導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)局加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《防震減災(zāi)法》的修改，結(jié)構(gòu)更加合理、內(nèi)容更加全面、制度更加完善，全面防御的發(fā)展戰(zhàn)略和以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)防震減災(zāi)工作的要求，是促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展有力的制度保障。州由于特殊的復(fù)雜的震情背景，*年以來(lái)連年被國(guó)務(wù)院確定為地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)，尤其是經(jīng)過(guò)“5•12”汶川地震的強(qiáng)烈波及和“8•30”會(huì)理地震的嚴(yán)重災(zāi)害后，震災(zāi)防御能力現(xiàn)狀更顯突出不強(qiáng)，震害防御工作依然是存在著許多問(wèn)題。州防震減災(zāi)局、州規(guī)劃和建設(shè)局就認(rèn)真貫徹實(shí)施《防震減災(zāi)法》，加強(qiáng)抗震設(shè)防管理提以下的意見(jiàn)，按照《防震減災(zāi)法》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，采取強(qiáng)化措施確保抗震設(shè)防落到實(shí)處。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻理解《防震減災(zāi)法》的重要意義公務(wù)員之家

修訂后的《防震減災(zāi)法》，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)減災(zāi)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，全面防御的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持防震減災(zāi)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，強(qiáng)化了政府職能，強(qiáng)化了部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化了社會(huì)參與，強(qiáng)化了條件保障，強(qiáng)化了科技支撐，強(qiáng)化了法律責(zé)任。特別是在地震災(zāi)害預(yù)防方面，強(qiáng)化了建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防管理措施，建立了農(nóng)村民居和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理的制度，完善了建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)制度，是增強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防能力，按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的制度保障。

二、強(qiáng)化措施，確保抗震設(shè)防要求落到實(shí)處

（一）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求管理。

抗震設(shè)防要求，系指在考慮地震環(huán)境、建設(shè)工程的重要程度、允許的風(fēng)險(xiǎn)水平、及國(guó)家經(jīng)濟(jì)承受能力和要達(dá)到的安全目標(biāo)等因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)國(guó)務(wù)院地震主管部門(mén)制定或?qū)彾ǖ模陆āU(kuò)建、改建建設(shè)工程必須達(dá)到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)。抗震設(shè)防要求以國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)制定的全國(guó)地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖為依據(jù)，確定抗震設(shè)防要求。

州境內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。各縣市人民政府建設(shè)、交通、水利、電力、地震等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督檢查。

（二）強(qiáng)化地震安全性評(píng)價(jià)制度。

地震安全性評(píng)價(jià)，系指對(duì)具體建設(shè)工程地區(qū)或場(chǎng)地周?chē)牡卣鸬刭|(zhì)、地球物理、地震活動(dòng)性、地形變化等研究，采用地震危險(xiǎn)性概率分析方法，按照工程應(yīng)采用的風(fēng)險(xiǎn)概率水準(zhǔn)，科學(xué)地給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動(dòng)參數(shù)和基礎(chǔ)資料。國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，確定抗震設(shè)防要求。

州境內(nèi)的重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，按照國(guó)務(wù)院和省政府的規(guī)定確定。未經(jīng)地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，各級(jí)發(fā)改計(jì)劃部門(mén)不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，規(guī)劃建設(shè)部門(mén)不得批準(zhǔn)、發(fā)放選址意見(jiàn)書(shū)。公務(wù)員之家

（三）強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。

州境內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書(shū)館、影劇院、商場(chǎng)、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施、生命線工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求和設(shè)防分類(lèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)，由州規(guī)劃和建設(shè)局納入“建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查”的行政許可項(xiàng)目，未經(jīng)初步設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程，不得進(jìn)入下一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)。

（四）強(qiáng)化建設(shè)工程按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

按照《防震減災(zāi)法》的規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（五）強(qiáng)化建設(shè)工程抗震普查機(jī)制，落實(shí)抗震加固措施。

州境內(nèi)已建成的重大建設(shè)工程，可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程，學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的其他建設(shè)工程，要按照*州人民政府辦公室《關(guān)于提高我州房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力的意見(jiàn)》的要求，全面完成全州已建房屋、市政基礎(chǔ)設(shè)施的抗震普查工作，對(duì)未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。對(duì)我州上世紀(jì)70年代初至80年代未修建的預(yù)制構(gòu)建房屋，要按照涼府辦發(fā)〔20*〕60號(hào)文件的要求進(jìn)行分類(lèi)處理。

（六）強(qiáng)化農(nóng)村民居和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的管理。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的管理，是《防震減災(zāi)法》新建立的法律制度。各縣市人民政府要把農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施納入抗震設(shè)防的管理，要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民、異地扶貧搬遷試點(diǎn)建設(shè)和“三房”改造等工作，將農(nóng)村民居、基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)納入村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理范疇，建立由縣市分管規(guī)劃和建設(shè)的副縣市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，規(guī)劃和建設(shè)、發(fā)改、防震減災(zāi)、移民、扶貧、國(guó)土資源、財(cái)政等政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的推進(jìn)農(nóng)村民居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施抗震設(shè)防領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。

州規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)要按照相關(guān)法規(guī)和規(guī)章的要求，組織開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用抗震技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，推廣達(dá)到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)適用、具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖO(shè)計(jì)和施工技術(shù)，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員，建設(shè)示范工程。

各縣市要繼續(xù)落實(shí)涼府辦發(fā)〔20*〕60號(hào)文件制定的村鎮(zhèn)建設(shè)工程措施。凡屬村莊建設(shè)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑，樓層兩層以上、建設(shè)工程投資額在30萬(wàn)元以上或者建筑面積在300平方米以上的村鎮(zhèn)建設(shè)工程，由各縣市規(guī)劃和建設(shè)局監(jiān)督管理。其他農(nóng)村民居建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)兼職人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員負(fù)責(zé)房屋的監(jiān)管工作，并接受規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)的督促和指導(dǎo)。

各縣市人民政府要采取切實(shí)措施，確保20*年新建農(nóng)村民居20%以上達(dá)到抗震設(shè)防要求，每年按照遞增20%的要求，逐步提高農(nóng)村村民住宅的抗震設(shè)防水平。20*年起新建的鄉(xiāng)村公共設(shè)施，要100%達(dá)到抗震設(shè)防要求。

（七）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求的行政許可制度。

州、縣市防震減災(zāi)、規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)，要進(jìn)一步強(qiáng)化抗震設(shè)防要求的行政許可制度。確保《必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的重大工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批》、《建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查》、《辦理建設(shè)工程（重點(diǎn)建設(shè)工程）施工許可》等行政許可項(xiàng)目的全面落實(shí)，切實(shí)做到該行政許可的建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)施行政許可，對(duì)應(yīng)依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)法規(guī)化管理。州和各縣市人民政府建設(shè)、交通、水利、電力、地震等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與抗震設(shè)防要求相銜接的要求。

（八）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求的宣傳教育。公務(wù)員之家

州防震減災(zāi)部門(mén)要加大同規(guī)劃建設(shè)、新聞宣傳等部門(mén)的配合力度，組織開(kāi)展抗震設(shè)防要求知識(shí)的宣傳教育，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和采用印發(fā)宣傳資料、手冊(cè)、辦板報(bào)等多種形式向全社會(huì)進(jìn)行抗震設(shè)防要求知識(shí)的公益宣傳，把抗震設(shè)防要求知識(shí)作為地震災(zāi)害預(yù)防的重要內(nèi)容。交通、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政、發(fā)改等部門(mén)，應(yīng)把抗震設(shè)防要求的宣傳教育作為防震減災(zāi)知識(shí)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好抗震設(shè)防要求的宣傳教育工作。