我國中小學(xué)生免學(xué)雜費的意見

時間:2022-03-31 02:35:00

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我國中小學(xué)生免學(xué)雜費的意見

有關(guān)區(qū)政府,市政府有關(guān)部門:

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作的通知》(國發(fā)〔〕25號)和省政府《關(guān)于免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作的實施意見》(川府發(fā)電〔〕144號)精神,結(jié)合成都實際,現(xiàn)就我市免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作提出如下實施意見。

一、范圍及標準

(一)免除學(xué)雜費的范圍。從年秋季學(xué)期開始,在已免除城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費的基礎(chǔ)上,全部免除我市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)(以下統(tǒng)稱五城區(qū)),成都高新區(qū)以及市直屬義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費。在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生,按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費標準,享受補助。

(二)免除學(xué)雜費的標準。按照市教育局、市物價局、市財政局《關(guān)于年秋季我市中小學(xué)教育收費有關(guān)規(guī)定的通知》(成教計〔〕49號)中城市義務(wù)教育階段學(xué)校“一費制”雜費和信息技術(shù)教育費標準執(zhí)行。

對享受城市居民最低生活保障政策和因地震災(zāi)害造成家庭經(jīng)濟困難的義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書,并對家庭經(jīng)濟困難的寄宿學(xué)生補助生活費。

二、經(jīng)費保障

除中央財政按照免除學(xué)雜費資金的一定比例安排給我市的獎勵資金外,我市應(yīng)承擔(dān)的資金由市、區(qū)兩級財政分擔(dān),具體辦法為:市直屬學(xué)校免除學(xué)雜費資金由市本級財政負擔(dān),五城區(qū)及成都高新區(qū)學(xué)校免除學(xué)雜費資金由各區(qū)財政自行負擔(dān)。

為城市低保家庭學(xué)生和因地震災(zāi)害造成家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生免費提供教科書及補助貧困寄宿學(xué)生生活費所需資金由市本級財政負擔(dān)。

三、工作要求

(一)切實解決好進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題。進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育要以流入地為主、公辦學(xué)校為主解決。五城區(qū)政府和成都高新區(qū)管委會要將進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系,根據(jù)進城務(wù)工人員隨遷子女流入的數(shù)量、分布和變化趨勢等情況,合理規(guī)劃學(xué)校布局和發(fā)展。

對符合接收條件的進城務(wù)工人員隨遷子女,要按照相對就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀,免除學(xué)雜費,不收借讀費。要按照預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費標準和實際接收人數(shù),對接收進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的公辦學(xué)校足額撥付教育經(jīng)費。

接收進城務(wù)工人員隨遷子女較多、現(xiàn)有教育資源不足的城區(qū),要加大教育資源統(tǒng)籌力度,采取切實有效措施,改善學(xué)校辦學(xué)條件,加大對校長和教師配備工作的支持力度,保證學(xué)校教育教學(xué)的基本需要。

(二)狠抓落實,確保免除學(xué)雜費工作順利實施。免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費是黨中央、國務(wù)院確定的一項重要惠民政策。五城區(qū)政府、成都高新區(qū)管委會和市政府有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認識,周密組織,精心實施,確保免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作落到實處。

各級政府要按照各自的責(zé)任和經(jīng)費分擔(dān)比例足額落實本級應(yīng)承擔(dān)的資金,保證責(zé)任落實、資金到位。要繼續(xù)足額安排城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費,加強預(yù)算管理,合理調(diào)度資金,確保學(xué)校運轉(zhuǎn)水平逐步提高。要健全城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算編制制度和預(yù)算資金支付管理制度,嚴格按照預(yù)算辦理各項支出,嚴禁擠占、截留和挪用,確保規(guī)范、有效使用資金。

要加強城市義務(wù)教育階段學(xué)校收費管理,規(guī)范收費行為,防止出現(xiàn)“一邊免費,一邊亂收費”現(xiàn)象。學(xué)雜費直接向?qū)W生免除,不得先收后退,年秋季開學(xué)前已經(jīng)預(yù)收的學(xué)雜費,要盡快全額退還學(xué)生。免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費后,不得再向?qū)W生收取雜費和信息技術(shù)教育費。其他收費項目和標準原則上按市物價局、市財政局、市教育局《關(guān)于年秋季我市城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校教育收費問題的通知》(成價費〔〕177號)規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校服務(wù)性收費必須堅持學(xué)生自愿和非營利原則,即時發(fā)生即時收取,據(jù)實結(jié)算。嚴禁學(xué)校強制服務(wù)強制收費,或只收費不服務(wù)。嚴禁任何部門和學(xué)校為學(xué)生統(tǒng)一訂購教輔資料和統(tǒng)一代辦保險。防疫費用應(yīng)由學(xué)生承擔(dān)的部分由防疫部門直接收取。嚴禁捐資助學(xué)與入學(xué)掛鉤。學(xué)校收費必須嚴格執(zhí)行教育收費公示制度。要按照《民辦教育促進法》及其實施條例的要求,進一步規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校各項收費的管理。

市、區(qū)兩級教育督導(dǎo)部門要強化監(jiān)督檢查,把免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費、進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育等作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

(三)進一步強化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任。各級政府在免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費的同時,要認真做好存在安全隱患校舍的維修加固工作和增加對家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生的補助。

要統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,逐步完善城市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。要進一步完善相關(guān)制度,保障教師的合法待遇,逐步做到同一區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校之間教師平均工資水平大體相當(dāng)。要制訂城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費基本標堆,確保落實到位和逐步提高。要加大政府統(tǒng)籌力度,逐步使同一區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校運轉(zhuǎn)水平基本相當(dāng)。要在城市建設(shè)規(guī)劃中,統(tǒng)籌義務(wù)教育階段學(xué)校用地和建設(shè)。公辦小學(xué)、初中校舍建設(shè)、維修改造資金由政府安排。要進一步擴大優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源,逐步解決班額過大問題,加大城市義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造力度,縮小校際間差距。要積極探索、逐步解決義務(wù)教育擇校問題。

對城市義務(wù)教育均衡發(fā)展、體制改革等相關(guān)工作,要從實際出發(fā),循序漸進,在調(diào)研和試點的基礎(chǔ)上逐步推進。