導(dǎo)語：基層和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央、省委、德陽和什邡市委的統(tǒng)一安排部署，從今年4月到黨的十八大召開前，要在黨的基層組織和黨員中深入開展“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展、取得實效，現(xiàn)結(jié)合實際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀、奮力推進“重建爭優(yōu)、發(fā)展爭先”、重返全省“十強縣”為主題，以“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”為主要內(nèi)容，緊密聯(lián)系重建與發(fā)展實際，突出全鎮(zhèn)發(fā)展目標，堅持改革創(chuàng)新，突出實踐特色，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，進一步激發(fā)全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員的內(nèi)動力，為“加快科學(xué)重建與科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”作出新貢獻，譜寫新篇章。

二、目標任務(wù)

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要努力實現(xiàn)“四個新”：

（一）在“重建爭優(yōu)、發(fā)展爭先”上爭創(chuàng)新業(yè)績。圍繞加快實現(xiàn)什邡“二四六八”災(zāi)后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，進一步組織引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員，深化對科學(xué)發(fā)展規(guī)律性和全鎮(zhèn)災(zāi)后重建與發(fā)展新形勢的認識，凝心聚力、搶抓機遇、開拓奮進，為推進落實“重建爭優(yōu)、發(fā)展爭先”各項任務(wù)，特別是今年9月30日之前全面實現(xiàn)“兩個95%”目標、12月31日之前基本完成災(zāi)后重建、今年重返全省“十強縣”爭創(chuàng)新業(yè)績。

（二）在“促進社會和諧穩(wěn)定”上作出新貢獻。圍繞建設(shè)災(zāi)后和諧美麗新什邡，全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員帶頭大力弘揚抗震救災(zāi)精神和“感恩奮進、創(chuàng)新爭先、誠信和諧”的新時期什邡精神，努力推動形成良好社會風氣；“基層黨組織應(yīng)急管理機制”建立健全，各類矛盾糾紛及時排查調(diào)處，全鎮(zhèn)社會更加和諧穩(wěn)定。

（三）在“服務(wù)人民群眾”上取得新成效。圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大群眾的根本利益，全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員主動聽民聲、解民憂、辦民事、化民怨，各項惠民政策措施全面落實到位，群眾的實際困難逐步得到有力解決，黨群干群關(guān)系更加密切，群眾對黨組織和黨員的滿意率達90%以上。

（四）在“基層組織建設(shè)”上實現(xiàn)新進展。圍繞選好帶頭人、擴大覆蓋面、增強凝聚力、推進一體化，加強和改進黨的基層組織建設(shè)工作，學(xué)習型黨組織建設(shè)大力推進，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局進一步探索構(gòu)建，黨的組織、工作、凝聚力全社會“三覆蓋”工作深入推進；基層黨員干部激勵關(guān)懷幫扶機制和教育管理服務(wù)機制健全落實；“定期排查分析”等基層黨建工作長效機制更加完善；“五好四強”基層黨組織和“四強”黨員干部比例進一步提高；基層黨建帶動基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾組織、經(jīng)濟組織等各類基層組織建設(shè)的成效良好。

三、具體要求

（一）突出“五好四強”要求，深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織活動。創(chuàng)建先進基層黨組織，要以開展“五好四強”基層黨組織創(chuàng)建活動為總抓手。“五好”，即：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。“四強”，即：推動發(fā)展強、服務(wù)群眾強、凝聚人心強、促進和諧強。在具體工作中，各類基層黨組織要結(jié)合實際抓創(chuàng)建。其中：

——農(nóng)村黨組織要以建設(shè)災(zāi)后“城鄉(xiāng)差距最小”新農(nóng)村為具體實踐載體，把開展創(chuàng)建活動與深化農(nóng)村基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”有機結(jié)合起來。

在創(chuàng)建“五好”上，具體達到以下要求：“領(lǐng)導(dǎo)班子好”方面，村黨支部書記作風正、思路清、善協(xié)調(diào)，班子成員團結(jié)務(wù)實、勤政廉潔。“黨員隊伍好”方面，黨員黨性意識普遍提高，主動在推動全村災(zāi)后重建和發(fā)展上發(fā)揮黨員先鋒模范作用。“工作機制好”方面，認真落實“八小時坐班制”、“四議兩公開一監(jiān)督”等各項制度規(guī)定，工作有序推進。“工作業(yè)績好”方面，按時或提前完成災(zāi)后重建主要任務(wù)，發(fā)展勢頭良好。“群眾反映好”方面，“雙代服務(wù)”規(guī)范推行，黨群干群關(guān)系密切。

在創(chuàng)建“四強”上，具體達到以下要求：“推動發(fā)展強”方面，重建進度快，發(fā)展特色明，全村綜合實力不斷增強、人均收入逐步提高。“服務(wù)群眾強”方面，各項惠農(nóng)富農(nóng)政策落實到位，群眾關(guān)注的熱點難點問題得到切實解決。“凝聚人心強”方面，認真落實“一定三有”、“黨內(nèi)互助”等黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制，黨組織凝聚力、向心力增強。“促進和諧強”方面，黨員主體地位、民主權(quán)利得到有力保障，全村上下安定和諧。

——社區(qū)黨組織要以建設(shè)災(zāi)后文明和諧新社區(qū)為具體實踐載體，把開展創(chuàng)建活動與借鑒農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗和在社區(qū)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”有機結(jié)合起來。

在創(chuàng)建“五好”上，具體達到以下要求：“領(lǐng)導(dǎo)班子好”方面，社區(qū)黨支部書記作風正、守信念、善協(xié)調(diào)，班子成員團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔。“黨員隊伍好”方面，黨員黨性意識普遍較強，主動在促進社區(qū)和諧發(fā)展上發(fā)揮黨員先鋒模范作用。“工作機制好”方面，“八小時坐班制”、“四議兩公開一監(jiān)督”等各項制度規(guī)定執(zhí)行有力，工作有序推進。“工作業(yè)績好”方面，“五大體系”（以社區(qū)黨組織為主導(dǎo)的社區(qū)組織體系、以社區(qū)服務(wù)中心為支撐的社區(qū)服務(wù)體系、以黨內(nèi)基層民主為帶動的社區(qū)民主管理體系、以社區(qū)黨組織為軸心的社區(qū)維穩(wěn)工作體系、以落實責任制為核心的社區(qū)黨建考評體系）建設(shè)和“四有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事，構(gòu)建區(qū)域化的黨建格局）建設(shè)等重點工作積極推進。“群眾反映好”方面，“雙代服務(wù)”規(guī)范推行，工作作風和實績?nèi)罕姳容^滿意。

在創(chuàng)建“四強”上，具體達到以下要求：“推動發(fā)展強”方面，重建進度快，發(fā)展特色明，社區(qū)綜合經(jīng)濟實力不斷增強。“服務(wù)群眾強”方面，認真落實各項惠民政策，解決居民關(guān)注的熱點難點問題成效明顯。“凝聚人心強”方面，認真落實“一定三有”、“黨內(nèi)互助”等黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制，優(yōu)化社區(qū)黨員樓院“三公開三服務(wù)”等機制，黨組織凝聚力、向心力增強。“促進和諧強”方面，保障、落實黨員主體地位和民主權(quán)利，積極維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。

——“兩新”黨組織要以發(fā)揮政治核心保障作用，助推“兩新”組織加快重建與發(fā)展為具體實踐載體，把開展創(chuàng)建活動與促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，把擴大黨的組織、工作、凝聚力“三覆蓋”貫穿始終。

在創(chuàng)建“五好”上，具體達到以下要求：“領(lǐng)導(dǎo)班子好”方面，班子健全、結(jié)構(gòu)合理，善于根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作實際有效開展黨建工作。“黨員隊伍好”方面，黨員有較強的黨性意識、形象良好，團結(jié)帶領(lǐng)職工認真完成各項任務(wù)。“工作機制好”方面，黨建工作保障激勵機制和服務(wù)“兩新”組織發(fā)展的各項工作機制建立健全。“工作業(yè)績好”方面，黨建工作有創(chuàng)新，政治核心保障作用積極發(fā)揮，在激發(fā)員工活力、促進重建與發(fā)展上成效比較明顯。“群眾反映好”方面，黨組織和黨員在職工中有較高威信。

在創(chuàng)建“四強”上，具體達到以下要求：“推動發(fā)展強”方面，找準黨建工作著力點，工作實績業(yè)主滿意、職工滿意。“服務(wù)群眾強”方面，響應(yīng)黨委政府號召，扎實做好以工哺農(nóng)、服務(wù)社會等工作。“凝聚人心強”方面，關(guān)心職工困難，維護職工合法權(quán)益。“促進和諧強”方面，善于加強業(yè)主和職工思想政治工作，積極營造和諧氛圍。

——機關(guān)黨組織要以建設(shè)基層和群眾滿意機關(guān)單位為具體實踐載體，把轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，加強行政效能建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量貫穿始終。

在創(chuàng)建“五好”上，具體達到以下要求：“領(lǐng)導(dǎo)班子好”方面，班子搭配合理，善于結(jié)合機關(guān)特點創(chuàng)造性開展黨建工作。“黨員隊伍好”方面，黨員整體素質(zhì)高，愛崗敬業(yè)，講黨性、重品行、作表率。“工作機制好”方面，機關(guān)首問負責制、公開服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等執(zhí)行有力，黨員示范行動深入推進。“工作業(yè)績好”方面，出色完成各項黨建工作任務(wù)，尤其是服務(wù)推進“雙爭”工作成效突出。“群眾反映好”方面，機關(guān)作風改善，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”問題得到有力解決，“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”工作措施實、效果好。

在創(chuàng)建“四強”上，具體達到以下要求：“推動發(fā)展強”方面，圍繞重建與發(fā)展大局，激發(fā)機關(guān)黨員干部務(wù)實工作、創(chuàng)新工作、提高工作效率的措施有力。“服務(wù)群眾強”方面，主動了解群眾疾苦，熱心服務(wù)基層群眾。“凝聚人心強”方面，主動關(guān)心黨員干部職工，堅持機關(guān)重大事項“民主議事聽證”。“促進和諧強”方面，及時掌握黨員干部思想狀況，定期召開組織生活會，溝通思想，增進團結(jié)。

——學(xué)校黨組織要以搞好教書育人、推進學(xué)校災(zāi)后科學(xué)發(fā)展為具體實踐載體，把“兩推進兩提升”（推進災(zāi)后學(xué)校科學(xué)管理、推進災(zāi)后教育改革、提升災(zāi)后教師隊伍整體能力、提升災(zāi)后教學(xué)水平等）貫穿始終。

在創(chuàng)建“五好”上，具體達到以下要求：“領(lǐng)導(dǎo)班子好”方面，班子團結(jié)務(wù)實，善于結(jié)合學(xué)校災(zāi)后重建扎實抓好黨建工作。“黨員隊伍好”方面，黨員整體素質(zhì)較高，吃苦耐勞，主動在促進學(xué)校重建與發(fā)展、搞好教書育人上作表率。“工作機制好”方面，各項規(guī)章制度健全落實、執(zhí)行到位，各項工作有力推進。“工作業(yè)績好”方面，黨建工作有創(chuàng)新，服務(wù)學(xué)校重建與發(fā)展、促進教學(xué)管理質(zhì)量提高成效明顯。“群眾反映好”方面，黨組織和黨員在師生中的形象好、認同度高。

在創(chuàng)建“四強”上，具體達到以下要求：“推動發(fā)展強”方面，激發(fā)教職工愛崗敬業(yè)的措施有力，服務(wù)學(xué)校加快發(fā)展的成效比較突出。“服務(wù)群眾強”方面，認真落實激勵關(guān)懷教職工、學(xué)生的各項政策，及時幫助師生協(xié)調(diào)解決實際困難。“凝聚人心強”方面，保障、落實師生對學(xué)校重大事項的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。“促進和諧強”方面，加強師生的思想政治工作，銘記黨恩、感恩奮進、構(gòu)建和諧校園的措施實、氛圍濃。

——醫(yī)院黨組織要以促進醫(yī)院災(zāi)后科學(xué)和諧發(fā)展為具體實踐載體，把加快災(zāi)后醫(yī)院建設(shè)，凝聚醫(yī)院人心，增強醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展能力貫穿始終。

在創(chuàng)建“五好”上，具體達到以下要求：“領(lǐng)導(dǎo)班子好”方面，班子團結(jié)協(xié)作，能緊扣醫(yī)院實際有針對性地開展黨建工作。“黨員隊伍好”方面，黨員有較強的黨性意識，主動在做好業(yè)務(wù)工作、促進醫(yī)院特色重建與發(fā)展上作示范。“工作機制好”方面，服務(wù)醫(yī)院重建與發(fā)展的各項制度規(guī)定執(zhí)行有力。“工作業(yè)績好”方面，積極發(fā)揮政治核心保障作用，黨建措施緊扣全院中心工作，效果明顯。“群眾反映好”方面，黨組織和黨員在全院職工中有較高威信，工作作風和實績得到全院職工普遍認同。

在創(chuàng)建“四強”上，具體達到以下要求：“推動發(fā)展強”方面，善于調(diào)動職工工作主動性，積極培育黨員學(xué)科帶頭人和醫(yī)務(wù)技術(shù)骨干，促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。“服務(wù)群眾強”方面，關(guān)心職工，積極幫助職工協(xié)調(diào)解決實際困難。“凝聚人心強”方面，尊重并落實職工在醫(yī)院重大事項上的民主權(quán)利。“促進和諧強”方面，推動醫(yī)院和諧建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的成效明顯。

（二）突出“五帶五爭”要求，廣泛開展黨員示范行動。爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要以開展以“五帶五爭”為主要內(nèi)容的黨員示范行動為總抓手。“五帶五爭”，即：帶頭學(xué)習提高、爭當勤學(xué)標兵；帶頭創(chuàng)造佳績、爭當敬業(yè)模范；帶頭服務(wù)群眾、爭當為民先鋒；帶頭遵紀守法、爭當自律表率；帶頭弘揚正氣，爭當和諧衛(wèi)士。在具體工作中，各領(lǐng)域、各行業(yè)黨員要結(jié)合各自崗位實際作示范。其中：

——農(nóng)村黨員要圍繞建設(shè)災(zāi)后“城鄉(xiāng)差距最小”新農(nóng)村，具體落實“五帶五爭”要求：在“帶頭學(xué)習提高、爭當勤學(xué)標兵”方面，要認真學(xué)習并廣泛宣傳災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)各項政策規(guī)定。在“帶頭創(chuàng)造佳績、爭當敬業(yè)模范”方面，要積極參與無職黨員設(shè)崗定責，帶頭搞好災(zāi)后重建，示范發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在“帶頭服務(wù)群眾、爭當為民先鋒”方面，要密切聯(lián)系群眾，熱心幫助群眾解決實際困難，盡己所能帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展致富。在“帶頭遵紀守法、爭當自律表率”方面，要模范遵守黨紀法規(guī)和村規(guī)民約。在“帶頭弘揚正氣，爭當和諧衛(wèi)士”方面，要顧全大局，勇于同不良風氣、違法亂紀行為作斗爭。

——社區(qū)黨員要圍繞建設(shè)災(zāi)后文明和諧新社區(qū)，具體落實“五帶五爭”要求：在“帶頭學(xué)習提高、爭當勤學(xué)標兵”方面，要認真學(xué)習并廣泛宣傳文明和諧新社區(qū)建設(shè)的各項政策規(guī)定。在“帶頭創(chuàng)造佳績、爭當敬業(yè)模范”方面，要帶頭創(chuàng)業(yè)發(fā)展，做好本職工作。在“帶頭服務(wù)群眾、爭當為民先鋒”方面，要積極參與社區(qū)黨員樓院“三公開三服務(wù)”，主動參加社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊，熱心幫助居民解決實際困難。在“帶頭遵紀守法、爭當自律表率”方面，要模范遵守黨紀法規(guī)、居規(guī)民約。在“帶頭弘揚正氣，爭當和諧衛(wèi)士”方面，要積極參加社區(qū)治安義務(wù)巡防隊，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。

——“兩新”組織黨員要圍繞促進災(zāi)后恢復(fù)提升、促進生產(chǎn)經(jīng)營、做好業(yè)務(wù)工作，具體落實“五帶五爭”要求：在“帶頭學(xué)習提高、爭當勤學(xué)標兵”方面，要率先學(xué)習掌握新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新規(guī)定。在“帶頭創(chuàng)造佳績、爭當敬業(yè)模范”方面，要主動認真完成各項業(yè)務(wù)工作，積極在促進“兩新”組織增產(chǎn)創(chuàng)收上出實招、作貢獻。在“帶頭服務(wù)群眾、爭當為民先鋒”方面，要關(guān)心困難職工，幫助困難職工解決實際困難。在“帶頭遵紀守法、爭當自律表率”方面，要模范遵守黨紀、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度和本行業(yè)本單位各項規(guī)定。在“帶頭弘揚正氣，爭當和諧衛(wèi)士”方面，要有較強的主人翁意識，敢于聲張正義，維護集體和職工合法權(quán)益。

——機關(guān)黨員要圍繞建設(shè)服務(wù)推進“雙爭”的基層和群眾滿意機關(guān)單位，具體落實“五帶五爭”要求：在“帶頭學(xué)習提高、爭當勤學(xué)標兵”方面，要率先掌握新業(yè)務(wù)、新政策、新規(guī)定，執(zhí)行能力強。在“帶頭創(chuàng)造佳績、爭當敬業(yè)模范”方面，要主動作為，迎難而上，出色完成“雙爭”各項工作任務(wù)。在“帶頭服務(wù)群眾、爭當為民先鋒”方面，要熱心服務(wù)群眾，為困難群眾辦實事，“黨員干部幫戶”工作成效明顯。在“帶頭遵紀守法、爭當自律表率”方面，要模范遵守黨紀法規(guī)和本單位各項規(guī)定，勤政廉潔。在“帶頭弘揚正氣，爭當和諧衛(wèi)士”方面，要帶頭發(fā)揚社會主義新風尚，主動聽民聲、解民惑、化民怨。

——學(xué)校黨員要圍繞搞好教書育人、推進學(xué)校災(zāi)后科學(xué)發(fā)展，具體落實“五帶五爭”要求：在“帶頭學(xué)習提高、爭當勤學(xué)標兵”方面，要善于學(xué)習新的教學(xué)管理技能，不斷提高教學(xué)管理能力，成為教學(xué)管理行家里手。在“帶頭創(chuàng)造佳績、爭當敬業(yè)模范”方面，要積極探索提升教學(xué)管理水平的新方式，教學(xué)管理質(zhì)量高，工作責任心強。在“帶頭服務(wù)群眾、爭當為民先鋒”方面，要熱心幫助教職工、學(xué)生和學(xué)生家長解決實際困難。在“帶頭遵紀守法、爭當自律表率”方面，要模范遵守黨紀、教育教學(xué)法律法規(guī)和學(xué)校的各項規(guī)章制度。在“帶頭弘揚正氣，爭當和諧衛(wèi)士”方面，要主動提高師德修養(yǎng)，增強大局意識，自覺抵制歪風邪氣。

——醫(yī)院黨員要圍繞促進醫(yī)院災(zāi)后科學(xué)和諧發(fā)展，具體落實“五帶五爭”要求：在“帶頭學(xué)習提高、爭當勤學(xué)標兵”方面，要熟練掌握醫(yī)護專業(yè)技術(shù)，率先學(xué)習新的醫(yī)護技能。在“帶頭創(chuàng)造佳績、爭當敬業(yè)模范”方面，要盡心盡責做好工作，不斷提高醫(yī)治救治率。在“帶頭服務(wù)群眾、爭當為民先鋒”方面，要熱心服務(wù)病患群眾，群眾口碑好。在“帶頭遵紀守法、爭當自律表率”方面，要模范遵守執(zhí)行黨紀、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)政策和醫(yī)院、科室各項規(guī)定。在“帶頭弘揚正氣，爭當和諧衛(wèi)士”方面，要正確處理醫(yī)患矛盾，構(gòu)建和諧就醫(yī)環(huán)境。

四、方法步驟

根據(jù)中央、省委、德陽和什邡市委安排，結(jié)合實際，我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要緊扣“重建爭優(yōu)、發(fā)展爭先”這個中心，著重圍繞迎接建黨90周年、迎接黨的十八大開展。具體按以下個步驟進行：

（一）動員部署階段（2010年6月至2010年“七·一”前）。主要做好三項工作：一是動員部署。7月1日鎮(zhèn)黨委將結(jié)合建黨89周年紀念活動組織召開動員大會，各支部必須在7月10日前分別展開支部動員會，參會人員是所在支部全體黨員和入黨積極分子，邀請部分群眾參加，進行周密安排部署，搞好宣傳發(fā)動，作到家喻戶曉，人人皆知。二是制定方案。各支部應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)黨委的實施方案，結(jié)合本村、本社區(qū)和本單位的實際及時成立活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定本支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨支部和黨員參加活動提出明確目標和具體要求，采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督，7月15日前交鎮(zhèn)活動辦。三是組織學(xué)習。各支部應(yīng)認真組織全體黨員學(xué)習鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的講話精神和相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）全面爭創(chuàng)階段（2010年7月至2011年“七·一”前）。重點圍繞迎接建黨90周年，著力抓好三項工作：一是抓好公開承諾。要根據(jù)市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想和具體要求，結(jié)合實際，細化先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標準，認真制定階段目標、年度計劃和工作措施，向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。二是抓好典型示范。要通過組織先進典型報告會、經(jīng)驗交流會等多種形式，影響和帶動身邊人積極創(chuàng)先爭優(yōu)。同時，鎮(zhèn)上根據(jù)情況確定2個左右基層黨建和黨員隊伍建設(shè)綜合示范點，以點帶面，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。三是抓好主題活動。認真落實具體實踐要求和爭創(chuàng)要求，認真查找與先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的差距，解決存在的突出問題，創(chuàng)新完善體制機制，切實把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，體現(xiàn)在做實“雙爭”、推動什邡重返全省“十強縣”、促進什邡和諧穩(wěn)定上。

（三）整體提升階段（2011年7月至黨的十八大召開前）。重點圍繞迎接黨的十八大，整體提升創(chuàng)先爭優(yōu)水平，著力抓好三項工作：一是抓好典型推廣。要通過發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員對照先進典型，對照工作標準，著眼全面提升，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進趕超的具體措施，使處在中間狀態(tài)的黨組織和黨員得到規(guī)范提高，較為落后的得到積極整改。二是抓好集中整建。要對未達到“五好四強”要求的基層黨組織和未達到“五帶五爭”要求的黨員，逐一建立專門臺賬，并分別明確先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員與其開展結(jié)對幫扶，集中抓好整建，確保全鎮(zhèn)各個領(lǐng)域“五好四強”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶五爭”黨員的比例都有較大幅度提高。三是抓好評選表彰。2011年“七一”前，鎮(zhèn)黨委將對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等進行一次集中表彰，評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。

（四）系統(tǒng)總結(jié)階段。創(chuàng)先爭優(yōu)活動基本結(jié)束時，要著力抓好活動總結(jié)和建章立制。全鎮(zhèn)各級黨組織要全面總結(jié)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況及成效，提煉經(jīng)驗、查找不足，明確下步工作打算；圍繞健全在深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中探索建立的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、服務(wù)發(fā)展提效率、黨建工作上臺階”“四大長效機制”，將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗用制度的形式固定下來，努力形成一批制度成果。

各支部開活動的結(jié)果將作為評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任。鎮(zhèn)將成立師古鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)社會事業(yè)服務(wù)中心牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責加強對全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各基層黨組織要具體抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。

（二）注重分類指導(dǎo)。要堅持從實際出發(fā)，按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件標準，要簡明可行、好記好評。

（三）堅持典型引路。鎮(zhèn)將采取各種形式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型事跡，廣泛吸收群眾參與、帶動群眾參加，努力在全社會形成學(xué)習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（四）強化督促檢查。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進、取得實效，鎮(zhèn)將把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入各支部黨建工作考核的重要內(nèi)容，嚴格考核管理。