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省、市在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動啟動后，我區迅速行動，按照中央和省、市委的安排部署，根據自身實際，扎實做好深入開展創先爭優活動各項準備工作。

一、扎實籌備組織，迅速動員部署，創先爭優活動全面有序鋪開

**月30日全省創先爭優活動電視電話會議召開后，我區就積極著手開展各項籌備工作，并按照市委要求迅速進行了動員部署。一是結合實際，反復醞釀制定方案。根據中央和省、市委的有關要求，堅持貼近實際、突出特色、有序推進的原則，反復修改完善了《懷化市鶴城區委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》，明確了總體要求、活動目標、主要內容、活動載體、活動方式、組織領導和工作指導等方面的內容，切實增強了方案的針對性、操作性和時效性。二是強化領導，多方協調組建機構。按照組織部門牽頭抓總、宣傳部門密切配合、相關部門單位協調聯動的思路，成立了由區委副書記任組長，區委常委、宣傳部長和區委常委、組織部長任副組長，區紀委、區委辦、區委組織部、區委宣傳部、區委統戰部、區直機關工委、財政、民政、衛生、司法、教育、城市辦等16個部門單位組成的區委創先爭優活動領導小組。領導小組下設辦公室，并組建起綜合協調組、宣傳材料組和活動指導組，分別明確了工作人員和職責分工，為活動有力有序開展奠定了扎實基礎。三是廣泛動員，及早著手部署啟動。**月10日上午，召開“全區深入開展創先爭優活動動員大會”，認真傳達了省委創先爭優活動電視電話會議精神，以及市委關于開展創先爭優活動的有關要求，并對全區開展創先爭優活動進行了詳細的安排部署。同時要求各鄉鎮、街道辦事處和區直單位必須**月12日前，按照開展一次動員大會、一次書記講黨課、辦一期宣傳板報、開一次民主生活會、作一次公開承諾等“五個一”要求，全面啟動創先爭優活動。

二、立足實際創新，統籌謀劃實施，創先爭優活動科學部署得當

我區認真研究消化市委關于開展創先爭優活動的有關精神，并立足鶴城實際，積極探索創新，對全市創先爭優活動進行了扎實的安排部署。一是在目標任務上突出時代性。按照創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的基本要求，研究確定了四個基本目標，即：推動科學發展、促進社會和諧取、服務人民群眾、加強基層組織。并結合實際，圍繞四個基本目標分別提出了具體的爭創目標，使目標看得見、工作能落實、黨員好參加。二是在活動載體上突出針對性。按照分類指導的要求，在農村以“科學發展爭先進、改善民生促和諧、為民辦事樹形象、爭創一流建新村”為主題，大力推進“村改居”工作和城市化進程，全面推廣“四議兩公開”工作法，通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”、結對幫扶等形式黨員作用，在新農村建設實踐中突出特色;在街道社區以“服務群眾我爭先、促進和諧當模范”為主題，認真落實“四有一化”要求，通過設崗定責、依崗承諾、黨員示范樓院、志愿服務等發揮黨員作用，在建設文明和諧新社區的實踐中突出活動特色;在機關以“樹一流作風、建一流隊伍、創一流業績，打造人民滿意機關”為主題，把開展創先爭優活動與開展“千名干部下基層”、“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、“雙聯”、結對共建、作風評議、效能建設等形式，在密切黨群干群關系中突出活動特色;在學校、醫院等事業單位以“辦人民滿意學校、當人民滿意教師”和“加強醫德建設、創人民滿意醫院”為主題，以“教書育人做楷模、服務發展當先鋒”、評選“師德師風標兵”、“人民滿意白衣天使”活動為抓手，在提高服務質量的實踐中突出活動特色。在“兩新”組織以“我為黨旗添光彩、樹形象”為主題，以創新開展“萬企聯村”、“兩心一謀”活動為抓手，在黨建工作擴面提質的實踐中突出活動特色。三是在方式方法上突出創新性。結合鶴城實際，全區統一開展創“雙十”(10個先進基層黨組織、10名優秀共產黨員)、評“十佳”(十佳學習型黨組織、十佳基層黨委、十佳黨(總)支部、十佳黨員崗位標兵、十佳組工干部)活動，并通過開展先進典型巡回報告宣講、舉辦創先爭優活動成果展等形式，深化創先爭優活動。

三、強化措施辦法，健全工作機制，創先爭優活動組織保障有力

我區在建立健全組織機構，形成上下聯動、左右互動工作格局的同時，著重在三個方面強化措施、健全機制，確保創先爭優活動穩步有力推進，并取得更大實效。一是靠實責任，形成了齊抓共管的工作局面。成立了區直機關、教育、衛生、街道(社區)、鄉鎮(村)、非公有制經濟組織等6個系統創先爭優活動領導小組和社會組織創先爭優活動指導小組，具體負責各系統、行業創先爭優活動的指導，抓好活動開展。二是強化督查，形成跟蹤落實的工作推力。區委深入開展創先爭優活動領導小組辦公室加強對各級黨組織創先爭優活動的工作指導，統籌安排各階段活動，適時采取召開工作匯報會、座談會和后進推進會、經常性督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式，對活動開展情況進行督促檢查，及時總結經驗，認真解決問題。三是營造氛圍，形成強勢推進的輿論聲勢。編印了創先爭優活動簡報，在鶴城先鋒網開辟“創先爭優”專欄，積極向新聞媒體投稿，大力宣傳創先爭優活動的重大意義、主要內容、目標要求以及基層涌現出來的好做法、好經驗，層層進行思想發動，確立正確輿論導向。