策或發(fā)展規(guī)劃；是否仍在使用國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)與裝備；屬監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的是否符合國家監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例以及禁化武公約對(duì)生產(chǎn)、管理、人員、設(shè)備等配置的要求；是否違反其他市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等。

2.安全生產(chǎn)方面：重點(diǎn)查清危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；是否布點(diǎn)在經(jīng)省轄市批準(zhǔn)的用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的專門區(qū)域；化工生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置是否定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；20*年以來新、改、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目是否通過安全審查，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”是否通過設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否經(jīng)省轄市政府設(shè)立批準(zhǔn)；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)存在的重大安全隱患是否制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施并限期整改，是否制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練等。

3.環(huán)境保護(hù)方面：重點(diǎn)查清化工生產(chǎn)企業(yè)是否通過環(huán)評(píng)審批；環(huán)保設(shè)施是否配套，使用運(yùn)行是否正常；項(xiàng)目是否通過環(huán)保驗(yàn)收；是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；是否配置比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施；是否能夠長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；廢水是否自行處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，并接入城區(qū)排污管網(wǎng)和工業(yè)集中區(qū)中的污水管網(wǎng)等。

4.技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督方面：重點(diǎn)查清實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理的，是否領(lǐng)取了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；特種設(shè)備是否按規(guī)定注冊(cè)登記并經(jīng)定期檢驗(yàn)合格；特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、人員和制度是否落實(shí)；氣體充裝單位是否依法經(jīng)過行政許可等。

5.土地審批方面：重點(diǎn)查清是否越權(quán)審批用地預(yù)審；是否越權(quán)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，特別是越權(quán)批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田；是否越權(quán)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

6.能耗方面：重點(diǎn)查清單位產(chǎn)品能耗是否符合限額規(guī)定。

7.項(xiàng)目審核程序和工商登記方面：重點(diǎn)查清是否未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案；是否越權(quán)審批或核準(zhǔn)；是否以備案代替核準(zhǔn)；是否未經(jīng)用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，即已審批或核準(zhǔn)；是否依法辦理工商登記；是否未經(jīng)相關(guān)前置許可辦理工商登記等。

8.人員資質(zhì)方面：重點(diǎn)查清化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員是否經(jīng)過有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核并持證上崗；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否經(jīng)過法定培訓(xùn)并取得安全資格證書，安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過法定培訓(xùn)并取得執(zhí)業(yè)資格證書；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)并持證上崗。

（二）依法關(guān)閉違法違規(guī)化工生產(chǎn)企業(yè)

1.凡有下列情形之一的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)部門提請(qǐng)市政府依法實(shí)施關(guān)閉：

（1）逾期未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的；

（2）隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料騙取安全生產(chǎn)許可證的；

（3）發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，一律停止生產(chǎn)，限期整改，在整改期限內(nèi)拒不整改、無法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的；

（4）存在重大安全隱患的，一律停止生產(chǎn)，限期整改，在整改期限內(nèi)拒不整改、無法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的；

（5）領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后降低安全生產(chǎn)條件或因生產(chǎn)條件發(fā)生變化已不再具備安全生產(chǎn)條件的，一律停止生產(chǎn)，限期整改。在整改期限內(nèi)拒不整改、無法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的。

2.凡有下列情形之一的化工生產(chǎn)企業(yè)，由市環(huán)保局提請(qǐng)市政府依法實(shí)施關(guān)閉：

（1）《江蘇省長江水污染防治條例》、《江蘇省太湖水污染防治條例》中明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的；

（2）超過江蘇省《化學(xué)工業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放污染物或環(huán)保設(shè)施不配套、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，在三個(gè)月的治理期限內(nèi)未完成治理任務(wù)的；

（3）本意見實(shí)施之日前，已下達(dá)限期治理決定的化工企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)仍無法完成治理任務(wù)的；

（4）在居民集中區(qū)附近排放惡臭污染物或刺激性氣體，群眾長期信訪、集訪，短期內(nèi)無法解決的；

（5）發(fā)生重大環(huán)境事件以上的突發(fā)環(huán)境事件，造成社會(huì)影響的；

（6）危險(xiǎn)廢物不能自行安全處置又未委托有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置，造成環(huán)境重大污染事故的；

（7）在集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的；

3.凡未取得工商登記注冊(cè)的化工生產(chǎn)企業(yè)，由市工商局提請(qǐng)市政府依法取締。

4.凡實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理卻未在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)證的化工生產(chǎn)企業(yè)，由市質(zhì)監(jiān)局報(bào)請(qǐng)市政府依法取締。

5.對(duì)于應(yīng)關(guān)閉的化工生產(chǎn)企業(yè)，由市政府組織相關(guān)職能部門依法取締，注銷或吊銷企業(yè)相關(guān)證照，并向社會(huì)公告。其中屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的，對(duì)僅從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)，吊銷所有行政許可事項(xiàng)；對(duì)從事多種經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，變更或注銷有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的所有行政許可事項(xiàng)；對(duì)提出轉(zhuǎn)產(chǎn)或解散的企業(yè)，變更或注銷所有行政許可事項(xiàng)。

6.對(duì)被責(zé)令關(guān)閉但又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的化工生產(chǎn)企業(yè)，一律按非法生產(chǎn)論處，由市政府組織環(huán)保、安監(jiān)、公安、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、供電等部門，依法強(qiáng)制取締，同時(shí)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）進(jìn)一步加大監(jiān)管、檢查、執(zhí)法力度

為加大全市化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治的工作力度，市政府成立了由經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、供電、公安、監(jiān)察等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)全市所有的化工生產(chǎn)企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)格對(duì)照“八查”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)查出來的違法違規(guī)企業(yè)，堅(jiān)決依法關(guān)閉，對(duì)不合格企業(yè)限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，依法實(shí)施關(guān)停或關(guān)閉。各鎮(zhèn)（區(qū)）要成立工作小組，專人負(fù)責(zé)，積極配合，要認(rèn)真貫徹有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化行政責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作中落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)在專項(xiàng)整治工作期間發(fā)生安全、環(huán)保事故的企業(yè)，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則依法嚴(yán)肅處理。

（四）推動(dòng)和鼓勵(lì)化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或向外搬遷

根據(jù)我市環(huán)境容量的實(shí)際情況，我市在專業(yè)化工園區(qū)的規(guī)劃設(shè)置上僅保留*鹽化工集中區(qū)和金城鎮(zhèn)培豐化工片區(qū)，不再設(shè)立新的專業(yè)化工園區(qū)。對(duì)保留的*鹽化工集中區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展與鹽化工相關(guān)聯(lián)的大項(xiàng)目，并做到規(guī)模控制，適度發(fā)展；對(duì)保留的金城鎮(zhèn)培豐化工片區(qū)，維持現(xiàn)有規(guī)模，不作擴(kuò)大，不再接納新的企業(yè)入園，僅對(duì)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)改造提升，不得增加排放總量。因此，我市很多分散的化工企業(yè)將難以在*的范圍內(nèi)達(dá)到“入園進(jìn)區(qū)”要求，省政府已明確“20*年底之前全省化工企業(yè)力爭(zhēng)入園進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)。化工生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)，積極行動(dòng)，尋找出路。市政府已決定出臺(tái)相關(guān)政策，支持化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。我們鼓勵(lì)、支持分散的化工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或?qū)嵤┊a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后轉(zhuǎn)產(chǎn)，我們鼓勵(lì)支持分散的化工企業(yè)向*以外的任何一家符合化工產(chǎn)業(yè)定位、通過區(qū)域環(huán)評(píng)且環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善的專業(yè)化工園區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度。我們將認(rèn)真貫徹省政府“所有新建化工項(xiàng)目必須全部在化工集中區(qū)，否則不予環(huán)保、安全審批，區(qū)域外的化工生產(chǎn)企業(yè)不得批準(zhǔn)任何形式的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目”的要求。市政府正積極爭(zhēng)取與有條件的地區(qū)（如濱海）共建化工園區(qū)，承接我市部分科技含量高、環(huán)境污染小的化工企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移。