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按照縣委的統一部署和要求，經局黨委研究決定，從2009年3月開始到8月，在局機關開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）?，F結合我局工作實際，提出如下實施意見：

一、學習實踐活動的指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導；組織廣大黨員干部認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；清醒把握目前面臨的新形勢和新挑戰，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，推動新一輪思想大解放；著力提高推進改革開放、領導科學發展、促進社會和諧的能力，加強執政能力建設；著力解決影響和制約科學發展的突出問題，推動我縣經濟社會轉入科學發展的軌道；著力解決群眾反映強烈的突出問題，推動和諧*建設的新進程；著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，推動全縣經濟社會又好又快發展。

二、學習實踐活動的基本原則

1、堅持解放思想

堅持以科學發展觀武裝頭腦，深化理論學習，努力做到真學、真信、真懂、真用。進一步加強黨性修養，弘揚優良作風，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。正確審視和準確把握*經濟社會發展面臨的新形勢、新任務和新挑戰，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面，使思想和行動更加符合科學發展觀的要求。

2、突出實踐特色

積極應對當前嚴峻經濟形勢、保持經濟平穩較快發展作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。全面貫徹落實全縣工業經濟會議精神，以企業服務年、旅游創強年、項目推進年為抓手，保重點、優結構、抓服務，聯動開展"千名干部進千企"專項行動，全面推進縣域經濟發展。

3、貫徹群眾路線

充分發揚民主，廣泛吸收群眾參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，多為群眾辦好事實事，真誠接受群眾監督，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據。

4、堅持正面教育

注重激發黨員干部自我教育、自我改進、自我完善、自我提高的內在動力，自覺查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析問題根源，總結經驗，剖析教訓，認真開展批評與自我批評，注意保護黨員干部的發展積極性，同時注意發揮先進典型的示范引導作用。

三、學習實踐活動的目標任務

以"黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠"為總要求，緊扣縣委"深化四大戰略，加快科學發展，全力打造中國溫泉城"這一學習實踐主題，以"三優一保"（即項目投資優布局，規范市場優服務，統籌改革優舉措，糧食安全保穩定）為我局實踐載體，以"堅定信心，迎難而上，團結奮斗，共克時艱"為工作目標，樹立和弘揚優良作風，在深入謀劃科學發展上下功夫，在合理布局重大項目上下功夫，在規范市場價格行為上下功夫，在保障糧食安全上下功夫，在統籌推進改革舉措上下功夫，努力開拓我局工作新氣象、新面貌。

四、學習實踐活動的參加對象

本單位全體黨員干部，包括離退休黨員干部，下屬單位干部職工，非黨員干部列席參加。

五、學習實踐活動的內容和方法步驟

整個主題教育活動分三個階段進行。

（一）學習調研階段（2009年3月中旬開始至5月基本結束）

1、精心組織學習培訓。制定學習計劃，采取個人自學、集中輔導、專題培訓、網絡教育等多種形式，組織全體黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》。同時要認真學習黨的十七大，十七屆三中全會，省、市、縣經濟工作會議精神，學習中央和省、市、縣委領導同志關于學習實踐科學發展觀的重要講話和有關文件精神，抓好計劃、物價、糧食、體改等方面工作的業務新知識的學習。

2、深入開展調查研究。把向書本學習和向實踐學習結合起來，圍繞有效應對世界金融風暴、構建和諧社會、發展循環經濟、節能減排、加強固定資產投資、搞好新農村建設等熱點課題進行調研。組織開展黨員干部調研成果交流會，引導黨員干部認真查找問題、深刻分析矛盾、積極建言獻策，進一步開闊眼界、開闊思路，共同探討解決問題的辦法，切實增強活動的針對性和實效性。

3、開展解放思想大討論。在深入調研的基礎上，圍繞"三優一保"（即項目投資優布局，規范市場優服務，統籌改革優舉措，糧食安全保穩定）實踐活動載體，緊扣當前形勢和自身實際，黨委領導班子召開解放思想專題中心組學習交流會，同時組織全體黨員參與開展解放思想大討論，根據各科室年度重點工作安排，圍繞本次學習實踐活動載體開展大討論，把討論中取得的理論成果轉化為各科室服務、保障和促進科學發展的具體思路和實際行動。

（二）分析檢查階段（2009年5月底開始至2009年7月中旬基本結束）

1、召開民主懇談會、民主生活會、組織生活會。圍繞深入貫徹落實科學發展觀，召開民主肯談會，找出存在問題。在此基礎上召開領導班子專題民主生活會，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。組織黨員開好主題組織生活會，查找差距，明確努力方向。

2、召開群眾評議會。組織部分黨代表、人大代表、政協委員、行風評議員和離退休干部等召開座談會，通過座談會的形式引導黨員干部進一步更新發展觀念、轉變發展思路、提高執政能力、完善體制機制，進一步增強做好工作的責任感、使命感和緊迫感。

（三）整改落實階段（2009年7月中旬開始至2009年8月底基本結束）

1、制定整改落實方案。針對存在的問題和需要完善的體制機制，確定整改落實的重要內容，制定整改落實方案。

2、解決突出問題。把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程，邊學邊改，邊查邊改，以實際行動和實際效果取信于民。按照整改落實方案，力爭在活動期間集中力量辦幾件群眾迫切希望辦的實事，建立全縣重大項目儲備庫，加強重點項目管理；加快推進清水灣四星級溫泉度假酒店、溫泉五星級酒店、清風寨旅游資源整合等工程的實施；積極爭取省重點項目和國債資金，省補助資金；針對反映比較強烈的涉企優惠政策、價格落實問題，專門開展送《*縣涉企價格收費公示手冊》到企業活動；為確保全縣范圍內的糧食安全，組織開展"清倉查庫"工作，對全縣的所有糧庫進行一次全面體檢。

3、完善機制制度。按照科學發展觀的要求，把解決突出問題與建立健全完善科學發展的體制機制結合起來，進一步簡化審批手續，進一步完善局機關工作程序、辦事規程，建立健全各項監督機制，認真抓好中層干部競聘，形成干部隊伍建設長效機制。

六、學習實踐活動的工作要求

（一）加強領導，明確責任。局機關學習實踐活動在局黨委領導下進行，成立學習實踐活動領導小組并下設辦公室，負責學習實踐活動的組織領導和溝通協調工作。學習實踐活動領導小組組長金國忠，副組長金世平，成員有盧一民、黃紅梅、李維藻、朱叔琦。領導小組下設辦公室，主任朱叔琦，成員有倪學兵、徐法能、徐進、梅蓉芬、謝永平。學習實踐活動實行領導責任制，分管領導對分管科室的學習實踐活動負責，各支部負責人對本支部學習實踐活動負責，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。黨員領導干部要帶頭參加活動，發揮表率作用。

（二）明確任務，加強督查。學習實踐活動的每一個階段，由領導小組辦公室制定具體工作方案，明確工作任務、工作責任和工作要求，并不定期地對開展學習實踐活動進行督查，并通報情況。各支部和各室要將學習實踐活動的進展情況、取得的階段性成效形成書面材料，及時報送領導小組辦公室。

（三）統籌兼顧，全面推進。當前，我局工作任務非常繁重，學習實踐活動要與各項工作充分結合起來，統籌兼顧，合理安排，相互推動，相互促進。特別是要把開展學習實踐活動同深入實施"四大戰略"，推動轉型提質，加快科學發展，打造中國溫泉城結合起來，做到"兩不誤、兩促進"。

（四）積極探索，勇于創新。開展深入學習實踐科學發展觀活動是一項全新的政治工作，要把上級要求與局工作實際緊密結合起來，與黨員、干部的思想實際結合起來，與謀劃工作結合起來，創造性地開展學習實踐活動。教育引導黨員、干部開動腦筋，思考問題，勇于實踐，勇于創新，努力開創工作新局面。

（五）抓好宣傳，營造氛圍。局機關學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室要充分運用報刊和廣播、電視、網絡等大眾媒體，加強對局機關開展學習實踐活動進行全面的宣傳報道。并明確專人負責學習實踐活動的資料信息工作，定期向縣委學習實踐活動領導小組辦公室報送信息，及時反映學習局機關學習實踐活動的新經驗、新情況、新舉措。