建設(shè)局行政審批實(shí)施意見

時(shí)間:2022-01-18 11:49:00

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建設(shè)局行政審批實(shí)施意見

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,全力創(chuàng)建服務(wù)型、效率型、民生型機(jī)關(guān),推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,依照《吉林省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)市(州)、縣(市、區(qū))行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作的意見》(吉政發(fā)[20*]24號(hào))及省和長春市有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局實(shí)際,制定本意見。

第二條根據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)市(州)、縣(市、區(qū))行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作的意見》(吉政發(fā)[20*]24號(hào))及市政府部署,成立*市建設(shè)局行政審批辦公室(以下簡(jiǎn)稱為審批辦)。審批辦為市建設(shè)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

第三條審批辦負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)所有行政審批項(xiàng)目的受理和辦結(jié),實(shí)行一個(gè)窗口進(jìn)出。機(jī)關(guān)科室(基層單位)原來承擔(dān)的行政許可、行政審批職責(zé)一并撤消。

第四條行政審批是指具有行政審批職能的行政機(jī)關(guān),根據(jù)公民、法人或其它組織提出的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)、認(rèn)可其資質(zhì)(資格)或確立其主體資格、特定身份的行為。具體包括:批準(zhǔn)、審核、認(rèn)可、同意、備案以及企業(yè)資質(zhì)升級(jí);企業(yè)名稱、辦公地址、法定代表人、注冊(cè)資金及技術(shù)負(fù)責(zé)人等變更;建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、登記、續(xù)期注冊(cè)等具體行政行為。

第五條根據(jù)*建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際,行政審批項(xiàng)目在2009年年末之前全部進(jìn)入審批辦進(jìn)行審批,具體審批項(xiàng)目進(jìn)入時(shí)間以附錄為準(zhǔn)。

第六條進(jìn)入市政務(wù)大廳集中統(tǒng)一辦理的行政許可項(xiàng)目,審批內(nèi)容、法律依據(jù)、辦事條件、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量限制等“八公開”內(nèi)容,由科室(基層單位)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)提出,經(jīng)審批辦審核同意后,在市政務(wù)大廳公示。

第七條建設(shè)系統(tǒng)行政審批項(xiàng)目按照審批程序進(jìn)行審批。

審批項(xiàng)目需要采用專家委員會(huì)論證審查方式的,按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,由相關(guān)科室(基層單位)召集有關(guān)人員論證。

行政審批項(xiàng)目辦結(jié)后,由審批辦通知申報(bào)人并發(fā)放許可、審批文件。

第八條需報(bào)省建設(shè)廳、長春市建委審批的許可項(xiàng)目,由科室(基層單位)提出具體意見,由審批辦初審后對(duì)口呈報(bào)。省建設(shè)廳、長春市建委審批過程中提出的有關(guān)業(yè)務(wù)問題,由科室(基層單位)進(jìn)行解釋說明。

第九條審批辦對(duì)申請(qǐng)人報(bào)送的由建設(shè)部、建設(shè)廳、建委、人事廳、人事局、保險(xiǎn)公司頒發(fā)的證書、證件、證明的真實(shí)性負(fù)責(zé)審查,相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫由科室(基層單位)負(fù)責(zé)提供;需出現(xiàn)場(chǎng)的審批項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)審查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條行政審批項(xiàng)目實(shí)行即時(shí)辦理制、快捷辦理制和例會(huì)討論制。在辦理中應(yīng)簡(jiǎn)化程序、提高效率、縮短時(shí)限、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

即時(shí)辦理制,即對(duì)申報(bào)材料齊全、條件符合,程序比較簡(jiǎn)單的行政許可申報(bào)項(xiàng)目,實(shí)行當(dāng)時(shí)、當(dāng)天辦結(jié)。辦理程序:審批辦工作人員在受理后,按市政務(wù)大廳信息管理系統(tǒng)要求,將有關(guān)信息(單位、性質(zhì)、地址、法人、聯(lián)系電話、級(jí)別、業(yè)務(wù)范圍等)輸入數(shù)據(jù)庫,初審合格及時(shí)與相關(guān)科室(基層單位)溝通后,由審批辦主任簽字后辦結(jié)。

快捷辦理制,即對(duì)申報(bào)材料齊全、條件符合、程序簡(jiǎn)單的行政許可申報(bào)項(xiàng)目,按承諾時(shí)限辦結(jié)。辦理程序:審批辦工作人員在受理并初審合格后,交轉(zhuǎn)相關(guān)科室(基層單位)具體辦理,提出辦理意見,科室(基層單位)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,在承諾的時(shí)限內(nèi)返回審批辦辦結(jié)。

例會(huì)討論制,即對(duì)申報(bào)材料齊全、條件符合、程序復(fù)雜的行政許可申報(bào)項(xiàng)目,由建設(shè)局行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組每周四例會(huì)一次(特殊情況順延),集中一次性討論。辦理程序:審批辦進(jìn)行初審,具備申報(bào)條件、材料齊全的報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,交轉(zhuǎn)相關(guān)科室(基層單位)組織人員具體辦理,提出辦理意見,科室(基層單位)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,審批辦再進(jìn)行審查,審查同意后,由審批辦提交局審批領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)討論后,審批辦按相關(guān)程序進(jìn)行審批。需提交市基本建設(shè)審批委員會(huì)討論的項(xiàng)目,進(jìn)行不定期上報(bào)。

第十一條審批辦窗口受理行政審批事項(xiàng)或接受咨詢時(shí),應(yīng)一次性向當(dāng)事人告知有關(guān)事項(xiàng)并負(fù)責(zé)解釋,不得以任何理由推諉。

第十二條審批辦受理審批項(xiàng)目時(shí),負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)材料是否齊全、條件是否符合,并一次性告知。對(duì)材料齊全、條件符合的審批項(xiàng)目,向申請(qǐng)人發(fā)放《業(yè)務(wù)受理通知書》,填寫《*市建設(shè)局行政審批服務(wù)工作單》;對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)材料不予受理,并向申請(qǐng)人發(fā)放《材料補(bǔ)齊通知書》。未予批準(zhǔn)的行政許可項(xiàng)目,相關(guān)科室(基層單位)要出具書面材料說明原因,由審批辦窗口人員轉(zhuǎn)交給申請(qǐng)人。

第十三條《*市建設(shè)局行政審批服務(wù)工作單》一式三聯(lián),第一聯(lián)窗口留存,第二聯(lián)轉(zhuǎn)件人留存,第三聯(lián)轉(zhuǎn)相關(guān)科室(基層單位)。

第十四條實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)的行政許可項(xiàng)目,均由行政許可相對(duì)人通過網(wǎng)上申報(bào),審批辦同時(shí)受理書面材料,在承諾的時(shí)限內(nèi)完成網(wǎng)上及書面材料的審批。

第十五條審批辦辦理的各類行政審批基本信息,應(yīng)通過落實(shí)審批管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與局領(lǐng)導(dǎo)及科室(基層單位)的即時(shí)連接,便于隨時(shí)查詢、了解審批情況。

第十六條各類企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表,按建設(shè)部、省建設(shè)廳、長春市建委格式統(tǒng)一印制或在相關(guān)網(wǎng)站下載。

第十七條審批辦做出的所有行政許可審批決定,均由審批辦配合有關(guān)部門向社會(huì)公布。

第十八條準(zhǔn)予許可的各類申報(bào)材料,由審批辦保存一年后,集中交由局檔案館統(tǒng)一保管。未批準(zhǔn)的許可申報(bào)材料由審批辦保留一份,存期半年。

第十九條審批實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,按照國家、省和長春市的有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)把受理、初審、審核和審批關(guān)。對(duì)違反“五制”和違紀(jì)違規(guī)行為,要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十條審批辦要嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)和出口關(guān),相關(guān)科室(基層單位)要承辦好具體辦理事項(xiàng)。審批辦與科室(基層單位)之間要密切配合,積極協(xié)調(diào),確保審批程序規(guī)范,審批時(shí)限高效。