導語：執法監察和效能監察意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從工作重點；工作要求進行講述。其中，主要包括：圍繞"保增長，快轉型，促發展"開展監督檢查、圍繞環境保護和節能減排工作繼續開展監督檢查、圍繞新農村建設各項政策措施和損害農民權益行為開展監督檢查、圍繞各類專項治理工作開展監督檢查、圍繞國有集體資產處置情況開展專項執法監察、圍繞安全生產監管工作開展監督檢查、圍繞優化發展環境，著力解決群眾關心的熱點，難點問題開展效能監察、圍繞提高政府投資重點工程質量和績效開展效能監察、圍繞轉變政府職能，創新管理方式，改進機關作風開展效能監察、圍繞加強制度建設，構建行政效能監察長效機制開展效能監察、加強組織領導，明確任務職責、發揮部門作用，形成工作合力、突出監察重點，狠抓工作實效等，具體材料請詳見：

為深入貫徹落實科學發展觀，更好地服從，服務于全市經濟和社會發展大局，按照中央和省，無錫市紀委全會以及市紀委十一屆四次全會的部署和要求，現就做好2010年執法監察和效能監察工作提出如下意見:

一，工作重點

1，圍繞"保增長，快轉型，促發展"開展監督檢查。圍繞中央和省市擴大內需促進經濟增長的各項決策部署以及市委，市政府提出的"保增長，快轉型，促發展"工作目標，突出"穩企業，穩經濟，抓項目，抓投入"工作重點，加強對行政機關重點工作和履行職責等情況的跟蹤督查，促進勤政高效，維護政令暢通。圍繞市委，市政府"企業服務年"，為企業減負工作以及企業固定資產投資政府貼息等重點工作，開展專項監督檢查，堅決糾正有令不行，有禁不止等行為，為企業發展營造良好的外部環境。進一步規范黨風廉政和機關效能建設巡察工作，突出抓好對重點部門，重點工作的巡察，促進工作落實，強化各級黨組織抓黨風廉政建設的自覺性。

2，圍繞環境保護和節能減排工作繼續開展監督檢查。一是繼續加強對太湖水環境治理，藍藻打撈，化工生產企業專項整治等工作開展執法監察，確保市委，市政府關于水環境保護工作的各項任務得到落實。二是會同相關部門集中整治飲用水源地的環境違法違規問題，強化對環境行政審批權，評審權，執法權的監督。三是督促相關部門加強對重點區域和行業節能減排工作的監督檢查，積極推進關停和淘汰落后產能工作。

3，圍繞新農村建設各項政策措施和損害農民權益行為開展監督檢查。一是加強對中央各項強農惠農政策落實情況開展監督檢查，重點檢查農業和農民直接補貼政策以及農業基礎設施建設，農村社會事業發展等政策執行落實情況。二是加強對農村改革創新制度落實情況的監督檢查，推動農村工作機制創新。三是切實糾正損害農民利益的突出問題，重點解決在農村土地承包，土地征收征用和集體建設用地使用權流轉中損害農民利益的行為。

4，圍繞各類專項治理工作開展監督檢查。一是對食品，藥品安全工作開展監督檢查，切實保障人民群眾飲食，用藥安全。二是督促有關部門加強對社保基金，住房公積金，慈善資金，對口支援財政資金等專項資金的監管。三是督促有關部門切實加強對行業協會，市場中介組織的監管，促進行業自律，依法執業，規范發展。四是繼續做好對治理公路"三亂"，教育收費，醫藥購銷和醫療服務，涉農負擔等問題的監督檢查。五是繼續加強對全市中考，高考，公務員，事業人員招考等工作的監督，積極研究和創新監督的機制和手段，確保招生，招考工作的公平，公正。六是加強對實施成品油價格和稅費改革有關政策落實情況的監督檢查，嚴肅查處變相新增收費項目，亂收費等行為。七是認真查處侵害農民和進城務工人員合法權益的問題。

5，圍繞國有集體資產處置情況開展專項執法監察。會同財政，審計等部門對全市各部門，各單位國有集體資產處置的情況進行專項執法監察，進一步加強我市國有集體資產的管理，規范國有集體資產的處置行為，提高國有集體資產的運營效益。

6，圍繞安全生產監管工作開展監督檢查。一是加大對各類安全生產監管工作的檢查力度，督促相關單位認真落實安全生產責任制，預防和減少重特大事故的發生，對發現的問題及時督促糾正。二是加大安全責任事故調查處理力度，著重查處行政機關及相關人員失職，瀆職，違規行政造成的安全責任事故，對有關責任人員嚴格責任追究。三是建立紀檢監察機關調查安全生產責任事故辦法，加強對安全生產監管部門履職情況的督查，堅決查處事故背后的腐敗行為。

7，圍繞優化發展環境，著力解決群眾關心的熱點，難點問題開展效能監察。改革和完善"千人評議機關"活動評議機制，實施評議與效能建設考核相結合的綜合考評機制。建立效能監察聯系點，建立健全全市效能監督網絡。繼續辦好"政風行風熱線"，深入開展明查暗訪，及時了解和掌握全市機關作風效能建設現狀。拓寬投訴受理渠道，認真受理網上效能投訴，及時查處行政效能投訴，堅決糾正和嚴肅查處不作為，慢作為，亂作為等破壞發展環境和影響機關效能建設的行為，促進機關作風的轉變，提高服務質量和工作效率。

8，圍繞提高政府投資重點工程質量和績效開展效能監察。充分發揮政府投資重點工程紀檢監察辦公室作用，牽頭會同有關部門，加強對政府投資重點工程的日常檢查，專項檢查，飛行檢查。有針對性地對相關職能部門提出加強監管的意見建議，切實提升重點工程建設的監管質量。積極探索建立加強政府投資重點工程質量和績效監察的長效機制，出臺《宜興市政府投資項目建設管理過錯行為責任追究辦法》，嚴格實施責任追究制，督促相關部門和單位增強重點工程監管的責任意識，改進監管方式，提高監管實效。創新監督形式，突出抓好招投標，政府采購，工程變更，質量安全，資金管理等關鍵環節的監督檢查，切實提高重點工程紀檢監察工作的實效。

9，圍繞轉變政府職能，創新管理方式，改進機關作風開展效能監察。認真貫徹無錫市委，市政府關于實施行政服務"三通四化"改革的意見精神，進一步深化行政審批制度改革，減少和規范行政審批行為，推動建立科學合理，規范高效的工作流程和辦事機制，促進政府管理方式的轉變。督促相關部門加快電子政務平臺建設，大力推進行政權力網上公開透明運行，按照程序嚴密，便民高效的原則，科學編制權力運行流程圖，實現所有事項辦理全程網上運行。加強對"三級便民服務"網絡建設特別是對鎮級行政服務中心建設和運行情況的監督檢查，督促相關部門和單位進一步優化各窗口單位的服務效能，認真落實為民服務的各項政策。加快推進行政審批電子監察系統建設，在建立網上審批平臺的基礎上，建設電子監察系統，有效規范全市行政審批行為，提高行政效能，避免暗箱操作，推進依法行政。

10，圍繞加強制度建設，構建行政效能監察長效機制開展效能監察。建立健全效能監察的各項規章制度，嚴格規范監察程序，逐步將效能監察工作納入制度化，規范化軌道。修訂完善機關效能責任追究辦法，規范責任追究程序，全面實行崗位責任制，服務承諾制，首問負責制，AB崗工作制和限時辦結制等制度，堅決糾正和嚴肅處理不當和違法的行政執法行為;積極推行行政首長問責制，全面實行以行政首長為重點的行政問責制，實施更加嚴格的責任追究。依托行政問責，績效評估等制度，積極探索機關作風與效能建設的長效管理機制，建立健全科學的考核評價體系。

二，工作要求

1，加強組織領導，明確任務職責。全市各有關單位要高度重視執法監察和效能監察工作，對涉及到的監察項目要做到統一領導，精心組織，周密安排，抓緊制定計劃方案，明確分工，任務和措施，建立分級管理，層層落實的工作責任制。要深入行政管理，經濟建設，行政執法等具體活動中，注意發現體制機制制度中存在的問題，狠抓內部管理，加強監督檢查，保證各項監察項目落到實處。

2，發揮部門作用，形成工作合力。認真落實反腐敗領導體制和工作機制，按照誰主管，誰負責的原則，發揮好各主管部門的牽頭作用，形成工作合力。要切實加強組織協調，充分調動各方面的積極性，對屬于紀檢監察組織牽頭抓的工作，要經常深入基層，深入實際，加強指導和督促檢查，認真組織有關部門共同完成;對屬于其他主管部門牽頭抓的工作，要積極配合和參與，幫助解決工作中遇到的困難及問題，共同推進執法監察和效能監察工作順利進行。

3，突出監察重點，狠抓工作實效。今年要緊緊圍繞落實科學發展觀和"保增長，快轉型，促發展"工作重點，突出抓好中央和地方各級有關"穩企業，穩經濟，抓項目，抓投入"等政策決策部署的貫徹落實。同時，要加強對重點項目實施和重要崗位人員的監督檢查。各單位都要結合實際，緊扣重大政策法規落實，人民群眾利益維護，關鍵行政環節監督等找準工作突破口，探索有效工作途徑和方式方法，認真開展自查整改，不斷加大制權和糾錯力度，嚴肅查處腐敗行為，促進部門和人員依法行政，確保今年執法監察和效能監察工作取得實效。