導(dǎo)語：國土局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年我系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央紀(jì)委三次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀嚴(yán)，格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以完善懲防體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，切實加強干部思想教育和作風(fēng)建設(shè)，牢牢把握國土資源部門服務(wù)保障和嚴(yán)格監(jiān)管的主動權(quán)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，為構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機制、促進(jìn)國土資源管理改革和發(fā)展提供有力保障。

一、加強思想教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

加強干部隊伍廉政建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)必須把教育放在重要位置，筑牢思想道德防線。在教育內(nèi)容上，要突出抓好理想信念教育和組織紀(jì)律教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委三次全會精神特別是總書記在全會上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于加強黨員干部黨性修養(yǎng)、大力弘揚良好作風(fēng)建設(shè)的基本要求。要以權(quán)力觀教育為重點，繼續(xù)開展理想信念教育、黨章和法紀(jì)教育、社會主義榮辱觀教育。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》和本單位的有關(guān)規(guī)章制度，增強工作人員遵紀(jì)守法的自覺性。在教育形式上，要突出抓好正反兩方面的典型教育。大力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣揚系統(tǒng)內(nèi)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，通過大會表彰、演講比賽等多種方式，大力宣傳和學(xué)習(xí)他們廉潔自律、恪盡職守、勤政為民的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育和引導(dǎo)作用；深入開展警示教育，以案說紀(jì)、警鐘長鳴、防微杜漸。在教育效果上，保證人員、時間、內(nèi)容三落實。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要妥善處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，任務(wù)再重工作再忙也要抽出時間學(xué)習(xí)，切實做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤。

在學(xué)習(xí)教育中，要把廉政教育與廉政文化建設(shè)、國土文化建設(shè)、勤政建設(shè)和效能建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)多干事、干好事；要把落實上級部署與本單位實際情況結(jié)合起來，既要將上級關(guān)于開展主題教育活動的規(guī)定和要求落實到位，又要結(jié)合本單位實際在增強教育的針對性和實效性上下功夫。要把集中教育與個別教育、自我教育結(jié)合起來，既要采取“”等傳統(tǒng)教育手段，又要注重運用局域網(wǎng)等現(xiàn)代化教育手段，加強宣傳引導(dǎo)，鼓勵黨員干部讀廉政書籍、唱廉政歌曲、寫廉政文章，積極探索具有國土資源特色的廉政文化教育形式和途徑，使廉政教育內(nèi)容和方式更貼近黨員干部的思想和工作實際。要把廉政教育與任前談話、誡勉談話與廉政教育結(jié)合起來，貫穿于國土干部培養(yǎng)、使用和管理等各個環(huán)節(jié)，把廉潔自律的有關(guān)規(guī)定作為全系統(tǒng)干部重要的應(yīng)知應(yīng)記內(nèi)容，增強廉政教育的實效。

二、增強自律意識，規(guī)范黨員干部廉潔從政行為

加強干部隊伍廉政建設(shè)，自律是前提。黨員干部實現(xiàn)自律，要做到：一是不斷完善自己。每一位同志必須注重在平時學(xué)習(xí)、工作中不斷充實自己，完善自己，提高自己。不能隨著職務(wù)的升遷，時間、環(huán)境和條件的變化，放松了警惕，忘記了自我改造和完善。二是嚴(yán)格要求自己。每一位同志不僅要管住大事，還要注重小節(jié)；不僅要管好工作時間以內(nèi)，還要管好工作時間以外；不僅要守好自己的工作圈，還要處好自己的社交圈；不僅要管住本人，還要管好家屬和子女。三是時刻提醒自己。要認(rèn)識到權(quán)力和風(fēng)險相伴而行，時刻保持一顆警覺心。要經(jīng)常反省自己的行為，校正自己的失誤，時刻提醒自己哪些可以做、哪些不可為、哪些是“禁區(qū)”。要從思想深處摒棄僥幸心理，時刻牢記“若要人不知，除非己莫為”的古訓(xùn)。要知足常樂，淡泊名利，該得到的不一定都要，不該得到的決不伸手去撈。各單位負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用；對所屬干部在廉政和作風(fēng)方面存在的苗頭性問題要敢抓敢管，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早解決，形成一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，促使全系統(tǒng)干部真正做到為民、務(wù)實、清廉。

認(rèn)真貫徹落實廉潔自律各項規(guī)定。全系統(tǒng)黨員干部要切實執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，今年在廉潔自律方面重點抓好六項工作：1、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題；2、落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為；3、治理違規(guī)集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問題；4、糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題；5、認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資中違規(guī)違紀(jì)的問題，嚴(yán)禁利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利；6、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真對照檢查，切實做好預(yù)防和糾正工作。

三、深化制度建設(shè)，著力加強從源頭防治腐敗工作

加強干部隊伍廉政建設(shè)，制度是保證。全系統(tǒng)要把推進(jìn)依法行政、規(guī)范行政權(quán)力作為反腐倡廉制度建設(shè)的重點，按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、提高效能的要求，完善各項管理制度，建立健全懲治和預(yù)防腐敗的制度體制，提高依法行政水平。一、深化審批制度改革。改進(jìn)國土資源管理方式，強化監(jiān)管和服務(wù)，減少行政審批事項，精簡申報材料，簡化辦事程序，提高審批效率，嚴(yán)格執(zhí)行一次告知和限時辦結(jié)制度。二、強化內(nèi)控機制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項集體決策制度，完善內(nèi)部會審程序，提高會審質(zhì)量，規(guī)范權(quán)力運行，限制和減少個人自由裁量權(quán)。全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛制度和政府投資項目招投標(biāo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)，提高市場化運作的規(guī)范化水平。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，保證各項資金使用的規(guī)范、安全。大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行力度，建立健全權(quán)力運行實時監(jiān)控機制，確保權(quán)力在陽光下運行。三、狠抓制度落實。各單位要嚴(yán)格抓好制度的執(zhí)行，定期進(jìn)行檢查，對違反制度的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的不廉潔問題，要認(rèn)真調(diào)查處理。對造成惡劣影響的當(dāng)事人嚴(yán)格按規(guī)定給予紀(jì)律處分，同時要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、強化監(jiān)督制約，確保權(quán)力正確行使

加強干部隊伍廉政建設(shè)，監(jiān)督是有效途徑。一、突出監(jiān)督重點。要加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，特別是對重大決策、干部任免、重大項目安排、大額資金使用、重點崗位的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，落實行政審批責(zé)任制，強化會審和內(nèi)部制約，保證權(quán)利正確運行和使用。二、拓寬監(jiān)督渠道。要加強內(nèi)部監(jiān)督，通過落實民主生活會、廉政談話、簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任狀》、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項報告、實施責(zé)任追究等制度，把內(nèi)部監(jiān)督變?yōu)辄h員干部自我約束、廉潔從政的自覺行為。要加強社會監(jiān)督，通過政務(wù)公開、公布舉報電話、回訪服務(wù)對象等辦法，把政務(wù)活動置于社會的監(jiān)督之下。要加強紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭要早打招呼、及時提醒，出現(xiàn)問題及時處理。要積極引入審計監(jiān)督，強化財務(wù)內(nèi)審，自我糾正問題。三、強化督察力度。抓好督察制度的落實，加強對全局中心工作、階段性重點工作等工作任務(wù)完成情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況等的督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行通報，并按有關(guān)規(guī)定處理，確保監(jiān)督效果。落實行政責(zé)任考核及追究制度，堅決查處和糾正違法行政、行政不作為和亂作為的行為。

五、推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，提升國土資源部門良好形象

堅定不移地服務(wù)于黨委政府的中心工作，堅定不移地服從于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是抓好機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的正確思路。要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作與維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、促進(jìn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，把圍繞中心、服務(wù)大局的成效作為評價和衡量政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強工作的針對性和實效性，充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的保證作用。一、做好保障和服務(wù)工作。進(jìn)一步更新管理理念，著力以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)推進(jìn)管理的創(chuàng)新和提高。充分發(fā)揮國土資源部門提供建設(shè)用地的保障作用，通過擴增量、擠存量、快審批、調(diào)結(jié)構(gòu)等措施，全力保障全市重點建設(shè)項目用地，全力促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要大力推進(jìn)“保姆式”服務(wù)和落實“片警式”監(jiān)管制度，以良好的工作作風(fēng)取信于民。二、做好和諧穩(wěn)定工作。要按照以人為本、關(guān)注民生的要求，以維護(hù)被征地農(nóng)民合法利益、促進(jìn)社會和諧為己任，建立健全維護(hù)被征地農(nóng)民利益的長效機制。堅持依法履行征地告知、確認(rèn)、聽證程序，嚴(yán)格執(zhí)行征地補償款預(yù)存制度，加強對征地補償政策落實情況的監(jiān)督檢查，防止拖欠農(nóng)民征地補償款行為的發(fā)生。推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，實現(xiàn)征地、補償、保障“三同步”，做到被征地農(nóng)民“應(yīng)保盡保”。認(rèn)真做好群眾涉地信訪工作，積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，暢通群眾訴求渠道，幫助群眾排憂解難，努力把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三、做好提升形象工作。深入開展創(chuàng)建群眾滿意基層站所、人民滿意國土資源所、文明單位等活動，著力打造“走訪基層、現(xiàn)場辦公”、“提前介入、全程跟蹤”、“親情服務(wù)、超前服務(wù)、保姆服務(wù)”、“五零措施”、“四個統(tǒng)一”等一系列文明創(chuàng)建、服務(wù)管理品牌。通過有效的創(chuàng)建活動，使全系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步解放思想、振奮精神，銳意進(jìn)取、積極作為，以一流的精神狀態(tài)、一流的工作作風(fēng)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，推動全市國土資源管理事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)錘煉隊伍、推動工作、提升形象的目標(biāo)。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核力度

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度保證。局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子是我系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，平時要經(jīng)常聽取各科室、下屬事業(yè)單位和國土所的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況，切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，要在層層建立責(zé)任制的基礎(chǔ)上加大檢查考核的力度，各科室和下屬事業(yè)單位要進(jìn)行經(jīng)常性的自查，查找工作中的漏洞。各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求，不僅要抓好分管業(yè)務(wù)工作，還要抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全系統(tǒng)要把反腐倡廉建設(shè)融入到國土資源管理工作中，體現(xiàn)到國土資源隊伍建設(shè)的各個方面，不斷增強全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在動力和工作合力。紀(jì)檢組、監(jiān)察室要定期不定期地對相關(guān)責(zé)任人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核，并將結(jié)果及時向黨組匯報。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作問責(zé)制，堅持實行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一票否決制”。對于因黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不到位造成管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，對于在所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)和本系統(tǒng)精神文明、作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等測評活動中列后兩名的，對于受上級通報批評或媒體曝光造成惡劣影響的，取消該單位年終評先評優(yōu)資格，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利推進(jìn)。