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為認真貫徹*市第九次落實黨風廉政建設責任制情況匯報會精神，進一步加強和改進我市黨風廉政建設，現提出如下意見：

一、解放思想，認真貫徹落實科學發展觀

把推動落實科學發展觀作為黨風廉政建設的重要內容，認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，全面排找不適應、不符合科學發展觀的問題，著力破除影響科學發展觀落實的思想障礙，掀起新一輪思想大解放的熱潮。把土地科學利用放在更加突出的位置，依法保護，集約利用，認真查究違法用地問題。堅持把改善民生作為工作的第一導向，圍繞教育、醫療、社會保障等涉及群眾切身利益的難點、熱點問題，定期梳理，重點解決，讓更多的群眾享受更多的改革發展成果。努力建設生態文明，加強南水北調源頭保護，加快構建污染減排、生態建設、環境管理三大體系。

二、精心組織，著力抓好《工作規劃》的學習貫徹

要組織全市各級黨委（組）和黨員領導干部系統深入學習中央關于《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，引導廣大黨員干部充分認識建立健全懲治和預防腐敗體系的重要意義，切實增強貫徹落實的責任感和自覺性。根據省、*市貫徹《工作規劃》的實施方案，結合我市實際，研究制定全市貫徹《工作規劃》的實施意見，在教育、監督、制度、改革、糾風和懲治等六個方面進一步明確責任、扎實推進。

三、把握關鍵，全面開展權力內控體系建設

各相關部門要按照*市開展部門權力內控體系建設的部署要求，把握關鍵環節，不斷完善權力運行制衡系統。優化辦事流程，減少辦事環節，縮短辦事時限。細化部門權力，排查關鍵崗位、核心環節的風險點，制定風險控制措施。規范自由裁量權的行使，減少自由裁量空間。加快建設電子監察系統，不斷增強權力運行流程的公開透明度，提高權力監督的實效性。

四、糾建并舉，切實推進反腐倡廉制度建設

加大源頭防治腐敗的改革力度。建立健全財政預算及非稅收入管理制度，嚴格執行財政預算。切實推進農村基層職務消費“貨幣化”改革、“三資”規范化管理。建立健全監督檢查機制，定期對財政預算執行情況及其他規定的落實情況進行督促檢查。強化制度執行問責機制，嚴肅處理領導干部有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度特別是帶頭破壞制度的行為。

五、強化監督，進一步深化黨務政務公開

根據中央、省市提出的明確要求，全面深入推進全市黨務公開和政務公開。研究制定《關于進一步規范全市黨務公開的意見》，將黨務公開從鎮向市直部門拓展，從鎮黨委向村、基層站所支部延伸。加快編制市鎮村三級組織黨務政務公開信息目錄，并向社會公開。加強公開載體建設，建立市鎮村三級聯動的黨政務公開網，推行黨務政務村務三務公開一體化建設，切實保障群眾的知情權、監督權。

六、突出重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

堅持“管行業必須管行風”，進一步落實行風建設責任制，完善民主評議政風行風等制度，辦好政風熱線，及時解決群眾的合理訴求。重點解決物價、生態環境保護、食品藥品質量、安全生產、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。強化對社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金的監管。規范行政事業性收費管理，嚴格治理各種亂收費行為。認真治理公共服務行業侵害群眾消費權益等問題，深化農村義務教育經費保障機制改革，確保各項政策的落實；加強醫德醫風建設，健全醫療衛生機構績效評價制度，推行網上藥品集中采購，嚴格醫藥和醫療器械價格監管。

七、廉潔自律，爭做勤政廉政模范

繼續深入開展黨風廉政教育，加大利用身邊反面典型素材開展警示教育的力度，增強教育的針對性和有效性。把教育與管理結合起來，認真執行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，嚴肅查處領導干部違反廉潔從政規定的行為，重點治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證等問題，清理領導干部在住房、交通工具上以權謀私問題，糾正和查處領導干部在招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易中謀取私利的問題。各級領導干部要在勤政為民、清廉自守、自警自省、接受監督、履行職責五個方面爭做表率、爭當模范。

八、嚴格考核，推動黨風廉政建設責任制落實

加強宣傳教育，提高各級領導干部落實黨風廉政建設責任制的思想認識。加大對責任制落實工作的檢查考核力度，強化考核結果運用。試行市《落實黨風廉政建設責任制評估辦法》，對相關鎮和部門落實黨風廉政建設責任制情況進行科學系統地評估，重點強化對“一把手”的監督，切實增強各級領導班子成員“一崗雙責”意識。市委常委、黨員副市長要堅持對黨建工作聯系點落實黨風廉政建設責任制工作開展經常性督查。擴大市紀委、監察局派駐市級機關紀檢監察機構統一管理范圍，在全市農村劃片成立農村紀檢監察工作室，進一步整合基層紀檢監察資源，形成監督合力，加強對駐在部門、鎮的重大決策、重要干部任用、重大項目安排和大額度資金使用情況的監督，提高監督效能。