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2009年全縣法律援助工作要按照部、省、市法律援助工作要求和部署，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，著力于服務縣委縣政府“統籌城鄉、跨越發展，加大投入、擴大內需，群眾殷實、實現和諧”的基本取向、“一主線三戰略五加強”工作思路和“兩率先兩示范”的奮斗目標，解放思想，真抓實干，夯實基礎，強化服務，努力提升法律援助社會影響力和公信力，最大限度地滿足城鄉困難群眾不斷增長的法律援助需求。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作、基本取向、工作思路和奮斗目標，以民生工程建設為抓手，以維護和保障民生、促進解決民生問題為重點，以化解社會矛盾糾紛維護社會公平正義為主線，以加強和改進鎮（街道）、村（社區）兩級服務網絡建設為基礎，以努力滿足困難群眾日益增長的法律援助需求為首任，全力服務城鄉統籌綜合配套改革試驗區建設、農村產權制度改革、推進城鄉一體化和社會和諧穩定，努力提供優質、高效、便捷的法律援助。

二、目標任務

（一）繼續爭取兩級黨委、政府的重視支持，全面推進法律援助事業又好又快發展。以法律援助納入全縣民生工程為契機，推動法律援助政府責任的真正落實，努力實現法律援助機構更加健全，人員力量有所加強，業務經費穩步增長，軟硬件建設和辦公條件進一步改善，工作推進更加扎實有力。

積極爭取社會各界支持，特別是爭取人大、政協的支持，通過視察、觀摩、了解受援群眾等活動，向兩級黨委、政府和相關職能部門提出建議意見，促進重視，推進工作。

（二）繼續鞏固和改進法律援助中心標準化建設。要在較早完成縣中心標準化建設的基礎上，不斷改善辦公條件，，營造良好的法律援助環境，為廣大受援對象提供優質、便捷的法律援助服務。

（三）大力實施法律援助“民生工程”，努力改善外部環境。

1、建立和完善25個鎮（街道）法律援助工作站、實現每鎮（街道）都有法律援助工作站，并向其下放法律援助初審權限，方便群眾就近申請；建立和完善全縣各村、社區法律援助工作聯絡點，由各村、社區相關人員擔任聯絡員，指導群眾書寫申請、完善必備手續；建立完善全縣城鄉一體化法律援助救助系統網絡信息化服務平臺，縮短審批時間，提高工作效率。

2、充分利用縣內高校資源優勢，積極開展縣校合作。要通過已建立的四川現代職業學院分中心這個窗口，努力完善運行機制，增強分支機構活力，積極探索縣校合作成功經驗，努力緩解我縣法律援助案件增長較快帶來的壓力，也為高校參與地方法治建設搭建平臺。

3、逐步落實法律援助工作站工作經費，逐步落實法律援助聯絡員工作補貼，充分發揮各鎮、街道法律援助工作站的功能作用，調動村、社區法律援助聯絡員的積極性，做到群眾申請法律援助不出村（社區），法律援助初審受理不出站，服務和方便求援群眾。

4、繼續加強與工、青、婦、殘等社會組織的聯系，充分發揮其網絡健全、工作方法靈活的優勢，有效開展法律援助；繼續加強與法院、檢察院、公安、民政、財政、勞動和社會保障、國土、工商、建設等部門的聯系，理順關系，健全相關的工作機制，貫徹落實相關文件規定，為法律援助工作經營造良好的外部環境；繼續加強與信訪等部門的溝通與協調，進一步完善律師參與涉法信訪工作機制，規范法律援助服務程序，支持和鼓勵法律援助工作人員和律師參與涉法信訪的調處，運用法律手段調解和化解當事人的矛盾和糾紛，促進社會和諧穩定。

（四）努力為特殊群體提供全方位的法律援助及服務。針對當前全球金融危機沖擊下所帶來的諸多影響，深入開展調查研究，拿出切實措施，為農村失地農民、城市社區低保對象和婦女、兒童、殘疾人、失業大學生、農民工等特殊群體對法律援助的需求提供全程法律援助及服務。同時，了解和掌握改革發展中出現的新情況、新問題，及受金融危機影響提前返鄉或滯留城市的農民工和失業大學生面臨的法律問題和法律援助需求新情況，重點關注農民工和失業大學生就業、企業拖欠農民工工資等熱點問題，在此基礎上研究提出針對性的措施，進一步降低門檻，將返鄉農民工因提前返鄉引起的房屋租賃、代管糾紛、社會保險待遇、交通事故、土地流轉等糾紛列入法律援助范圍，滿足農民工維權的實際需要，為促進農村改革和基層穩定發揮積極的職能作用。

（五）服務和保障城鄉統籌綜合配套改革順利進行。對于城鄉統籌綜合配套改革實驗區建設、農村產權制度改革和土地承包經營權流轉、不法商販坑農害農等過程中產生的新的法律援助需求，要及時掌握，及時研究，及時提供法律援助服務，著力維護人民群眾的合法權益，更好地服務農村改革發展和農民權益保障，努力為改革、發展、穩定及試驗區建設和推進城鄉一體化作出積極貢獻。

（六）加強全縣法律援助工作規章制度建設。認真調查總結，廣泛征求意見，統一制定更符合實際情況的全縣法律援助工作規章制度，使我縣法律援助工作管理更加科學化、制度化，實現規范運作、規范管理、規范服務。同時，大力加強理論與實踐的結合，積極探索新時期、新形勢、新情況下的法律援助工作方法和途徑，努力推進法律援助工作上臺階、上水平。

（七）加強法律援助培訓工作，提高法律援助人員素質。加強法律援助中心、工作站工作人員、法律援助聯絡員及法律援助志愿者的培訓，創新培訓方式，提高培訓效果，努力實現全員培訓的目標。

（八）加強法律援助宣傳工作，增強法律援助社會影響力。加大對各類特殊群體的法律宣傳教育力度，提高困難群眾法律意識和維權能力。大力宣傳法律援助在扶貧困、暖民心、保民生中的作用，大力宣傳法律援助先進典型。加強和規范“148”法律服務專線工作。

（九）加強目標管理和考核，確保法律援助工作健康發展。組織對法律援助業務經費的管理與使用、法律援助辦案質量、法律援助機構規范運行等目標完成情況進行專項檢查。特別是要加強對法律援助民生工程各項工作落實情況的指導和考核檢查。加強案件質量監督工作，把辦案質量作為目標管理的重點，結合法律援助案件旁聽制度，建立和健全法律援助案件質量評估和監督檢查機制，進一步提高法律援助辦案質量，增強法律援助社會公信力。