區(qū)實施綜合治稅的意見

時間:2022-12-15 10:21:00

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區(qū)實施綜合治稅的意見

實施綜合治稅是新形勢下加強(qiáng)稅源監(jiān)控,提高征管質(zhì)量和效率的重要舉措,是維護(hù)納稅人合法權(quán)益,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展的重要保證。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)稅收征管工作,規(guī)范稅收秩序,實現(xiàn)地方財政收入穩(wěn)定增長,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)研究,決定在全區(qū)范圍內(nèi)實施綜合治稅,特提出如下意見

一、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以稅收法律法規(guī)為依據(jù),以強(qiáng)化稅源控管為核心,堅持標(biāo)本兼治,重在治本,逐步建立以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息化支撐”為主要特征和基本內(nèi)涵的綜合治稅新機(jī)制,形成政府依法管稅、財稅部門依法征稅、納稅人依法納稅、社會各界協(xié)稅護(hù)稅的綜合治稅新格局,促進(jìn)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康、有序發(fā)展。

(二)工作原則。遵循依法、協(xié)作、服務(wù)、便捷的原則,以協(xié)助監(jiān)督、信息共享、委托代征等主要方式,保障稅收及時、足額征收入庫。

二、綜合治稅

1.建立信息共享制度。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行《中華人民共和國稅收征收管理法》的法定職責(zé)和義務(wù),及時提供所掌握的涉稅信息,同時要加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步規(guī)范涉稅信息交換格式和標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)部門間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),信息共享。區(qū)綜合治稅辦公室要盡快建立信息交換平臺,健全科學(xué)、有效、快捷的信息鏈條,理順橫向、縱向信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)對稅源的全方位控管。

2.建立例會制度。區(qū)綜合治稅辦公室要定期召開成員單位聯(lián)席會議,專題交流研究綜合治稅工作開展情況,分析存在問題,并制定有效措施,做到特事特辦、急事急辦,形成會辦意見,確保落實成效。

3.建立重大事項報告制度。在稅收征管過程和涉稅信息交換中發(fā)現(xiàn)重大問題或出現(xiàn)重大矛盾沖突時,區(qū)綜合治稅辦公室要及時調(diào)研形成書面材料,報告領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

4.科學(xué)分析利用涉稅信息。區(qū)綜合治稅辦公室對涉稅信息進(jìn)行匯集,稅務(wù)部門分類處理、綜合利用,不斷提高涉稅信息對加強(qiáng)稅源監(jiān)控的價值。建立健全信息反饋機(jī)制,對傳遞的每一條涉稅信息要及時跟蹤問效,確保各項涉稅信息執(zhí)行到位。延伸信息利用鏈條,實現(xiàn)綜合治稅業(yè)務(wù)與稅款征收、納稅評估、納稅信用等級評定、稅務(wù)稽查等日常稅收管理的有機(jī)銜接,提高稅收征管水平,確保各項稅收應(yīng)收盡收。

5.聯(lián)合開展稅收專項整治。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安、工商、國稅、地稅、財政等部門組成聯(lián)合工作組,定期組織開展稅收執(zhí)法大檢查,對納稅人偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等違法違規(guī)行為進(jìn)行專項整治,依法解決納稅人納稅意識淡薄問題。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)建立健全組織體系。為加強(qiáng)對全區(qū)綜合治稅工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立區(qū)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)各方參與綜合治稅工作,并對綜合治稅工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督評價,研究解決相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)綜合治稅的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),行政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)落實,并指定專門科室負(fù)責(zé)綜合治稅工作,指定專人負(fù)責(zé)信息的采集及反饋工作,在全區(qū)上下形成區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分級負(fù)責(zé)、齊抓共管的綜合治稅工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)部門交流協(xié)作。加強(qiáng)涉稅信息交流,是開展綜合治稅工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立依法行政觀念,明確部門在綜合治稅工作中的責(zé)任和義務(wù),建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的工作保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,認(rèn)真履行各自職責(zé),及時向區(qū)綜合治稅辦公室提供相關(guān)涉稅信息,進(jìn)一步控管稅源、把握稅基,堵塞稅收跑、冒、滴、漏渠道,推動稅收征管方式由注重征收管理向注重稅源管理轉(zhuǎn)變,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)增長。

(三)嚴(yán)格考核獎懲。區(qū)綜合治稅辦公室要研究制定專門的考核獎懲辦法,對相關(guān)部門和單位的綜合治稅工作開展情況進(jìn)行綜合考核。對工作重視、措施得力、成績突出的單位,授予“綜合治稅工作先進(jìn)單位”、“代征代繳稅款先進(jìn)單位”等稱號,由區(qū)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組通報表彰,并給予主要負(fù)責(zé)人和信息員適當(dāng)獎勵。對不報、遲報、漏報、錯報報表和信息,導(dǎo)致稅收管理不到位或造成稅收流失的,對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給以通報批評。并將考核獎懲結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位行政效能評估考核內(nèi)容之一,列入重點督查范圍。