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為進一步推進我市服務業發展，加快推動經濟結構轉型升級，實現全市經濟平穩較快發展，特制定以下政策意見：

一、優化服務業創業環境

1.按照省、市提出的加快發展服務業的總體要求，進一步放寬服務領域市場準入，改善服務企業的融資環境，加強服務業用地保障和稅費減免優惠，做好服務業人才培養和引進工作。建立有效的服務業工作機制，使服務業成為*未來經濟發展的新的增長點

二、鼓勵企業做大做強

2.批發零售企業當年度上繳地方稅收首次達到*萬元、*萬元、*萬元，住宿餐飲企業年度上繳地方稅收首次達到60萬元、*萬元、*萬元，中介服務企業年度上繳地方稅收首次達到50萬元、100萬元、200萬元的，對各企業分別獎勵2萬元、5萬元、8萬元。交通運輸企業年度上繳地方稅收首次達到*萬元、文化娛樂企業年度上繳地方稅收首次達到40萬元的，各獎勵5萬元。

3.批發零售企業年度營業額連續超過1億元，住宿餐飲企業年度營業額連續超過5000萬元,中介服務企業年度營業額連續超過*萬元，交通運輸企業年度營業額連續超過1500萬元，文化娛樂企業年度營業額連續超過800萬元，且當年上繳地方稅收環比增幅15%以上的，各獎勵10萬元。

三、加快發展現代流通網建設

4.大力發展連鎖經營。凡注冊在本市且由總部實行統一采購、統一配送、統一銷售價格、統一核算的連鎖企業新開設連鎖（直營）店,實際投資額在100萬元以上且經營面積在500平方米以上的，新增的網點按2萬元/家獎勵；實際投資額在30萬元以上且經營面積在100平方米以上的，新增的網點按1萬元/家獎勵。

5.在市域范圍內批發配送、連鎖經營的企業，年度營業額首次達到1億元（含）以上的，一次性獎勵10萬元。對符合商業網點規劃的汽車4S店、二手車交易市場、再生資源回收經營企業，銷售額首次達到5000萬元、1億元，分別獎勵5萬元、10萬元。

6.繼續抓好農村消費安全。建立農村消費安全專項管理資金90萬元，每年評選優秀示范放心（便利）店、星級放心超市、農村維權優秀監督員、優秀專職協管員并獎勵；對全年未發生商品質量安全事故、配送率符合上級考核要求的優秀配送企業、定點屠宰企業進行獎勵。（考核辦法制訂和政策兌現由市農村消費安全建設辦公室負責）

7.構建農資經營網絡。建立具有統一采購、跨區域連鎖配送功能的農資經營企業和覆蓋全市農村的農資連鎖經營網絡。對當年新建且符合商業網點規劃的農資配送中心，當年度實際投資額在300萬元以上的按15萬元標準給予補助。凡在本市建立農產品直接采購基地的連鎖經營企業，新增的網點實際投資額在30萬元以上且經營面積在150平方米以上的，按2萬元/家獎勵。

四、培育新型服務業態

8.積極發展電子商務。建立集群產業電子商務應用專項資金150萬元，用于企業開展電子商務應用的獎勵和補貼，并開展集群產業電子商務應用示范企業評比（考核辦法另行制定）。

9.新辦中介服務業（包括法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、創意設計、信用評估等）的企業，年度營業額達300萬元以上的，一次性獎勵5萬元。

10.重視發展社區服務業。鼓勵有實力、有特色的連鎖企業進入社區，家政服務公司就業人員在20人以上，且年營業額在50萬元以上的，一次性獎勵1萬元。對當年獲得縣（市）級、市級、省級、國家級表彰的物業管理公司，一次性分別獎勵1萬元、2萬元、3萬元、5萬元。

11.大力培育扶持會展業。對經商貿辦備案的專業展覽項目實施補助，國際標準展會在100只以上，每個展位補助200元，國際標準展會在180只以上，每個展位補助300元，最高不超過6萬元。

12.規范發展市區再生資源回收市場和二手車交易市場，對新建并符合市商業網點規劃要求，實際投資額在100萬以上的再生資源回收市場和二手車交易市場，按投資額的3%予以補助（投資額以審計為準），最高限額不超過10萬元。

五、加快服務業創新投入和招商引資

13.商貿服務企業為提高檔次、改善消費環境，對硬件設施進行重新裝修或加大技改投入時，當年財務發生數在200萬元以上，或擴建、改建投資額在200萬元以上的項目，按工程實際支付額1%的標準一次性給予補貼（投資額以審計為準）。此補貼最高不超過15萬元。

14.扶持發展現代物流業。新建且符合商業網點規劃的配送中心，實際投資額在1000-1500萬元的按15萬元標準給予補助，1500萬元以上按30萬元的標準給予補助，對新注冊在本市的第三方物流企業，當年營業額達到200萬元、500萬元、1000萬元以上的，一次性獎勵1萬元、3萬元、5萬元

15.對鄉鎮從事生豬定點屠宰的廠（場）新建或升級改造實際投資額達到50萬元以上，且本轄區生豬屠宰率達到96%以上的，對企業以投資額的10%給予補助（以審計為準），最高不超過10萬元。新建規模化的屠宰項目，征用土地按工業性用地指標征用，相關地方性建設規費按照政府性投資項目予以優惠。

16.加大招商引資力度。切實引進一批能推動全市經濟社會發展的重大服務業項目，對招商引進在我市注冊的、當年度地方稅收超過50萬元以上的市外企業總部和服務企業，一次性獎勵5萬元。

六、加強鄉鎮（街道）、各部門發展服務業考核力度

18.加強服務業的組織領導，成立若干個服務業發展專項推進組。制定服務業工作目標考核辦法，對鄉鎮（街道）、各部門的服務業發展工作進行考核，并開展先進集體和個人等評選活動（考核辦法另行制定）。

19.開展“雙十佳”企業考評活動。組織評選“*市商貿服務業十佳企業”、“*市商貿服務業十佳成長型企業”，對“雙十佳”企業與經營者分別獎勵2萬元、1萬元。

20.鼓勵各鄉鎮（街道）積極發展地方特色服務業，建立專項資金50萬元，進一步加大*小吃產業的支持力度，培育形成特色富民產業。

七、加強服務業的基礎性工作

21.進一步加強商貿服務業發展促進會等行業協會建設。對運作正常的協會或商會進行單項獎勵，促進各行業的健康發展。

22.加強服務業統計和管理工作。做好服務業發展的監測與分析工作，建立對重點服務企業的信息統計與檢測制度，對報送信息規范、及時、準確的企業和單位，每年給予適當獎勵。引導服務業企業管理服務上層次，對首次通過IS014000、SA8000認證的服務業企業，分別獎勵1萬元、2萬元。

八、其他

23.從今年年起，市財政每年安排資金500萬元，作為服務業的發展資金，專項用于本政策意見的獎勵、補助項目。

24.同一事項符合政策意見多項條款的，不重復享受，按最優惠條款執行。

25.享受本政策的企業必須是財務制度規范，依法經營，照章納稅的企業。涉及新建、擴建、技改的投資項目，其實際投資額不含征地費。