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為進一步加強住房公積金規范管理，根據*省建設廳、監察廳、財政廳、審計廳、糾風辦、中國人民銀行杭州中心支行、*銀監局《關于印發<*省開展加強住房公積金管理專項治理工作的實施意見>的通知》精神，結合我市實際，現就開展加強住房公積金管理專項治理工作（以下簡稱“專項治理工作”）提出如下意見：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照國務院《住房公積金管理條例》、《*省住房公積金條例》和國家、省有關住房公積金管理的法規政策規定，以及國家審計署出具的審計報告和下達的審計決定的要求，堅持積極穩妥、依法治理、標本兼治、突出重點的原則。以落實審計整改工作，健全監管制度，加強內部管理，完善繳存使用政策，查處違紀違規行為為重點，堵塞監管漏洞，確保資金安全，加強行風建設，提高辦事效率，為幫助職工解決住房困難，實現住有所居，促進社會主義和諧社會建設發揮積極作用。

二、工作目標和任務

工作目標：

住房公積金監管力度明顯加強，違紀違規行為得到及時發現、糾正和查處；住房公積金運作的管理制度進一步健全，操作進一步規范，內部管理更加完善，風險防范能力明顯增強，資金運作風險得到有效控制；“控高保低”的繳存政策嚴格執行，住房公積金制度覆蓋面進一步擴大，行風建設進一步加強，服務質量和工作效率明顯提高，社會滿意度顯著提升。

主要任務：

（一）切實糾正損害國家和職工利益的突出問題。抓緊制訂好我市大中型企業建立住房公積金制度工作規劃，啟動行政執法試點，逐步加大行政執法力度，切實糾正少數單位不建不繳、少繳漏繳等損害職工利益的行為；切實糾正少數單位和職工超標繳存以及騙提、騙貸住房公積金等損害國家利益和危害資金安全的行為；嚴格執行“控高保低”的繳存政策，進一步完善提取和貸款辦法，優化業務流程，簡化辦事程序，加強行風建設，積極提供人性化優質服務。

（二）加強對住房公積金管理制度執行情況的監督檢查。督促對去年全國住房公積金審計調查，今年全國住房公積金審計后出具的審計報告和下達的審計決定的執行、落實、檢查其整改情況；住房公積金管理中心公積金運作和內部管理制度建立和執行情況；財政財務會計制度執行情況，依法提取風險準備金、管理經費、廉租住房建設補充資金，并按規定實行“收支兩條線”管理的情況；廉租住房建設補充資金用于廉租住房建設情況；各監督部門履行監督職責情況。對違反國家和省規定的行為，堅決予以糾正。

（三）認真排查和處置住房公積金管理中存在的資金風險。進一步加強全省住房公積金貸款檢查發現問題的整改工作，重點檢查住房公積金貸款管理中的薄弱環節是否已經得到加強，貸款是否按規定程序辦理發放，分級審批制度是否建立；個人信用擔保貸款是否堅決杜絕，對已發放的超比例、超限額、超范圍不規范貸款是否已經全部收回；逾期貸款催收制度是否建立健全。

（四）嚴肅查處各類違法違紀行為。嚴肅查處住房公積金管理中的各種違法違紀行為，特別是對新發生的違規發放貸款、擠占挪用資金、騙提、騙貸公積金等違法違紀問題，要從嚴查處，依紀依法追究相關人員責任，對涉嫌犯罪的要移送司法機關處理。

三、工作方法和步驟

（一）第一階段（今年7月10日?8月10日）：調查摸底、宣傳發動。

1.開展住房公積金情況調查。一是做好全市大中型企業的調查摸底工作，為下一步制定我市大中型企業建立住房公積金制度工作規劃提供依據。二是做好房地產市場調研，摸清房地產發展趨勢和市場行情，掌握職工購房能力和住房公積金貸款的需求量，最大限度降低資金風險。三是做好住房公積金內部管理制度疏理，傾聽公積金繳存單位和廣大職工的意見和建議，以進一步促進我市住房公積金管理制度的完善。有針對性地開展專項治理提供依據。

2.成立專項治理工作機構。由市建設局、糾風辦、監察局、財政局、中國人民銀行*市支行、審計局等六部門組成市住房公積金管理專項治理工作領導小組，負責協調研究專項治理工作的重大問題和制度建設。市政府分管副市長任組長，其他相關部門分管領導為成員，同時領導小組成員單位各委派一名中層干部為聯絡員。領導小組辦公室設在市住房改革委員會辦公室內，負責協調聯絡、分析匯總情況、檢查指導等專項治理日常工作。

3.加強宣傳和社會監督。各地要廣泛開展住房公積金制度和專項治理工作的宣傳活動，專項治理辦公室和公積金中心要設立專門舉報投訴電話，自覺接受社會和群眾的監督。

（二）第二階段（今年8月11日?9月10日）：自查自糾、及時整改。

各住房公積金監督部門和公積金管理中心，要根據國家政策法規和本實施意見要求，各司其責，明確工作任務、要求和措施。對住房公積金繳存、使用、貸款管理情況進行全面檢查，認真查找問題，深入分析原因，及時整改，并及時上報自查自糾情況。

（三）第三階段（今年9月11日?10月31日）：監督檢查、推進整改。

市專項治理辦公室針對群眾舉報投訴反映的問題、自查自糾情況、重點超標繳存的單位，組織人員進行明查暗訪，對發現的問題，要下達整改意見書，責令限期整改，對拒不整改或問題嚴重的，要追究相關責任人的責任。

（四）第四階段（今年11月?12月）：總結分析、鞏固成果。

結合專項治理工作情況，深入分析專項治理工作中發現的問題，總結住房公積金管理中好的做法和經驗。進一步健全完善相關管理制度，積極探索并逐步建立不斷加強住房公積金規范管理和防范風險的長效要制。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。是貫徹落實市政府關于加快建立我市城鎮住房保障體系工作部署的重要環節，各相關部門和單位要充分認識開展專項治理工作的重要性和必要性，增強做好工作的責任感和緊迫感，切實把專項治理各項工作措施落到實處。

（二）加強領導，有序推進。市專項治理領導小組要加強組織領導，精心組織，周密安排，把握進程，及時處理專項治理工作中出現的問題。各相關部門要明確責任，各負其責，協調配合，形成合力，使專項治理工作健康有序進行。

（三）加強研究，治理源頭。在查處問題、分析原因的同時，要針對住房公積金管理中存在的漏洞和薄弱環節，深入研究，進一步完善住房公積金繳存、使用、管理以及增值收益分配等制度，從源頭入手，促進住房公積金制度持續健康發展。