流動人口計劃生育服務(wù)建議
時間:2022-11-01 10:09:00
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為了進一步加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作,根據(jù)國務(wù)院《流動人口計劃生育工作管理辦法》、省人大《山西省流動人口計劃生育工作管理辦法》、國家人口計生委《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和精神,逐步建立我市流動人口計劃生育管理和服務(wù)的工作機制,結(jié)合我市實際,現(xiàn)提出如下意見:
一、明確流動人口計劃生育管理和服務(wù)的基本原則
流動人口計劃生育管理和服務(wù)以國家、省、臨汾市有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定為依據(jù),按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、屬地管理、單位負責(zé)、綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求,堅持以下基本原則:
(一)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門分工協(xié)作的原則
各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要把轄區(qū)內(nèi)流動人口計劃生育納入社會治安綜合治理總體規(guī)劃和政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容,建立健全有關(guān)部門的分工協(xié)作機制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強相互之間的協(xié)調(diào)與合作,發(fā)揮各自的管理優(yōu)勢,認真履行職責(zé),共同做好流動人口的計劃生育管理和服務(wù)工作。
(二)條塊結(jié)合、共同管理的原則
各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等法人單位及其他個體工商戶應(yīng)加強聯(lián)系,密切合作,做好對流動人口計劃生育的管理和服務(wù)工作。凡與流動人口形成勞動關(guān)系的單位及其他個體工商戶,每月30日前應(yīng)向鄉(xiāng)、街道辦事處通報流動人口變動情況。
(三)群眾參與原則
村、社區(qū)、流動人口較為集中的個體私營企業(yè)和專業(yè)市場應(yīng)建立流動人口計劃生育協(xié)會,協(xié)助有關(guān)行政管理部門或單位,教育和引導(dǎo)流動人口進行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”,努力提高流動人口實行計劃生育的自覺性。
(四)定點服務(wù)原則
將流動人口計劃生育工作納入經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍,按照國家、省關(guān)于流動人口定點服務(wù)約要求.實行與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。
二、強化流動人口計劃生育管理和服務(wù)的工作職責(zé)
流動人口計劃生育管理和服務(wù),要落實“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市社區(qū)人口與計劃生育管理機制,實行分級負責(zé),部門配合,共同管理,綜合服務(wù)。
(一)計劃生育行政管理部門職責(zé):
1、協(xié)助黨委、政府將流動人口計劃生育管理和服務(wù)納入年度人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和部門綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任制。
2、深入基層調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,提出工作計劃,指導(dǎo)全市流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作,定期向黨委、政府提出報告和建議。
3、組織做好流動人口計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識的宣傳、咨詢和技術(shù)服務(wù)工作。
4、做好流動人口計劃生育統(tǒng)計考核工作,掌握全市流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作動態(tài),按時完成全國流動人口計劃生育信息交換平臺的上報任務(wù)。
(二)有關(guān)部門職責(zé):
將流動人口計劃生育管理和服務(wù)的有關(guān)部門,包括公安、工商、勞動就業(yè)、衛(wèi)生、房管、市場管理、教育、城建等部門,要將流人口計劃生育育管理和服務(wù)工作,列入本部門崗位工作作目標(biāo)責(zé)任制度和績效考核制度。共同履行好以T職責(zé):
1、核查婚育證明。
各有關(guān)部門在審批成年流動人口暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工
許可證等證照和為流動人口提供就業(yè)、子女入學(xué)、就醫(yī)等服務(wù)時,應(yīng)將核查其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明作為一項審核內(nèi)容;對持有未經(jīng)查驗婚育證明者,應(yīng)告知其到現(xiàn)居住地人民政府或者街道辦事處查驗。
2、通報情況。
各有關(guān)部門在每月30日前,應(yīng)將成年流動人口基本情況通報給流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)人民政府或者街道辦事處。
3、通知催辦。
對沒有婚育證明的,告知其到戶籍地或現(xiàn)居住地的計生部門辦理流動人口《婚育證明》,并下達催辦通知書。
(三)各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處在流動人口計劃生育管理和服務(wù)中的職責(zé)是:
1、負責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)流動人口進行計劃生育宣傳教育,查驗《流動人口婚育證明》。
2、組織有關(guān)單位定期為已婚育齡人員進行避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及其他生殖保健等計劃生育技術(shù)服務(wù)。
3、收集、整理計生、工商、公安、稅務(wù)等部門反饋的流動人口信息,分轄區(qū)及時反饋到各村、社區(qū)。
4、匯總所轄區(qū)各村、社區(qū)上報的流動人口信息,并將變動情況和服務(wù)情況.及時上報市流動人口計劃生育管理部門。
5負責(zé)為流動人口辦理計劃生育的有關(guān)證明。
6、與流動人口戶籍所在地建立聯(lián)系,及時與流動人口戶籍地相互溝通已婚育齡流動人員的避孕節(jié)育及生育情況。
(四)村、社區(qū)是流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作的基層單位,是掌握和反債流動人口服務(wù)需求信息及落實情況的源頭部門,其職責(zé)是:
1、在登記流動人口本人身份、家庭及隨從少之員情況的同時,做好成年流動人口的婚姻狀況、生育和避孕節(jié)育情況登記,簽訂《流動人口計劃生育管理協(xié)議書》,建立流動人口管理檔案。公務(wù)員之家
2、對照核實鄉(xiāng)、辦事處反饋的流動人口信息。
3、為流動人口提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等宣傳咨詢和避孕藥具發(fā)放隨訪等服務(wù)。
4、為流動人口出具辦理計劃生育有關(guān)手續(xù)的情況證明。
5、每月向鄉(xiāng)、辦事處匯總上報流動人口計劃生育信息報表。
三、建立流動人口計劃生育管理和服務(wù)的工作機制
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)(辦)、村(社區(qū))要成立流動人口計劃生育管理協(xié)調(diào)小組及辦公室,建立定期聯(lián)席會議制度,研究解決工作中的熱點、難點問題。配好、配強流動人口計劃生育專兼職管理員,收集匯總信息,開晨經(jīng)常性的培訓(xùn)活動
(二)建立信息反饋制度
各部門在開展自身業(yè)務(wù)時,要做好流動人口信息收集、整理和登記工作,并定期將掌握情況向鄉(xiāng)、街道辦事處通報。鄉(xiāng)、街道辦事處將有關(guān)情況匯總整理,及時反饋給村、社區(qū)。由村、社區(qū)將流動人口計劃生育管理和服務(wù)的各種信息統(tǒng)一匯總,并逐級上報給鄉(xiāng)、街道辦事處、市計劃生育流動八口管理部門。
(三)聯(lián)合開展專項治理活動
各有關(guān)部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展專項治理活動時,應(yīng)與計劃生育部門加強聯(lián)合,把流動人口計劃生育管理和服務(wù)的內(nèi)容融入其中。每年定期組織有關(guān)人員,針對流動人口計劃生育管理和服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,進行專項集中清理和治理活動,解決流動人口工作中的新情況、新問題。
(四)加強監(jiān)督與考核
堅持按“簡化考評、重點引導(dǎo)、強化激勵’,的原則開展年終考評。對各有關(guān)部門,主要是考評其履行目標(biāo)管理責(zé)任、開展流動人口計劃生育管理和服務(wù)情況。對各街道,重點是考評流動人口是否落實屬地管理、社區(qū)服務(wù)、流動人口專管員發(fā)揮作用的情況。各鄉(xiāng)、街道辦事處要加大對社區(qū)流動人口計劃生育工作的指導(dǎo)力度,同部署、同檢查、同考核,努力通過考核評估制度的不斷完善為流動人口計劃生育管理和服務(wù)提供更有刀的保障。
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