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為進一步加強和規范全市排污費征收工作，確保依法、全面、足額征收排污費，根據《排污費征收工作稽查辦法》(國家環保總局42號令)的要求和四川省環保局2009年度工作部署，現將2009年度排污費稽查工作安排意見如下：

一、稽查對象及范圍

1、*市所有縣(市、區)排污費征收機構；

2、2008年度被列為國控、省控的重點企業；

二、稽查內容

排污收費法律、法規、標準執行情況；排污申報登記工作開展情況；排污量核定與排污費核算情況；排污費征收與排污費減、緩、免情況；排污費解繳入庫及排污費票據管理情況；排污收費檔案管理及排污費征收管理系統軟件使用情況等。

三、稽查步驟

排污費稽查將采取自查、稽查相結合。

1、自查階段：各縣(市、區)排污費征收機構對各自排污費征收情況進行自查。內容包括：一是轄區內排污單位是否進行全面排污申報登記，對申報材料是否形成書面意見。二是是否按申報核定數據及時、足額征收排污費，對拒報、謊報、欠繳和拒繳排污費的是否采取相關措施。三是征收標準、程序是否合法，是否存在越權批準減、免、緩現象。四是票據及文書管理是否規范，是否根據要求設立收費臺帳，是否建立污染源檔案。五是各項報表管理是否按要求執行，是否正確使用《排污費征收管理系統》，是否如實上報電子數據庫和文字報告等。

2、稽查階段：2009年5-6月，市環保局將結合自查結果，組織支隊和縣(市、區)環保局，組成稽查組進行稽查。并對下列情形進行立案查處：一是應當征收而未征收排污費的；二是核定的排污量與實際的排污量明顯不符的；三是提高或降低排污費征收標準征收排污費的；四是違反國家有關規定減征、免征或者緩征排污費的；五是未按國家有關規定的程序征收排污費的；六是對排污者拒繳、欠繳排污費等違法行為，未依法催繳、未依法實施行政處罰或者未依法申請人民法院強制執行的；七是不執行收支兩條線規定，未將排污費繳入國庫的；八是排污費征收過程中的其他違法、違規行為。

對稽查中發現少繳排污費且屬于排污者責任的，市局將按照排污費征收稽查處理決定追繳排污費及滯納金。逾期仍不繳納的，將依照《排污費征收使用管理條例》等有關規定予以處罰。對屬于征收機構問題的，將依據《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》等相關法律法規進行處理。

四、幾點要求

1、強化措施，切實加強排污費征收工作。依法征收排污費是《環保法》賦予環保部門的重要職責，也是有效調節企業排污行為、加強污染治理的一項重要手段。環保部門要進一步強化措施，幫助排污者增強依法納費的意識，依法進行核定和征收，切實加排污費征收工作大力度。

2、嚴把申報審核關，依法科學核定排污量。排污申報登記是依法進行排污收費的第一步，也是最為關鍵的一步。因此，要求負責申報核定人員對排污單位的申報數據要嚴格把關，認真執行審核制度，切實做到核定依據充分。

3、高度重視，認真做好排污費的自查工作。排污費稽查工作是推進依法行政的有效途徑，各縣（市、區）環保局要高度重視此項工作，要求一把手負總責，主管領導親自抓，制定自查方案，認真進行自查和整改。