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一、服務業單位屬地管理的內容和原則

（一）行政事務屬地管理

行政事務屬地管理是指各鄉鎮、街道根據職能對本轄區內的服務業單位進行黨建、計劃生育、勞動監察、安全管理等方面的日常事務管理。

實行行政事務屬地管理的服務業單位是指非國有企業法人和個體經營戶，不包括國有企業法人、行政事業法人和社會團體法人。

（二）屬地統計

屬地統計是指本辦法第一條列舉的所有服務業單位的統計數據，全部劃歸到鄉鎮、街道。統計方法由統計部門按其制訂的服務業統計調查制度進行。

稅收統計由財政地稅、國稅部門依據20*年第二次全國經濟普查名錄中服務業單位的隸屬地和本部門法律法規，相應調整本部門服務業單位的稅收統計隸屬地。

（三）對年營業額超過5億元（含）的企業實行一企一議政策。

二、服務業單位的類型

服務業單位按法人性質分為企業法人、行政機關法人、事業單位法人、社會團體法人和個體經營戶。

三、服務業單位隸屬地的確定

（一）部門管理單位。部門管理單位一律劃歸單位實際經營所在地鄉鎮、街道管理；涉及多地經營的,參照本條第二款異地（多地）經營單位確定歸屬。

（二）異地（多地）經營單位

1、在隸屬地無經營場所且經營場所只在一個鄉鎮、街道的單位,由單位經營所在地鄉鎮、街道屬地管理。

2、在隸屬地無經營場所且經營場所涉及多個鄉鎮、街道的單位,由單位自行確定歸屬。

3、經營場所涉及隸屬地和其它鄉鎮、街道的單位,由單位工商注冊地鄉鎮、街道屬地管理。

四、服務業單位隸屬地的調整

服務業單位屬地管理每年調整一次，各鄉鎮、街道在每年年底前將擬調整的單位報區發改局,經區發改局審核報區政府同意后年度《服務業屬地管理調整單位名錄》，各相關部門根據名錄及時調整。

五、服務業考核指標的調整

服務業屬地管理后，服務業單位的服務業增加值、營業額、財政收入等數據調整到新隸屬地，并同口徑調整考核基數。考核指標和經濟指標統計工作由區發改局和區統計局負責調整；稅收考核指標由*國稅分局和區地稅局負責相應調整，財政考核指標由區財政局負責調整。

六、服務業財政體制分成的調整

按照“屬地管理、兼顧既得利益”的原則調整。服務業單位隸屬關系發生改變后，以調整年上一年入庫稅金為基數，基數部分給調出鄉鎮、街道或區級，超基數部分給調入鄉鎮、街道。如調整年財政收入少于上一年，相應減少原隸屬地財政分成。

七、部門職責

負責服務業單位注冊登記的工商、國稅、地稅、統計等部門，要按照本辦法對現有服務業單位的隸屬地進行調整，對新辦服務業單位要加強隸屬地的認定和審核。

八、本辦法由區發改局負責解釋。

九、本辦法自2010年1月1日起執行。